把握商品流通發(fā)展的基本趨向——三談流通體制改革的幾點意見

黃國雄

（中國人民大學商學院，北京市 100070）

改革是逆水行舟不進則退，改革是中流擊水浪遏飛舟，改革是利益集團的博弈，改革是產業(yè)結構的調整。商品流通改革已進入關鍵時刻，如何抓住歷史機遇、鞏固成績、深入改革、構建符合中國特色的社會主義市場經濟的商品流通體制，不僅關系到商品流通產業(yè)的發(fā)展，也關系到國家整體改革的成敗。中國商品流通體制的改革必須抓好三大問題：第一，要轉變流通的發(fā)展方式，注重質量，注重效益，注重市場的開拓，注重完善商品和服務的供給體系；第二，要抓住主體，抓住本質，抓住改革的基本方向，構建長效的商品流通體制；第三，把握商品流通發(fā)展的基本趨向，從現(xiàn)在做起，從企業(yè)做起，從每一個員工做起，從政府做起，促進商品流通和服務體系整體素質的提高，本文就此問題作深入闡述，請教于同仁，以共同促進流通改革的深化。

一、人本化

以人為本是商品流通企業(yè)的本質，是流通企業(yè)的職責、義務，是衡量從業(yè)人員敬業(yè)的操守，體現(xiàn)的是黨和國家對廣大群眾的關懷，是營造和諧社會的重要內容。第一，它是一項民生工程，包括商品的多少、質量的好壞、價格的高低、衛(wèi)生安全、服務熱心等，都直接關系到消費者的切身利益、生活安全和舒適程度，關系到和諧社會的構建。第二，商品流通的全過程都存在著維權的問題，每一環(huán)節(jié)、每一崗位都產生著費用，決定著終端的價格，關系到群眾的負擔。降低費用、壓低成本、合理定價直接關系到群眾的權利和負擔，以人為本要從每一環(huán)節(jié)做起、每一個從業(yè)人員做起、每一企業(yè)做起，才能保證物價穩(wěn)定、合理，使群眾利益得到切實保護。第三，以人為本要從尊客做起，善待每一個顧客，“來的都是客”，不慢待、不歧視、不冷漠，像對待親人、親友一樣熱情、周到、細致。第四，要營造以人為本的商場氣氛，從小事做起，從細節(jié)做起，營造寬敞、舒適、和諧的購物環(huán)境，衛(wèi)生間的設置、收銀臺的擺布、試衣間的整潔和休息室的氛圍，都要做到讓消費者感到親切、方便、周到，賓至如歸。第五，以人為本，就是以誠信為本，“誠招天下客，信得人心”，不販假、不售假、不作假，真貨、真心、真誠、真情，這是零售業(yè)制勝法寶、立業(yè)之道、操守之本。

二、現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是流通業(yè)一項長期的任務，是深化改革的目標，是不斷前進的動力。中國流通產業(yè)基礎差，底子薄，起步晚，處于發(fā)展階段，與國際先進水平相比，還有很大的差距。差距就是挑戰(zhàn)，差距就是動力，差距就是改革的重點。我們是經濟大國，但不是經濟強國；是貿易大國，但不是貿易強國；有龐大的商品市場，但不是強大的市場。在經營理念、科學管理、營銷模式和現(xiàn)代科技等方面都有很大的差距，以此為目標，以市場化為前提，以提高效率為目的，不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，應用現(xiàn)代、高新的通信技術、電子技術、互聯(lián)網技術裝備流通的各個環(huán)節(jié)，提高流通現(xiàn)代化、自動化和集約化經營水平，不斷縮短與先進國家的距離，甚至趕上、超過先進國家的水平。這是流通產業(yè)的長期任務，是實現(xiàn)經濟強國、貿易強國的必然過程。

流通現(xiàn)代化的最終目的，就是講究效率、提高效益、重視效果、挖掘潛力，充分發(fā)揮商品流通在國民經濟中的先導、支柱和基礎作用，促進國民經濟穩(wěn)定、協(xié)調、快速發(fā)展。

沒有現(xiàn)代化就無法國際化，因為沒有現(xiàn)代化，就會一缺乏共同基礎和語言，二缺乏國際公認的競爭力，三缺乏實現(xiàn)強國的基本條件。

三、多元化

這是中國國情所決定的，體現(xiàn)了流通過程的復雜性、分散性和動態(tài)性。中國是一個發(fā)展中的國家，地域廣闊，人口眾多，不僅存在著城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、收入差別，而且多民族存在著不同民族地方的風俗，各階層的消費特點也不同，單一的國有資本、龐大的流通集團，是無法針對這些特點進行差異化經營的。第一，必須實施流通主體多元化的發(fā)展方針，堅持以國有資本控股參股的大型公司為主導，以民營商業(yè)為主體，以引進外國資本為補充，允許個體經濟長期存在，多元化經濟形式并存、共同發(fā)展的流通模式；第二，必須堅持以大型骨干流通集團為主導，以中小商業(yè)企業(yè)為基礎，以夫妻店、小商販、農貿市場為補充的多層次的市場結構；第三，必須堅持以大城市商業(yè)為中心，以中小城市商業(yè)為基礎，以集鎮(zhèn)經濟為補充，形成多層次的城市商業(yè)結構；第四，城市商業(yè)發(fā)展堅持多業(yè)態(tài)并存，以大型百貨店或購物中心為主導，以超市為基礎，以各種專業(yè)店、專門店和便利店為特色，構建多層次的城市商業(yè)業(yè)態(tài)結構；第五，城市商業(yè)結構，要以市商業(yè)中心為主導，突出城市形象，以社區(qū)商業(yè)為基礎，以存在的各種批發(fā)市場、商業(yè)街、交易市場為特色，構建多層次的城市商業(yè)形態(tài)結構。

四、一體化

既要多元化，又要一體化，這是商品流通的一對矛盾，也是商品流通的特點。一體化是經濟發(fā)展的必然趨向，是復雜的流通過程整合的目標，也是國際化、城市化、工業(yè)化對流通過程的共同要求。第一，要實現(xiàn)國內流通與國際流通的一體化，加速市場化進程，提高流通企業(yè)的國際競爭力，使更多的企業(yè)既能在國內立足，也能向國際化發(fā)展，既能搞內貿，也能從事外貿活動。一個機構、兩種職能，一個企業(yè)能進能出，一種商品面對兩個市場。第二，逐步推進商品流通與服務流通的一體化，充實流通內容，完善流通商品結構和服務體系，開拓雙層市場。一方面，服務與商品有機結合，改善服務方式，提高服務質量；另一方面，多方面開拓服務市場，促進商品服務與服務商品一體化。第三，加快城鄉(xiāng)一體化的進程，隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)一體化也逐步提到議事日程。城鄉(xiāng)經濟一體化，首先要促進商品流通的一體化，通過建立城鄉(xiāng)互動的平臺，促進商品雙向流通暢通，以城市化帶動一體化，加快城市化的進程，構建城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的商品流通市場體系。

五、層次化

層次化是指商品和服務供給體系呈現(xiàn)層次化的傾向。這是中國二元經濟結構所決定的，也是收入差距而導致消費多層次的傾向，以不同檔次的商品和服務結構達到滿足內需、擴大需求的目的。收入的差異決定消費的差異，也是決定商品和服務供給多層次的內在原因。擴大內需取決三個前提條件，一是有沒有錢消費，對廣大居民來說，它決定于政府的積累和消費政策，決定于大多數(shù)工薪階層的購買力水平和生活水平提高的速度；二是放不放心消費，取決于社會保障制度和社會福利、保險、醫(yī)療、教育制度的完善，解決擴大消費的后顧之憂，使消費者放心消費；三是有沒有地方消費，取決于商貿流通業(yè)供給體系的完善和市場的開拓，也就是解決消費什么，在什么地方消費，這一點是流通產業(yè)的根本任務。

構建多層次的供給系統(tǒng)的核心是以完善小康型社會商品結構和服務體系為主體，兼顧溫飽型的社會需求，積極推進富裕型商品市場的開發(fā)，有重點引進和銷售一定數(shù)量的奢侈品，以滿足少數(shù)富有階層的需求，建立和完善多層次、多元化、多結構的商品供給體系，才能擴大內需，保證消費需求的穩(wěn)定增長。

層次化既為不同類型的生產企業(yè)的產品提供廣闊的市場空間，也為各種業(yè)態(tài)的生存創(chuàng)造龐大的消費群體，更使中國商品市場成為世界最有潛力、最有活力的市場。

六、立體化

立體化是指在發(fā)展現(xiàn)實商品市場的同時，要大力支持虛擬市場的發(fā)展，構建實體市場與虛擬市場相結合、現(xiàn)場購物和網上訂貨相結合、傳統(tǒng)市場與新興網絡市場相結合，形成互促、互補、共存的立體式商品銷售體系。隨著電子商務的興起，網上購物迅速發(fā)展，勢不可擋，打破現(xiàn)實商品市場的時空界限，一個以現(xiàn)代技術為支撐、以商品配送為條件的虛擬市場迅速發(fā)展，深受年輕人的歡迎，成為商品銷售的重要渠道。保證和促進網購的健康發(fā)展重在規(guī)范、重在管理、重在完善，特別是要建立和完善商品質量與退貨保障制度，以維護和確保消費者權利不被侵害，促進網購渠道健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

但是，必須指出，不管從現(xiàn)實出發(fā)，還是未來發(fā)展，虛擬市場永遠無法代替多功能、體驗式、多元化的現(xiàn)實市場。現(xiàn)代化的商品流通體系應該是以傳統(tǒng)市場為主體、網購為補充、虛實結合、多業(yè)態(tài)并存的網絡結構。

七、連鎖化

連鎖經營是一次流通革命，是世界性的現(xiàn)象，也是商品流通業(yè)發(fā)展的基本趨向。它的核心是通過連鎖架構產生規(guī)模效益，達到降低成本、讓利于民的目的。“中國商業(yè)連鎖化，連鎖商業(yè)中國化”是中國流通發(fā)展的主要趨向。中國商業(yè)連鎖化要求逐步推進和提高連鎖化的比重，豐富商業(yè)連鎖化的形式，創(chuàng)建連鎖規(guī)模化的經濟效益。但連鎖化不是模式化、不是單一化、不是雷同化，不是靠模仿、克隆來發(fā)展，而是要走中國式道路，要根據(jù)中國市場的特點發(fā)展多業(yè)種、多業(yè)態(tài)、多形式、符合中國國情的連鎖模式，加速實現(xiàn)“連鎖商業(yè)中國化”的進程，創(chuàng)造經驗，優(yōu)化模式，有重點地走出國門，向世界發(fā)展。

連鎖化要以物流配送化為條件為前提。物流配送化是中國流通現(xiàn)代化的基本要求，是中國流通連鎖化的必然結果。配送是連鎖化的支撐和核心價值，重點在于應用供應鏈管理思想，實現(xiàn)多向整合與實施共贏戰(zhàn)略。積極推進多種配送形式的有機結合，發(fā)揮企業(yè)自配、社會統(tǒng)配、企業(yè)聯(lián)合配送等方式的優(yōu)勢，切實提高物流效率、降低物流成本，實現(xiàn)社會效益最大化的目的。

八、市場化

市場化仍然是商品流通體系改革的最終方向。流通產業(yè)是最先進行改革試點，也是市場化程度最高的產業(yè)之一，改革造就了一個充滿生機和活力的商品市場。我國流通產業(yè)的改革從計劃經濟起步，向市場經濟轉變，沒選擇休克療法和私有化道路，而選擇的是社會主義市場經濟的模式，事實證明這是一條完全正確的道路。但是它沒有固定模式，是在探索中前進。如果說改革初期我們是摸著石頭過河，現(xiàn)在已進入深水區(qū)游泳，需要更大勇氣，需要堅定方向，需要科學精神。但是，我們必須看到：第一，徹底從觀念上轉變需要一個過程。在很大程度上我們還存在著計劃經濟的習慣思維，仍然要求統(tǒng)管、多管，該放的不放，該收的又過分收緊，造成目標和思維的反差、行動和效果的背離，沒有完全取得應有的成果。第二，政府的職能與市場化運作缺乏明確的分工和職責界限。商品流通是一個復雜的過程，市場千變萬化，既不能驚慌失措，也不能哪里出問題就抓哪里，哪一種商品出問題就抓哪一種商品。制定原則，守住底線，抓住主體，放手經營，市場的問題還是主要靠市場來解決。第三，政府部門職責分工尚待理順。不該管的大家都想管，政出多門；該管的不去管、無力管，流于形式。第四，政府管理部門存在三多現(xiàn)象。機構多，減了又增；協(xié)調辦公機構多，臨時變常設；人員多，負擔重，大部委減機構不減人，導致機構人員臃腫。

改革尚未徹底，任務同樣繁重，市場化的路是漫長的，堅持改革仍然是流通產業(yè)的艱巨任務。

＊作者相關思想可參閱作者的“論流通發(fā)展方式的轉變”（發(fā)表在《北京工商大學學報》2010年第3期）、“推進我國現(xiàn)代流通體系建設的幾點建議”（發(fā)表在《財貿經濟》2011年第3期）和“論流通主體——再談流通體制改革的幾點意見”（發(fā)表在《中國流通經濟》2011年第9期）等論文。