“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教改思維

我前不久參加一個(gè)職業(yè)教育論壇，針對(duì)有關(guān)高校自主招生改革的發(fā)言，有兩位高職院長(zhǎng)談了不同的意見(jiàn)。

目前，我國(guó)高校采取的招生、培養(yǎng)制度，總體來(lái)說(shuō)，是“嚴(yán)進(jìn)寬出”雖然近年來(lái)隨著高考錄取率的提高（今年全國(guó)平均錄取率達(dá)到72.3%），三本院校、高職高專(zhuān)的錄取分?jǐn)?shù)線日益走低，但為了保障招生“質(zhì)量”，各地教育部門(mén)還是給高職高專(zhuān)院校錄取劃定一條基本控制線，只有達(dá)到控制線的學(xué)生才能被錄取。也就是說(shuō)，在目前的高考錄取中，高職高專(zhuān)好歹還有一點(diǎn)門(mén)檻，如果實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)，完全有可能是零分也可上大學(xué)。離開(kāi)了門(mén)檻限制，大學(xué)的招生完全是“寬進(jìn)”，再加上“寬出”，這大學(xué)教育的水平，能得到社會(huì)認(rèn)可嗎？

既然大家擔(dān)心“寬進(jìn)寬出”，而“寬進(jìn)”的趨勢(shì)不可避免，那么，為何不對(duì)“寬出”做出改變？從發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代（高等教育毛入學(xué)率超過(guò)15%），一部分學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院）勢(shì)必實(shí)行“寬進(jìn)”的招生模式，而要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該堅(jiān)持“嚴(yán)出”的標(biāo)準(zhǔn)，此即“寬進(jìn)嚴(yán)出”。這是高等教育發(fā)展的必然。

在我看來(lái)，我國(guó)高校推進(jìn)自主招生的一個(gè)最大目的，就在于建立高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。學(xué)校面臨社會(huì)的選擇，必然轉(zhuǎn)變?cè)械霓k學(xué)思路，從以前對(duì)上負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)變到對(duì)教師、對(duì)每個(gè)受教育者負(fù)責(zé)。對(duì)于高職高專(zhuān)來(lái)說(shuō)，當(dāng)感覺(jué)到原有的“寬出”模式?jīng)]有生存空間之后，就必然想辦法提高教育質(zhì)量，以教育質(zhì)量來(lái)吸引生源。而如果學(xué)校不愿意做出改變，那么，等待他們的就是破產(chǎn)關(guān)門(mén)。這顯然給辦學(xué)者提出更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。

人們對(duì)這一轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)，是必然的，因?yàn)榇饲皩?duì)高等學(xué)校的認(rèn)識(shí)，是在長(zhǎng)達(dá)30多年的計(jì)劃錄取制度之下形成的，因此，需要給這種改革調(diào)整以時(shí)間。當(dāng)大家發(fā)現(xiàn)，原來(lái)自主招生的意義，在于給學(xué)生選擇的權(quán)利，迫使大學(xué)有生存危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就會(huì)感受到這一改革對(duì)教育發(fā)展的重要意義。

至于有高職院校反對(duì)自主招生，這是十分正常的。客觀上說(shuō)，高考改革就是對(duì)目前高考利益格局的調(diào)整。本來(lái)，如果打破現(xiàn)有的一本、二本、三本、高職高專(zhuān)分批次錄取體系，給予高職高專(zhuān)以平等的招生機(jī)會(huì)，是對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展有利的。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的高職地位較低、教育質(zhì)量不高、辦學(xué)缺乏特色等問(wèn)題，不少高職院校并沒(méi)有與其他院校競(jìng)爭(zhēng)的信心，就是辦得比較不錯(cuò)的高職，也是相對(duì)于其他高職院校而言的，他們滿(mǎn)足于在高職兄弟院校中成為“老大”。

當(dāng)然，要學(xué)校辦學(xué)者做出這種轉(zhuǎn)變，也是需要時(shí)間的，一方面，這需要高等教育管理體制改革，按照國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》的精神，推進(jìn)中央向地方放權(quán)、政府向?qū)W校放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府和學(xué)校之間的管理方式，落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，這就是高等教育的去行政化。另一方面，需要在改革中廣泛聽(tīng)取教師和學(xué)生的意見(jiàn)，而不能只聽(tīng)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。目前改革的難題是，改革的話(huà)語(yǔ)權(quán)幾乎掌握在政府部門(mén)官員和校內(nèi)的行政領(lǐng)導(dǎo)身上，而他們恰是需要改革分權(quán)的對(duì)象，所以，如果要推進(jìn)改革，就必須把師生以及公眾的意見(jiàn)納入改革決策體系。

對(duì)于我國(guó)高等教育改革來(lái)說(shuō)，任何改革的推進(jìn)，都需要改革理念的宣傳、普及，以及采取新的改革模式。從眼下改革存在的爭(zhēng)議以及推進(jìn)來(lái)分析，改革理念的宣傳、普及遠(yuǎn)未到位，而改革模式還是行政主導(dǎo)模式。為此，有必要就教育改革，在國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》基礎(chǔ)上，再做大討論，澄清很多模糊認(rèn)識(shí)形成改革共識(shí)，同時(shí)，要發(fā)動(dòng)師生參與到改革，尤其是學(xué)校內(nèi)部改革方案的制訂、推進(jìn)中來(lái)。

（摘自熊丙奇的搜狐博客，有刪改——編者注）