基于梯度系數的產業選擇研究*——以江西省承接產業轉移為例

劉友金，廖倩，聶瑤，朱嬋

(湖南科技大學，湖南湘潭411201)

基于梯度系數的產業選擇研究*
——以江西省承接產業轉移為例

劉友金1，廖倩2，聶瑤3，朱嬋4

(湖南科技大學，湖南湘潭411201)

改革開放30年來，我國經濟得到了快速發展，但與此同時東中西部地區的差距也越來越大，科學引導中西部地區承接東部沿海地區產業轉移被認為是解決這一問題的一條有效途徑。選取江西省37個工業部門為分析對象，并以中部各省為參照，引入產業梯度系數，分析得出江西省承接產業轉移的重點產業選擇，主要是:有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦采選業、木材加工及木竹藤草制品業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業、黑色金屬礦采選業、紡織服裝、鞋、帽制品業、非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造業、有色金屬礦采選業等。然而，產業梯度系數所反映的江西省應該承接的產業與政府出臺相關政策承接的產業存在一定出入，因此，江西省政府應科學規劃產業承接，優化產業空間布局。

中部崛起;產業轉移;產業選擇;產業梯度

一、引言及文獻評述

國家在2006年頒布了《中共中央國務院關于促進中部崛起的若干意見》，中部地區包括江西省在內迎來了重要的發展機遇;2009年，國務院頒布《促進中部崛起計劃》;在2009年12月12日，國務院批準通過《江西省鄱陽湖生態經濟區規劃》將其上升為國家區域發展戰略。隨著國家的政策向包括江西在內的中部地區傾斜，江西省發展投資環境日益改善，承接產業轉移的機會增多。區域經濟發展與該區域產業結構的先進性、合理性及產業的正確選擇分不開，作為后發國家或地區利用產業選擇這一后發優勢是實現經濟快速發展的重要手段之一。如何科學的選擇產業的承接，優化產業空間布局，對江西省實現資源合理配置及經濟全面、快速、協調發展具有重要現實意義。

產業轉移是指一個國家或地區的某些產業向其他國家或地區轉移的現象或過程，對一個國家內部而言，產業轉移指一個國家內部的某些產業從一個地區轉移到另一個地區的過程［1］。學術界主要圍繞比較優勢、對外投資動因等方面展開對產業轉移的研究。如赤松要(1932)的雁行模式理論是基于比較優勢的角度解釋了發展中國家產業結構的變換發展及產業在國家之間轉移的過程［2］。小島清(1978)的邊際產業轉移理論認為，對外直接投資應從該國已經處于或即將處于比較劣勢的產業(稱為邊際產業)依次進行轉移［3］。劉易斯(1954)認為發達國家的勞動密集型產業轉移至發展中國家的原因是因為發達國家已經失去了此類產業的比較優勢［4］。對產業轉移對外投資動因進行研究的有:弗農(1966)提出的產品生命周期理論，該理論闡述了產品先發展國家通過國際投資的形式把產業從發達國家轉移到其他國家［5］。鄧寧(1988)的國際生產折衷理論從發達地區的角度對發達國家或地區的企業向外轉移生產的相關問題進行研究［6］。而盧根鑫(1994)則認為價值構成的相異性導致了重合產業絕對成本的高低落差，才使得發達國家或區域被迫調整產業結構進行產業轉移［7］。潘偉志(2003)覺得產業轉移是由于資源供給和產品需求條件的變化引起的產業在一國內部或國家間的轉移活動［8］。陳建軍(2009)從企業開放型發展戰略的角度對產業轉移進行研究［9］。

產業選擇的理論主要是基于主導產業的理論發展起來的，而產業的選擇之所以被提出，說到底歸結于經濟的不平衡增長現象。羅斯托(1960)認為，在近代經濟發展的每一個階段，都存在一個“主導產業部門體系”，這些主導產業部門通過直接(自身的增長)或間接(通過后向、前向、側向聯系)效應帶動整個經濟的增長［10］。國內也有利用產業梯度系數對承接地進行產業選擇的研究，例如賀清云［11］、周五七［12］，均是從產業承接地出發，通過分析產業梯度系數得出承接地的優勢產業。

二、江西省與中部各省的產業梯度系數分析

1.產業梯度及其系數

梯度的本意是指事物在空間上呈現的遞增或遞減的分布特征。在區域經濟學中，用梯度來表示一定空間距離內的經濟變量分布特征，如要素稟賦梯度、經濟發展梯度、技術梯度、產業梯度等［13］。在赫希曼(1958)、威廉姆森(1965)［14］的不平衡發展理論和美國哈佛大學弗農(1966)［15］等人的工業生產生命循環階段論發展基礎上，區域經濟學家克魯默、海特(1975)［16］等人創立了區域發展梯度理論。麥克薩維提出了梯度推移策略理論，認為在經濟發展初期，由于受經濟實力限制，都會要求優先發展基礎較好的地區，導致區域經濟差距較大，然后再通過擴散效應帶動落后地區的發展［17］。

戴宏偉(2003)［18］在考慮到勞動生產率對區域產業比較優勢影響的基礎上，最先用區位商和勞動生產率的乘積來衡量區域產業梯度水平，并稱之為產業梯度系數，即產業梯度系數計算公式為:產業梯度系數=區位商×比較勞動生產率。該系數表示的是某地區某一產業在整個區域中所處的位置，產業梯度系數大于1，說明該地區的這一產業在整個地區中處于高梯度，具有發展優勢;反之，小于1則處于低梯度，沒有發展優勢，并以此作為區域產業分工布局的重要依據。它主要受兩個因子的影響:創新因子和產業集中因子。創新因子用比較勞動生產率來表示，它取決于該地區該產業勞動者的技能、技術創新水平和轉化為生產的能力等因素與全國平均水平的比較;產業集中因子即專業化生產程度，用區位商來表示。

2.產業梯度系數測算方法

由以上內容得知，產業梯度系數計算公式為:產業梯度系數=區位商×比較勞動生產率。

具體分析如下:

(1)區位商分析

區位商是評價區域優勢產業的基本分析方法。區位商又稱專門化率，它由哈蓋特首先提出并運用于區位分析中，在衡量某一區域要素的空間分布情況，反映某一產業部門的優劣勢，以及某一區域在高層次區域的地位和作用等方面，通過計算某一區域產業的區位商，可以找出該區域在全國具有一定地位的優勢產業，并根據區位商(LQ)值的大小來衡量其專門化率。LQ的值越大，則專門化率也越大。具體公式為:

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式中N1為研究區域某部門產值;A1為研究區域所有部門產值;N0為全國某部門產值;A0為全國所有部門產值。區位商即表示地區的專業化水平;區位商越大，專業化水平越高。

(2)比較勞動生產率分析

比較勞動生產率(CPOR)大致能客觀地反映一個部門當年勞動生產率的高低，比較勞動生產率大于1，說明該產業的勞動生產率高于區域全部產業勞動生產率的平均水平，說明該產業具有比較優勢。具體公式為:

式中X1為各產業總產值;G1為各產業從業人員;L0為全國各產業總產值;F0為全國各產業從業人員。

3.江西省選擇承接產業的產業梯度系數分析

(1)樣本選擇及數據來源

為了詳細考察江西省各個產業的優勢，本文選取了中部其他各省作為參照，選擇了中部各省的37個規模以上工業產業部門為研究對象，運用產業梯度系數比較得出江西省的優勢產業。需要說明的一點是，由于河南省相關數據的缺失無法得出該省的產業梯度系數，所以本文剔除河南省用其余四省與江西進行比較。本文數據來源于《中國工業經濟統計年鑒2011》以及中部各省2011工業經濟統計年鑒。

(2)計算過程與結果

按照上述思路，分別計算出江西省與其他中部各省(缺少河南省情況下)的產業梯度系數(結果如表1)，我們發現江西省有24個產業的梯度系數大于1，說明這些產業均具有比較優勢。在黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業等24個產業在中部5個省市中梯度系數最高(缺乏河南省數據的情況下)。江西省產業梯度系數排名前十的產業為:有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業、黑色金屬礦采選業、紡織服裝、鞋、帽制造業、非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造業、有色金屬礦采選業及電氣機械及器材制造業。

表1 中部五省產業梯度系數(2010)

三、江西省選擇重點承接產業的對策

1.江西省承接產業轉移現狀

表2 江西省各行業外商直接投資情況

2.江西省承接產業轉移的產業選擇

承接產業轉移的產業選擇本質上是選擇性的招商工作，即本區域發展什么產業、選擇什么產業的投資商入駐等問題［11］。江西省在承接產業轉移過程中，不能僅以產業比較優勢為唯一的產業承接基準，因為影響產業承接的因素還有很多，包括產業基礎、市場條件、政策導向等;從宏觀范圍內應結合國家區域產業布局的要求與江西省“十二五”規劃，參考黃新建等學者的相關研究，江西省重點承接的產業如表3。

表3 江西省承接產業轉移的產業選擇對比

表3可以看出:(1)江西傳統優勢產業有色金屬業，包括有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦采選業等產業，由于江西省有色金屬蘊藏量豐富，這一產業極具有發展潛力，從產業梯度系數表我們發現，有色金屬冶煉及壓延加工業系數位列第一高達16.48、非金屬礦采選業位列第二為11.22，其它有色金屬產業排名均在前十位。另外，“十二五”規劃與黃新建等的文章均將有色金屬業作為了重點選擇的產業，所以在今后的發展中應將其作為江西省重點承接的產業。除此之外，化學原料及化學制品制造業與紡織業也是重點選擇的產業。(2)從產業梯度系數表我們可以發現除了有色金屬業與化學原料及化學制品制造業外，剩下的四大產業大都是勞動密集型產業。可見，由產業梯度系數表反映的江西省產業優勢大都集中在資源密集產業與勞動密集產業，這是因為江西省擁有豐富的自然資源與廉價的勞動力資源。

比較分析我們得出，產業梯度系數所反映的江西省應該承接的產業與政府出臺相關政策承接的產業存在一定出入。造成江西省上述產業選擇相悖可能是政府的盲目招商、產業基礎薄弱、承接產業的配套基礎設施不夠完善等原因造成的。

其一，政府盲目招商，缺乏針對性。由于國內生產總值增長率實際上被當作評估地方政府官員政績的標準，地方政府在引進和選擇產業發展時，會傾向于選擇能拉動地方GDP值高速增長的產業，從而導致在引入外來資本的過程中出現盲目招商行為，選擇一些不符合該區域實際產業發展規劃或是不利于經濟長遠發展的產業。另外，由于中部各省地理位置、資源條件以及產業結構的相似性以及廉價的勞動力，使得外來資本在選擇投資地點時，具有較多的選擇性。因而，為吸引產業投資，地方政府會采取多種優惠措施如稅收、土地等來應對中部各省的激烈競爭，從而可能導致本地區產業同構，無法充分利用自身特色優勢，使得出現不利于本地的合理的產業分工和產業的長遠發展［19］。

其二，產業集群規模小，基礎薄弱。近年來，隨著江西經濟的發展，雖然已經具備了一定的產業基礎，但產業集聚還處于緩慢發展階段，尚未形成上規模的聚集區和特色產業帶，集聚效果并不明顯［20］。作為一個有色金屬資源大省，江西省在有色金屬新型材料業上產業鏈形成已初具規模，但在技術密集型產業諸如汽車制造業雖具有一定的規模和技術基礎，與國內汽車整體發展水平相比較，在研發產業鏈上的企業較少。區域的產業鏈是否完整是外來資本投資的重要考量因素，它的一體化可以使企業有效整合資源、降低成本、增強自身的競爭力。產業鏈越長，意味著企業可參與的價值鏈越長，產生的附加值越多，因此延長我國產業集群的產業鏈是當務之急［21］［22］。

其三，基礎配套設施不夠完善，轉移成本高。一個區域是否具有較強的產業配套能力，已經成為一個吸引外資大規模進入的“第三投資環境”［23］。近年來，江西的道路交通建設雖然取得了長足的進步。但是，與沿海經濟較發達的地區相比較，仍然存在一定程度的差距。與經濟發展較快的省市之間相連的省際高速公路網還需要進一步完善。依賴高速公路網而生存的現代物流企業，也存在各種各樣的問題，比如規模小，形式單一，缺乏一體化服務的供應商等，導致社會化供應鏈尚未形成，難以有效的降低物流成本，而且難以滿足轉移企業對物流服務的需要。另外，園區產業結構層次低下問題較普遍，全省的工業園區內，大多為資源密集型產業及勞動力密集型產業。

3.江西省科學引導承接產業轉移的對策

(1)轉變政府職能，通過科學規劃引導產業承接

政府這只“有形的手”作為產業轉移的主體，應堅持以市場這只“無形的手”為導向，轉變政府職能，建設服務型政府，讓外來投資企業充分發揮其在產業轉移過程中的主體地位，以達到市場資源配置的最大化發揮;按照市場經濟運行的原則通過制定和實施合理的產業政策，有效地規劃和引導外來資本投資，避免為增加地方GDP而采取的硬性指標招商行為;根據本省實際情況，由政府制定相關政策確定產業承接的合理性，防止產業同構與惡性競爭的發生。

(2)延伸產業鏈，推動產業集群形成

結合江西省實際情況，積極發展有色金屬此類資源密集型產業與紡織服裝、鞋、帽制品此類勞動密集型產業，加強資源密集型產業深加工能力;通過引進高科技對傳統優勢產業進行改造，發展上下游產品以達到延伸產業鏈的目的;加大力度投資如汽車、航空此類高技術密集型產業研發產業鏈一端的企業，提高其技術含量和附加值;依托現有產業優勢發展一批龍頭企業，推動企業往專業化分工、集群化方向發展，形成一批特色鮮明、體系完備、品牌過硬的產業集群［21］。

(3)增強地區承接平臺能力，加快產業轉移步伐

加大力度建設本省省內及周邊交通網絡，為外來投資企業創造高效便利的綜合交通運輸體系;完善與周邊地區的物流運輸體系，進一步降低投資企業的物流成本;通過實現土地、電力、水資源、勞動力等方面的優惠政策來吸引投資者，讓利于商、服務于商;工業園作為承接產業轉移的重要載體和平臺，應積極增強園區綜合配套能力，吸引具有龍頭帶動作用的大型企業進入園區，以此帶動其他相關企業發展;對于投資江西省的國家鼓勵類產業與外商投資優勢產業的項目，按規定免征關稅，鼓勵和引導金融機構對符合條件的產業轉移項目提供信貸支持［24］。

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F2

A

1004-3160(2012)04-0069-06

*本文系國家社科基金重大招標項目《中部地區承接沿海產業轉移的政策措施研究》［編號:09＆ZD041］;教育部人文社會科學研究青年項目《產業轉移的制度效應:基于中部地區主要城市的實證研究》［編號:11YJC790293］;教育部人文社會科學研究青年項目《基于CGE模型的中部地區承接產業轉移效應研究》［編號:12YJC790063］的階段性成果。

2012-06-14

1.劉友金，男，湖南瀏陽人，湖南科技大學商學院教授、博士生導師，主要研究方向:產業經濟學;2.廖倩，女，江西贛州人，湖南科技大學商學院研究生，主要研究方向:產業經濟學;3.聶瑤，女，湖南長沙人，湖南科技大學商學院研究生，主要研究方向:產業經濟學;4.朱嬋，女，湖南婁底人，湖南科技大學商學院研究生，主要研究方向:產業經濟學。

責任編輯:詹花秀