鴉片戰(zhàn)爭至民國時(shí)期我國私立高等教育的發(fā)展

2012-01-01 00:00:00彭文娟楊棉華

黑龍江教育·高校研究與評估 2012年4期

摘要：鴉片戰(zhàn)爭到民國時(shí)期，私立高等教育發(fā)展迅速，在當(dāng)時(shí)特殊的社會(huì)歷史背景下，為國家培養(yǎng)了大量人才。本文以國人自辦高校和教會(huì)大學(xué)兩條線索來闡述私立高等教育的發(fā)展并論述其培養(yǎng)人才、建立健全高等教育體系的歷史意義和寶貴的治學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：國人自辦高校；教會(huì)大學(xué)；私立高等教育

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2012）04-0056-03

我國私立高等教育最早可追溯至春秋時(shí)期孔子創(chuàng)辦的私學(xué)。之后，私立高等教育以各種形式在各朝各代的歷史舞臺(tái)上扮演著重要角色。鴉片戰(zhàn)爭至民國這段時(shí)期，國家政局風(fēng)云變幻、動(dòng)蕩不安，教育也隨之而變，特別是私立高等教育的發(fā)展，可謂步履維艱。私立高等教育由舊式書院到中西合璧，再到國人自己主辦高等教育；或是從侵略者主辦的教會(huì)教育到教育主權(quán)的收回；特別是愛國官商和知識(shí)分子突破重重障礙，堅(jiān)持為民辦教育的理想，使得私立高等教育在夾縫中成長，取得了可觀的成績。

一、國人改造和高等教育的創(chuàng)辦

（一）傳統(tǒng)書院的改造和新式私立高等教育的創(chuàng)辦

我國古代高等教育以書院為主。到了晚清時(shí)期，書院被納入官學(xué)，政治色彩濃重，遠(yuǎn)不如從前。1840年鴉片戰(zhàn)爭打開我國的國門，社會(huì)經(jīng)歷了滄桑巨變，許多外國傳教士以辦教育的方式來傳教，進(jìn)行文化侵略。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到晚清舊式書院的落后，發(fā)起了對原有書院的改造。第二次鴉片戰(zhàn)爭后，在洋務(wù)思潮的主導(dǎo)下，主要由地方官員、地主紳士主辦實(shí)業(yè)學(xué)堂和派遣留學(xué)生來培養(yǎng)人才，加上對原有書院的山長和課程改革使得書院得到一定程度的發(fā)展。事實(shí)上這個(gè)時(shí)期的書院改造和創(chuàng)建實(shí)質(zhì)就是以書院傳統(tǒng)形式將中西學(xué)融為一體。戊戌變法時(shí)期頒布的提倡西學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)興學(xué)的措施促進(jìn)書院在全國范圍內(nèi)得以發(fā)展。據(jù)《中國書院史·附錄三》的粗略統(tǒng)計(jì)，書院發(fā)展到這個(gè)時(shí)期，自1840至1911年，全國共有約400所私立書院。但隨著變法的失敗而告終，直至1905年科舉制的廢除，書院慢慢走向盡頭。

在書院衰落的同時(shí)，自辦教育逐漸發(fā)展起來。1904年《奏定學(xué)堂章程》頒布及后來科舉制廢除之后，我國的自辦教育進(jìn)入發(fā)展時(shí)期。這個(gè)時(shí)期教育的主辦以民辦為主、官辦為輔，重在辦中小學(xué)教育，不少實(shí)業(yè)家成為教育家。如南通的張謇，他認(rèn)為“父教育而母實(shí)業(yè)”，把辦實(shí)業(yè)所得的資金投入到教育事業(yè)。在南通建立了從幼兒園到大學(xué)、從普通教育到師范教育包括南通中學(xué)、紡織專門學(xué)校、醫(yī)學(xué)專門學(xué)校、水產(chǎn)專門學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、商船學(xué)校、河海工程學(xué)校、鐵路學(xué)校、盲啞學(xué)校、女工傳習(xí)所、巡警教練所及創(chuàng)建博物苑和圖書館，他對近代教育所作的貢獻(xiàn)是很少人能與之相比的[1]。自第二次鴉片戰(zhàn)爭后，日本的先進(jìn)技術(shù)和理念成為我國人效仿的對象，當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了“和魂洋才”的思想，與“中體西用”相似，只是此時(shí)學(xué)習(xí)的對象是日本，這對我國的教育發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。我國自辦教育發(fā)展一定程度時(shí)，私立高等教育也開始發(fā)展。1905年我國公學(xué)和復(fù)旦公學(xué)在上海的成立標(biāo)志著我國私立高等教育的開端。當(dāng)時(shí)的公立高等教育數(shù)量極少，只有京師大學(xué)堂、北洋大學(xué)堂、山西大學(xué)堂3所，因此，私立高等學(xué)校數(shù)量雖少，卻已占據(jù)了高等教育的一半。

（二）國人自辦高等教育掀起高潮

這時(shí)期私立高等教育主要分兩個(gè)時(shí)期：一為私立高等教育的快速發(fā)展時(shí)期，二為私立高等教育的逐漸穩(wěn)定時(shí)期。

此時(shí)歐洲各國正忙于第一次世界大戰(zhàn)，無暇顧及東方殖民地，我國民族工商業(yè)在這一時(shí)期獲得了一定發(fā)展，為私立高等教育的發(fā)展打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，1917—1924年，出現(xiàn)國人辦私立大學(xué)的高潮。民國成立后，變革晚清學(xué)制系統(tǒng)，最主要的是取消忠君、讀經(jīng)等封建主義色彩的內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代教育體制，允許私人辦學(xué)，為學(xué)校提供資助等措施的實(shí)施直接推動(dòng)了私立高等教育的發(fā)展。許多熱衷于教育的官僚、工商業(yè)主積極投資教育。這時(shí)期建立的私立大學(xué)達(dá)30多所，其中以張伯苓1919年在天津開辦的南開大學(xué)和陳嘉庚1921年在福建創(chuàng)辦的廈門大學(xué)為典型。大學(xué)的發(fā)展適應(yīng)了工商業(yè)的發(fā)展，利用當(dāng)時(shí)社會(huì)有利資金，在較好的辦學(xué)基礎(chǔ)之上吸引優(yōu)秀師資、引進(jìn)教學(xué)設(shè)備和圖書資料、提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)社會(huì)急需人才，如金融、工商管理、會(huì)計(jì)等。商科的學(xué)生和?？茖W(xué)校同時(shí)快速增長，是這一時(shí)期私立高等教育的特點(diǎn)之一。到1924年，商科在校生為301人，占在校生人數(shù)的2/3[2]。

高校在發(fā)展中也出現(xiàn)了問題。由于1922年頒布的新學(xué)制中規(guī)定設(shè)一科就可以成為大學(xué)，導(dǎo)致許多?？茖W(xué)校盲目升格。面對這樣的情形，國民黨政府于1927年頒布《大學(xué)生組織法》對大學(xué)進(jìn)行整頓，規(guī)定具備三院以上的學(xué)校才能稱為大學(xué)；同時(shí)規(guī)定各大學(xué)各學(xué)院的最低開辦經(jīng)費(fèi)額。為保證教育質(zhì)量，國民政府于1927年、1928年、1929年、1933年等先后頒布《私立大學(xué)及專門學(xué)校立案條例》、《私立大學(xué)條例》、《私立大學(xué)董事會(huì)條例》、《大學(xué)組織法》、《大學(xué)規(guī)程》、《私立學(xué)校規(guī)程》、《修改私立學(xué)校規(guī)程》等法規(guī)加強(qiáng)管理[3]。直至1937年后八年的抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化遭到破壞，私立高等教育發(fā)展比較困難。在戰(zhàn)爭中私立大學(xué)沒有得到政府的有力保護(hù)，受到重大創(chuàng)傷，教師人數(shù)和學(xué)生人數(shù)急劇下降。教師由1936年的4809人下降到1938年的3299人，學(xué)生由20664人降到1937年的12880人[4]。在艱苦的環(huán)境中有些學(xué)校難以為繼，不得不交由國家管理，收為國立高校。1946年，私立南開大學(xué)、廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等先后因資金問題被國民黨政府歸化為國立[5]。到1949年，我國私立高校大概為60所，占總數(shù)的29.3%。新中國成立后，國家逐步對私立高校進(jìn)行改造。1950年國務(wù)院批準(zhǔn)《私立高等學(xué)校管理辦法》，對私立高校重新整頓，在私立高校中，我國私人設(shè)立的私立高校有65所，這些學(xué)?；蚝喜⒌焦⒏咝?，或改為公立高校。1951年、1952年我國實(shí)施院系調(diào)整，將所有私立高校改為公立，自此，國人自辦高等教育也畫上句號(hào)。

二、教會(huì)大學(xué)的發(fā)展

自從國門被打開后，教育的發(fā)展從來不只是我國人努力的結(jié)果。外國侵略者為了加大侵略力度，通過興辦教會(huì)來進(jìn)行思想滲透，但在客觀上促進(jìn)了我國高等教育的發(fā)展。

（一）教會(huì)大學(xué)的創(chuàng)辦

早期教會(huì)學(xué)校的發(fā)展比較緩慢，大部分集中在香港、澳門、廣州、福建、寧波、上海等沿海城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1860年前由基督教新教開設(shè)的學(xué)校有50多所，學(xué)生大概為1000多人[6]。這時(shí)的學(xué)校大都為初中等學(xué)校，教授課程以《圣經(jīng)》為中心，兼中英文。值得一提的是，教會(huì)學(xué)校最早開設(shè)女校，如1842年開設(shè)的寧波女塾，堪稱為開創(chuàng)中國女校之風(fēng)氣[7]。

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，傳教士在我國的勢力逐漸擴(kuò)大。隨著1905年科舉制的廢除和新學(xué)制的頒布，教會(huì)學(xué)校發(fā)展快速，可謂教會(huì)發(fā)展的小高潮。據(jù)《1890年教會(huì)大會(huì)記錄》統(tǒng)計(jì)，1889年學(xué)生人數(shù)達(dá)57683，學(xué)校數(shù)比以前增加2.42倍。在初中等學(xué)校的基礎(chǔ)上，高等教育得到發(fā)展。1879年圣美公會(huì)在上海合并培雅書院和度恩書院為梵王渡英語?？茖W(xué)校，為當(dāng)時(shí)最早的高等教會(huì)學(xué)校，后來發(fā)展成圣約翰大學(xué)。接著，Henry Happer 創(chuàng)辦的嶺南大學(xué)、馬相伯于1903年創(chuàng)辦的震旦學(xué)院、1908年開設(shè)華南女子大學(xué)及1902年監(jiān)理公會(huì)創(chuàng)設(shè)的東吳大學(xué)都成為我國后期著名的大學(xué)。這個(gè)時(shí)期的教學(xué)內(nèi)容逐漸豐富，增加了讀算和自然科學(xué)知識(shí)；西學(xué)內(nèi)容很豐富，比起早期淺顯的西學(xué)教育，其難度大大加深；英語教學(xué)和宗教教育依然受到重視，甚至超過西學(xué)課程；除此之外，有些先進(jìn)的學(xué)科和專業(yè)被教會(huì)學(xué)校引進(jìn)，如醫(yī)科教育。

（二）教會(huì)大學(xué)的世俗化

民國的成立使我國進(jìn)入新紀(jì)元。民國政府對教會(huì)教育采取寬容的政策，并鼓勵(lì)留學(xué)，因此，教會(huì)學(xué)校成為留學(xué)培訓(xùn)的最佳場所。加上一戰(zhàn)期間西方各國陷入戰(zhàn)爭中，減少了撥給教會(huì)學(xué)校的資金，他們?yōu)榱司S持教學(xué)，不得不依靠我國本土政府和人民的支持，有些富商和社會(huì)名流愿意向自己子女所在學(xué)校捐贈(zèng)資金。為了取得我國本土的支持，教會(huì)學(xué)校不得不迎合我國人的辦學(xué)需求，拓寬教育目的，提高教育質(zhì)量。因此，教會(huì)大學(xué)在世俗化的同時(shí)得到發(fā)展。據(jù)1912年《中國教育年鑒》統(tǒng)計(jì)，教會(huì)學(xué)校人數(shù)達(dá)138937人，比1911年增加了1.4倍。單單看天主教會(huì)所辦的師范學(xué)校在1920—1921年間就達(dá)16所，其中高等教育占主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1921年教會(huì)大學(xué)學(xué)生人數(shù)占全國學(xué)生總?cè)藬?shù)的80%，這足以說明教會(huì)大學(xué)的優(yōu)勢。

教會(huì)學(xué)校和招生人數(shù)的增加，逐漸形成與我國學(xué)校教育抗衡的形勢，這引起了國人的警惕；加上五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，使國家主義思潮發(fā)展成為影響我國的重要思潮，教育主權(quán)的收回刻不容緩。其中比較著名的事件是1905年馬相伯不忍教會(huì)的驅(qū)使，毅然帶領(lǐng)學(xué)校師生離校，并創(chuàng)辦復(fù)旦大學(xué)。民國政府在1917、1920、1921年多次向教會(huì)學(xué)校發(fā)布通告，規(guī)定其向我國政府注冊，但是沒有起到實(shí)質(zhì)效果。1925年五卅慘案的發(fā)生極大促進(jìn)了國家主義教育思想，把收回教育主權(quán)運(yùn)動(dòng)推向高潮，教會(huì)大學(xué)紛紛向我國政府注冊。隨后北伐戰(zhàn)爭開始，在戰(zhàn)亂的年代，許多教會(huì)學(xué)校倒閉，外國教師離華回國，最后留下來的學(xué)校也改變教育宗旨和方針，重新訂立課程標(biāo)準(zhǔn)。一些教會(huì)大學(xué)與國外著名大學(xué)合作辦學(xué)。如燕京大學(xué)與哈佛大學(xué)在1924年建立了合作關(guān)系，獲得赫爾遺產(chǎn)基金，并于1928年正式成立“哈佛—燕京學(xué)社”，獲得150萬美元的資助，用于“中國文學(xué)、藝術(shù)、歷史、語言、哲學(xué)和宗教”等有關(guān)中國文化的研究[8]。這時(shí)學(xué)生也沒有必要被迫去參加宗教活動(dòng)和選修宗教課程，許多學(xué)校取消了宗教課程。實(shí)際上，此時(shí)的教會(huì)大學(xué)已經(jīng)成為我國高等教育的一部分。

新中國成立后，在私立高校中，外國教會(huì)設(shè)立的有24所。根據(jù)政務(wù)院《關(guān)于處理接受美國津貼的文化教育救濟(jì)機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體的方針的決定》，到1951年底將接受外國津貼的教會(huì)大學(xué)全部接管，改為公立，收回我國教育主權(quán)[9]。至此，教會(huì)大學(xué)走完在中國的最后歷程。

三、鴉片戰(zhàn)爭至民國時(shí)期私立高等教育的歷史意義

（一）配合公立高等教育發(fā)展，為國家培養(yǎng)大量人才

從洋務(wù)派的“西學(xué)中用”到民國時(shí)期的教育救國，實(shí)業(yè)家和有志青年懷著辦中國自己的知名高校、培養(yǎng)社會(huì)杰出人才的志向，通過自籌資金掀起了國人自辦高等教育的高潮。他們紛紛改變落后的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)制度，遠(yuǎn)涉重洋學(xué)習(xí)，并與當(dāng)時(shí)國外名校建立合作關(guān)系，資助學(xué)生出國留學(xué)等，培養(yǎng)了許多后來為中國社會(huì)變革及建設(shè)發(fā)揮重要作用的人才。外國教會(huì)大學(xué)的初衷雖然是實(shí)行文化侵略，但在客觀上為我國的知識(shí)青年注入了新思想，帶來了大量科學(xué)文化知識(shí)，后來為我國政府所用，轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈叩冉逃囊徊糠郑藭r(shí)的私立高校曾超過公立學(xué)校的發(fā)展。據(jù)1947年學(xué)年度第一學(xué)期統(tǒng)計(jì)，全國公私立高校在校生有1550336人，包括研究生424人，大學(xué)生130715人，?？粕皩Ｐ奚?3897人；其中私立?？埔陨蠈W(xué)校學(xué)生有58165人，包括研究生115人，大學(xué)生50375人，?？萍皩Ｐ蘅粕?684人。再根據(jù)1947學(xué)年度一、二學(xué)期的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年高校畢業(yè)生共計(jì)25098人，包括大學(xué)生20575人，專修生和專科修生4523人；其中私立學(xué)校畢業(yè)生7538人，包括大學(xué)生6049人，?？萍皩Ｐ蘅?129人[10]。由上述材料可以看出，私立高校無論是在校生還是畢業(yè)生都占總數(shù)的1/3，表明私立高校在專門人才培養(yǎng)方面作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）作為公立學(xué)校的補(bǔ)充，促進(jìn)高等教育的發(fā)展和體系的完善

鴉片戰(zhàn)爭到民國時(shí)期的私立高等教育從起步到高潮，逐漸成為高等教育的一個(gè)重要組成部分。它們與公立高校相互合作又相互競爭，推動(dòng)了高等教育的發(fā)展。據(jù)1947年統(tǒng)計(jì)，全國專科以上學(xué)校207所，其中公立學(xué)校128所，私立學(xué)校79所，私立高校占高校總數(shù)的1/3[11]。此時(shí)私立高等教育一直是高等教育的重要組成部分。新中國成立后，私立高校發(fā)展成為國家公立大學(xué)，有些大學(xué)成為全國著名高校，成為現(xiàn)代高校不可或缺的部分。

（三）積累了值得借鑒的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

鴉片戰(zhàn)爭至民國時(shí)期，私立高等教育之所以能夠逐漸成長，并成為高等教育的生力軍，是因?yàn)槠湓诎l(fā)展過程中積累了許多寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

首先，國家及教育行政部門制定明確的制度、法規(guī)來確認(rèn)私立高校的地位和規(guī)范高校的辦學(xué)水平。特別是民國成立以來，雖然政局動(dòng)蕩、軍費(fèi)開支大，但仍注重教育的發(fā)展，制定教育政策為私立高校提供財(cái)政支持，這是保證私立高校在國家危亡之際繼續(xù)培養(yǎng)人才的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為私人創(chuàng)辦高等學(xué)校提供了良好的氛圍。

其次，私立高校精簡機(jī)構(gòu)，開源節(jié)流，高效率辦學(xué)。國人自辦高校和教會(huì)大學(xué)自發(fā)展以來，經(jīng)費(fèi)來源主要以學(xué)費(fèi)和捐贈(zèng)為主，政府補(bǔ)助只是其中一小部分。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件下，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊張，只有通過自籌經(jīng)費(fèi)、精簡機(jī)構(gòu)、科學(xué)管理才勉強(qiáng)維持學(xué)校的運(yùn)行。國人自辦高校的共同目的是教育救國、抵御外來侵略、造福社會(huì)。在這樣的理念指導(dǎo)下，辦學(xué)者能在艱苦的環(huán)境下堅(jiān)持學(xué)校正常運(yùn)行，并在有限的條件下辦成高水平的學(xué)校，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

再次，私立高校明確實(shí)際定位，注重培養(yǎng)學(xué)生校園精神。國人自辦高校借鑒西方名校經(jīng)驗(yàn)和在教會(huì)大學(xué)的影響下，明確辦學(xué)目標(biāo)、實(shí)行民主管理、提倡學(xué)術(shù)自由、師生關(guān)系密切、教學(xué)相長；同時(shí)學(xué)校利用校名、校歌、校慶日和校友會(huì)等形式發(fā)展優(yōu)良的校園文化，使學(xué)生形成校園歸屬感和高尚情操，這些經(jīng)驗(yàn)都當(dāng)今高校值得參考和借鑒[12]。

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