導(dǎo)游低薪癥結(jié)的出路

【摘 要】隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)游隊(duì)伍成為不可或缺的新生力量。但由于目前我國旅游市場(chǎng)發(fā)展中的種種不成熟因素，使得導(dǎo)游這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很多嚴(yán)重問題。現(xiàn)行的導(dǎo)游薪金制度是產(chǎn)生這一問題的一個(gè)重要方面。本文在經(jīng)過大量社會(huì)調(diào)查以及導(dǎo)游薪酬對(duì)比的前提下，著重分析現(xiàn)階段導(dǎo)游薪酬的構(gòu)成及存在的問題，同時(shí)分析現(xiàn)行薪酬制度形成的原因。

【關(guān)鍵詞】導(dǎo)游 薪酬構(gòu)成

1 導(dǎo)游薪酬構(gòu)成與存在的問題

1.1 現(xiàn)階段國內(nèi)導(dǎo)游薪酬構(gòu)成

目前國內(nèi)導(dǎo)游人員的收入主要由基本工資、帶團(tuán)津貼、各項(xiàng)“回扣”和部分小費(fèi)組成。以晉城市為例，只有部分旅行社的專職導(dǎo)游才有固定的基本工資，金額多在300元左右，少數(shù)國際社可以拿到600元；帶團(tuán)津貼外語導(dǎo)游較高，國語導(dǎo)游大致為每團(tuán)每天15-30元不等；小費(fèi)只有在海外旅游團(tuán)和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游團(tuán)中才會(huì)有。因此，大多數(shù)導(dǎo)游的主要收入就來源于“回扣”，其中包括餐扣（團(tuán)隊(duì)餐、特色菜系）、加點(diǎn)門票折扣（額外景點(diǎn)、參與性項(xiàng)目等）、購物店的“人頭費(fèi)”及返利（珠寶玉器、土特產(chǎn)等）、宗教場(chǎng)所所得分紅。（見圖1.1）

圖1.1 旅游活動(dòng)“經(jīng)濟(jì)分配”模型圖

由圖1.1可以看出，回扣部分并不僅僅是導(dǎo)游占有，旅行社的惡性銷價(jià)競(jìng)爭和旅游車司機(jī)的墊付油費(fèi)、過路費(fèi)，都迫使他們要求客人進(jìn)購物店來增加自己的隱性收入。

1.2 當(dāng)前國內(nèi)導(dǎo)游薪酬存在的問題

導(dǎo)游人員沒有穩(wěn)定收入成為中國旅游業(yè)的怪現(xiàn)象。隱性收入在中國稱之為“回扣”，多屬于暗箱操作，是灰色收入，對(duì)其定義是狹隘和偏激的。而在國外稱之為“傭金”，屬于合法收入，其特點(diǎn)是合法、公平、公開。國外導(dǎo)游人員收入主要是薪金和傭金，其中傭金收入僅占旅游購物中的1%-5%，而旅游公司為其提供的薪金占大部分。

中國導(dǎo)游人員的薪金與服務(wù)質(zhì)量不能掛鉤，導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量無從保證。

2 導(dǎo)游薪酬制度形成的原因分析

2.1 旅游市場(chǎng)整體不規(guī)范

在巨大的競(jìng)爭壓力和利益的驅(qū)使下，多數(shù)旅行社側(cè)重于以“顧客導(dǎo)向”為主，忽視“成本導(dǎo)向”，競(jìng)相銷價(jià)來吸引旅游者。為了保證自身利益，采取取消或克扣導(dǎo)游薪酬、降低接待標(biāo)準(zhǔn)，甚至安排導(dǎo)游帶游客進(jìn)購物店從中獲取 “人頭費(fèi)”和購物簽單來平衡利潤。旅行社無論是組團(tuán)還是地接，偏低的利潤和惡性低價(jià)競(jìng)爭都使導(dǎo)游不能專心帶團(tuán)提高服務(wù)質(zhì)量，而必須把很大一部分精力放在購物上。這是造成以“回扣”為主的導(dǎo)游薪金制度產(chǎn)生的根本原因。

2.2 導(dǎo)游聘用制度的特殊性

我國導(dǎo)游行業(yè)的發(fā)展和管理，經(jīng)過三個(gè)階段。第一個(gè)階段是導(dǎo)游員和旅行社緊密結(jié)合階段。第二個(gè)階段是導(dǎo)游員與旅行社之間的松散型結(jié)合階段。第三個(gè)階段是導(dǎo)游員完全獨(dú)立階段，在這個(gè)階段導(dǎo)游完全實(shí)現(xiàn)人才社會(huì)化而作為一種獨(dú)立職業(yè)而存在。

目前我國導(dǎo)游員職業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展尚處于第二階段。由于旅行社淡旺季差異明顯，利潤空間有限，旅行社為最大限度節(jié)省開支，只會(huì)聘用少數(shù)的專職導(dǎo)游，旺季時(shí)聘用大批的兼職導(dǎo)游。隨著大量兼職導(dǎo)游的產(chǎn)生，由于他們沒有任何的收入保障，就不得不把本來屬于不合理的“回扣”收入比例擴(kuò)大，甚至上升為100%。他們長期處于閑散狀態(tài)，也就失去了競(jìng)爭壓力和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。

2.3 旅行社內(nèi)部機(jī)構(gòu)不完善，缺乏導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制

大多旅行社只求最大限度的降低營業(yè)成本，所以一般僅有辦公室代為處理人事事務(wù)，對(duì)于人力資源管理也僅僅是停留在員工招聘、日常的工資待遇及勞動(dòng)合同等方面，很少涉及員工的職業(yè)培訓(xùn)、長遠(yuǎn)規(guī)劃等。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究表明：旅行社應(yīng)建立一種既能使盡職的導(dǎo)游獲得應(yīng)得的回報(bào)，又能使導(dǎo)游必須為其質(zhì)量問題支付成本的激勵(lì)機(jī)制，來最大限度地調(diào)動(dòng)導(dǎo)游員的工作積極性，保證導(dǎo)游服務(wù)的高質(zhì)量。

3 導(dǎo)游薪酬管理存在的問題

3.1 “公對(duì)公”傭金制的可行性

導(dǎo)游薪酬問題成為一個(gè)社會(huì)問題。2002年開始，國家旅游局開始實(shí)行公對(duì)公的傭金制度，但此制度也存在著大量的問題和阻力 。

在聘用導(dǎo)游人員時(shí)要付酬勞，但標(biāo)準(zhǔn)仍然比較模糊。如果不按照公對(duì)公傭金制來計(jì)算酬勞，導(dǎo)游還可以得到可觀的回扣作為帶團(tuán)回報(bào)，可如果按照公對(duì)公傭金制來計(jì)算酬勞，各種回扣都根據(jù)旅游產(chǎn)品企業(yè)與旅行社簽訂的合同返還給了旅行社，導(dǎo)游只能拿到很少的一部分。因此，這一制度在提高導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬和工作積極性方面還有一定的欠缺。

3.2 “小費(fèi)制”仍不被認(rèn)可

我國現(xiàn)行關(guān)于小費(fèi)管理的法規(guī)是1987年發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游服務(wù)業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》，認(rèn)為導(dǎo)游索要或收取小費(fèi)都屬于違規(guī)行為。

3.3 社保體制和工資機(jī)制不健全

在當(dāng)前不合理的薪酬體制下，導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，只是為了辦理導(dǎo)游證。但據(jù)筆者調(diào)查，晉城市有90%的專職導(dǎo)游與旅行社簽訂的合同只是給外人看的，各種社會(huì)保險(xiǎn)也都由導(dǎo)游自理，不過是通過旅行社繳納而已。將導(dǎo)游的工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資做一比較，就不難看出導(dǎo)游生活質(zhì)量低下。（見表3.3）

表3.3 同一城市導(dǎo)游與公務(wù)員月薪比較

在表3.3中可以看出，導(dǎo)游與公務(wù)員的月薪相差很多。導(dǎo)游為了生存就必須依照業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則來獲取收入，導(dǎo)游的身份及歸屬感的改變，帶來了導(dǎo)游職業(yè)性質(zhì)及行為的改變，但社會(huì)并沒有給導(dǎo)游職業(yè)一個(gè)明確的說法。當(dāng)前，更多的導(dǎo)游是以自由職業(yè)者的身份參加導(dǎo)游活動(dòng)的。既然是自由職業(yè)，就要承擔(dān)沒有任何收入保障的風(fēng)險(xiǎn)。旅行社不承擔(dān)導(dǎo)游的各類保障，就要為導(dǎo)游提供生存的可能，留出一定的利益空間，于是導(dǎo)游可以收取各類回扣這一行業(yè)規(guī)則就此形成。這就嚴(yán)重影響了旅游市場(chǎng)的聲譽(yù)，成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。

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