合同審核和管理的關鍵

董雪峰

摘 要：合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產生糾紛的根源，因而企業合同管理是企業管理的重要內容，堵塞合同管理漏洞，依法治企的關鍵是運用法律手段來管理好企業。

關鍵詞：合同 合同審核 合同管理

中圖分類號：D923.6文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-092-01

現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以，合同管理作為現代企業法律顧問制度的重要內容之一，能否實施有效管理把好合同關，是現化企業經營管理成敗的一個重要因素。合同審核是企業簽訂合同之前的必經程序。通過對合同進行法律把關，可以發現合同中的某些問題，減少和避免在履行合同的過程中產生不必要的分歧和爭議，提高合同履約率。

一、合同的審核

合同的審核大體主要包括四個方面的內容：合同主體是否合法、合同形式是否合法、合同內容是否合法、合同訂立程序是否合法。

1.審核合同主體是否合法。合同的主體是依據合同享有權利承擔義務的合同當事人。審核當事人是否具備相應的民事權利能力和民事行為能力。（1）對法人的資格審查。判斷一個經濟組織是否具有法人資格，主要是看其是否有國家工商行政管理機關頒發的企業法人營業執照。（2）對非法人單位的資格審查。對這類組織，主要審核其所從屬的法人單位的資格及其授權。（3）對自然人的資格審查。對自然人的資格審查主要是對自然人的自然狀況的了解，確定其是否具有相應的民事行為能力。如果該自然人是代理人身份，應主要審核代理人的代理身份和代理資格，其是否有被代理人簽發的授權委托書。（4）對于特殊行業的當事人資格審查。從事一些特殊商品的生產和經營，應當取得生產許可證、經營許可證或相應的資質。比如：礦用乳化炸藥及雷管必須有相關權威機關頒發的民爆器材的生產企業證照。

2.審查合同形式是否合法。當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式，合同的形式應當符合要求。（1）不要式合同。不要式合同，是指當事人訂立的合同依法并不需要采取特定的形式，當事人可以采取口頭方式，也可以采取書面方式。不要式合同采取不特定的形式不影響合同的成立和生效。買賣合同、贈與合同、承攬合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同都屬于不要式合同。（2）要式合同。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。《合同法》規定：融資租賃合同、建設工程合同、技術開發合同和技術轉讓合同及借款合同（自然人借款另有約定的除外）保證合同、抵押合同、質押合同等，應以書面形式約定。如果當事人約定采用書面形式訂立合同，也應當采用書面形式。

對于企業來說，合同一般都是比較重大、復雜的，一般也不是即時清結的，所以盡量采用書面形式。

3.審核合同內容是否合法。企業簽訂合同，總是為了達到一定的經濟目的。但是，只有合法的合同才能受到法律的保護，才能依法實現自己的目的。如果合同違法，就可能被認定為無效，不但不能達到簽訂合同的預期目的，還可能受到法律的制裁。因此，合同內容是否合法，是企業合同審查中最重要的內容。進行合同內容合法性審查應當重點審查合同內容是否損害國家、集體或第三人的利益；是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，是否違反法律法規的規定。這幾種情況是《合同法》明確規定合同無效的情況，也是企業簽訂合同中經常會發生的情況。

4.審核合同訂立程序是否合法；（1）審查合同項目是否需要經過上級批準或列入資金計劃；（2）重大采購和基本建設合同是否經過招投標程序；（3）審核合同雙方當事人是否在合同上簽字或蓋章；簽名或印章上的企業名稱是否和當事人姓名或者名稱一致；簽字人是否是企業法定代表人或其授權代表。

二、合同的管理

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。

1.設立企業法律顧問機構，歸口管理合同。合同應由企業法律顧問部門管理。在市場經濟條件下，企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及大量的法律專業問題，所以合同應由企業法律顧問部門管理。

2.建立健全規章制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

3.合同管理人員的培訓教育。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了合同法律意識。

4.重大合同審查和管理。把合同分類，將重大合同審查和管理作為重點。一般地說，企業的重大合同主要有：合作協議、企業購并合同、涉及擔保的合同、金額巨大的買賣合同等，由于這些合同涉及到企業的重要經濟利益，對企業的發展有著至關重要的影響，因此，在簽訂合同過程中，一定要把這些合同挑出來，作為合同的重點審核和管理對象，從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都應有法律顧問部門的主要人員的參與，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

5.履行監督管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以；企業法律顧．問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，法律顧問部門同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。

綜上所述，合同審核和管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理，現代企業若能對合同實施有效管理，將對企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。

參考文獻:

1.全國企業法律顧問執業資格考試用書編委會.企業法律顧問實務分冊.北京：經濟科學出版社,2006

2.洪彬，李少璧.常用合同法律風險分析與防范.暨南大學出版社,2004

3.趙旭東.論合同的法律約束力與效力及合同的成立與生效.中國法學，2000（1）

（作者單位：山西晉城煤業集團法律事務部 山西晉城 048006）

（責編：若佳）