基層國庫重要崗位輪換難的“四種”制約因素及建議

一是人員素質參差不齊。基層人行現有從業人員專業知識、業務操作技能參差不齊，且部分員工思想意識淡薄，墨守成規，安于現狀，工作積極性不高，往往是因人定崗，導致部分員工從事崗位工作單一，知識面窄，不適應國庫業務發展的需要，崗位輪換勢必影響國庫核算的質量。

二是激勵機制不健全。激勵機制的不完善，在一定程度上造成一些員工放松學習，安于現狀，不思進取，鉆制度空子，干與不干，干多干少一個樣，不愿到風險大，工作強度大的崗位工作，崗位輪換難以執行。

三是會計人員無從業資格。《國庫會計管理規定》第七條；國庫會計人員應持有國家頒發的會計人員從業資格證書，經國庫業務培訓后方可上崗。然而縣級支行擁有會計從業資格證人數還不到職工總數的50%，崗位輪換難以開展。

四是業務培訓不到位。隨著國庫業務的發展和變化，業務工作越來越規范，工作要求越來越高，但培訓機制的缺失導致培訓工作不到位、覆蓋面窄，也不利于重要崗位的輪換。

建議：

一、建立員工定期崗位培訓機制，搭建員工學習交流的平臺

上級行要建立職工培訓長效機制，根據年齡、學歷、崗位，分批分崗，有計劃、有組織開展崗位培訓；縣級支行可以定期組織員工分批分崗位跨科室、跨崗位學習，為員工提供學習交流平臺，讓員工真正體會到每一個崗位的工作強度，風險程度，達到換位思考，團結和諧的工作氛圍，為強制休假，輪崗、頂崗打基礎。

二、完善獎懲激勵機制，為重要崗位輪換奠定基礎

上級行應加大績效工資的考核力度，定崗定責，將績效工資系數到崗；縣級支行也可根據自身實際作一些補充規定。如：鼓勵員工積極參加會計從業資格考試，并納入年度考核，為重要崗位定期輪換儲備人才，同時也激發了員工的工作積極性，讓想干事，能干事的員工勞有所獲，讓更多優秀員工自愿投身于重要崗位，為重要崗位定期輪換，有效防范資金風險奠定基礎。