淺析高職院校兩級教學督導的構建與實施

姚東偉萬儲德

（1.江海職業技術學院 江蘇 揚州 225101；2.許昌職業技術學院 河南 許昌 461000）

淺析高職院校兩級教學督導的構建與實施

姚東偉1萬儲德2

（1.江海職業技術學院 江蘇 揚州 225101；2.許昌職業技術學院 河南 許昌 461000）

高職院校通過構建和實施校系兩級教學督導，提升教學質量，科學和規范地推進內涵建設和教育教學改革，增強自身的競爭力，保持其自身的可持續發展。

高職院校；教學督導；質量監控；構建；實施

目前，高等職業教育蓬勃發展，學校規模急劇擴大，很多學校通過構建和實施校系兩級教學督導體系，加強內涵建設，建立質量監控體系，不斷促進教學質量的提升，推動教育教學改革。事實證明，構建和實施校系兩級教學督導體系，能有效形成“督教、督學、督管”質量控制體系，這樣才能辦成一所對社會、家長、學生、教師負責的學校，才能有生存和發展的促進力，確保在競爭中立于不敗之地。

教學督導在教學質量監控體系中的地位和作用

教學督導可以促進教學質量監控體系的完善，規范和監控教學秩序和教學活動的運行，督促教學質量的提高，發現和查找教學中的問題，引導教學方法和模式的探討和改進，促使教育教學改革，在教學質量監控體系中具有核心的地位和作用。

（一）教學督導的內涵

教學督導是教學管理的重要組成部分和管理手段。其內涵是：由教學督導組織及其成員根據教育科學理論和國家的教學法規政策，運用科學的方法和手段，對教學工作進行監督、檢查、評估和指導，以期提高教學效果和教學質量的過程。其督導內容涵蓋辦學思想、教學組織和管理、教職工隊伍建設、工作質量和業績、辦學條件、學生學習和發展。其發展趨勢由“管理式督導”和“彌補式督導”向以“指導、引導、倡導”為主要內容的“前瞻型督導”和“榜樣式督導”發展和轉變。

（二）教學督導的意義

教學督導是通過督導成員深入教學第一線，全面開展“督教、督學、督管”，了解教師教學、學生學習、教學改革和管理工作制度的落實情況及存在的問題，促進科學化和規范化管理，有針對性地為教育教學改革提出新思路，為學校發展出謀劃策。

教學督導是學校有效實施各項教學管理制度和完善教學改革方案，促進教學管理水平提高的保證 督導比較重視過程，有助于加強教學管理，能對各類教學活動、各個教學環節、各種教學管理制度和教改方案進行咨詢、檢查、評價、督促、指導及引導。

教學督導是促進教師業務素質和能力提高的源動力 通過教學督導，評價教學質量和效果，查找并發現教師在工作中的問題和不足，督促、引導并指導教師主動、積極地開展自我學習提高，開展教學內容、方法和手段的研討，有助于教師素質、能力的提高。

（三）教學督導的職能

在實施過程中，教學督導不僅具有巡視、檢查、監督和評價的功能，而且具有反饋、督促、指導、咨詢和服務的職能。

學校管理參謀的作用 在實施過程中，教學督導員會了解和收集一些教學中的不足和問題，經過整理、歸類、分析和研究，提出解決問題的方法和建議，提供給學校管理層參考，以便形成新的管理制度。

信息反饋和溝通的橋梁作用 教學督導通過聽課、檢查、座談、咨詢和調研等方式，及時了解師生對學校管理的意見，了解教師對學生學風、學生對教師教風的意見等，在學校、教師和學生之間架起溝通的橋梁，形成一個和諧的“管、教、學”體系。

但這種基于現實關懷的思考似并未能真正回答“人工智能可否具有法律人格”之問題。當下的實然畢竟不能等同于未來的實然甚至是應然。如果我們留意到過去數年人工智能的迅猛發展，并因此對人工智能之未來持有一種“非保守”態度的話，這一道理自應不難明白。因此，在本文中，筆者的思考雖也從現實問題出發，但主要是嘗試跳出現實關懷的思維框架，從法哲學的角度來對“人工智能的法律人格”進行思考，探討其中的若干方面，也希望由此能給現實問題提供一些參考。

督促、自我加壓和學習提高的作用 教學督導的聽課、檢查、座談和咨詢對教師有一定的督促作用，教師對教學督導很重視，甚至有害怕的感覺，生怕被督導找出問題，會自我加壓，主動學習和提高。

指導和引導的作用 教學督導通過“督”，重在“導”，在“督”的過程中發現問題，特別是對新教師和青年教師，針對教學中出現的不足，及時給出恰當、正確和善意的指導以及解決問題的方法。

倡導和推廣的作用 在教學督導過程中，對于值得推廣的教學模式、方法、手段和經驗，不僅要肯定和表揚，而且還要進行經驗交流，倡導和推廣教學典型。

診斷評價作用 通過教學督導的階段性結果和總結，可以診斷教學管理、質量控制體系和相關的規章制度是否科學和完善，通過教學督查歸納整理的問題，診斷人才培養方案、人才培養模式和人才培養方法是否符合當前以市場需求為導向的教學活動規律，逐漸形成一個科學的教學質量評價體系，建立全面的教學質量監控體系。

校級教學督導的構建與實施

高職院校構建教學督導是有效建立“教學質量監控體系”，促進內涵建設，提高學校品牌競爭力，促進學校健康可持續發展的重要措施之一。

（一）校級教學督導的構建宗旨

其宗旨就是以督導教學工作為主，全面開展“督教、督學、督管”，建立和完善具有監督、控制、指導和評價作用的“教學質量監控體系”，提升學校內涵建設，深化教育教學改革，保持和諧與可持續發展。

（二）校級教學督導體系的構建

其體系構建包含三個要素：督導主體，即誰來督導，就是要建立教學督導機構；督導客體，即督導內容和對象，就是要建立教學督導的指標體系和標準；督導過程，即如何進行督導，需要建立科學、可實施的運行機制。

教學督導的主體構建 （1）督導組織。組織構建就是建立校級、系（部）級為主導，教研室參與的督導機構。校級督導對主管教學校長和教務處長負責，歸屬教務處管理。校級督導宏觀管理和控制督導實施，系級督導全面實施督導工作。（2）督導成員。校級督導選聘思想品德好、責任心強、熱心教學和管理工作，具有豐富的教學經驗，掌握教育法規政策，懂得教學規律，熟悉教學環節，工作中敢于堅持原則、實事求是、公平公正、樂于奉獻，職稱高、學識高、威望高，并能不斷學習、勇于改革和具有開創精神，集教學研究專家、學科專業專家和教學管理專家“三位一體”的專家擔任督導員；系級督導可由系領導帶隊，以專業和學科帶頭人為骨干，教務秘書參與組成督導團隊。

教學督導的客體構建 （1）教學督導的對象。教學督導的對象不僅僅是教師、教輔人員和學生，也包括教學系部、教研室和實訓室的基層教學單位，還包括督導內容和項目。（2）教學督導的內容。教學督導的內容較多，校級督導內容主要面向教學單位建立指標體系，系級督導主要針對教師和學生建立指標體系。譬如，督導教師的授課活動，根據人才培養方案和課程大綱，督查教師授課內容、教學進度、效果等是否達到方案要求，給出定論，參照符合和不符合的指標體系，給出指導辦法。如果是教學事故，校系兩級根據校級督導建立的教師教學事故處理辦法進行處理。

教學督導的過程構建 （1）教學督導運行機制的構建。校級督導做好宏觀管理和控制，例行對教學單位的指標督查，隨機和定期抽檢抽查，系級督導例行教學秩序、活動的檢查，組織評價和研討督導內容及發現的問題等。在運行中，既要注重理順各種關系，又要注重把握好職責界限。關鍵要抓好“一個體系、兩個渠道”的建設，抓好組織領導體系建設，制定教學督導的實施細則，明確各級督導職責、范圍、階段性目標、實施方式等；抓好工作交流渠道，形成上下溝通、集體研究、多方交流機制；抓好信息反饋和評價渠道，及時匯總信息，及時發現問題，及時做出決策和指導意見，建立公開公示機制。（2）教學督導運行制度的構建。教學督導運行制度就是《教學督導工作條例》中要明確和細化一些規定，如基本制度——主要的教學督導任務、目標、原則等；工作制度——主要是檢查、聽課、例會、匯報、評價和處理等；責任制度——主要是督導機構和人員的職責和考核；職權制度——職責范圍劃分和工作流程等。（3）教學督導運行方式構建。既要多種方式并重，又要注重以“指導、引導、倡導”為主體；既要以督導課堂教學為中心，又要以專題督導為重點，兼顧全面工作。

（三）校級教學督導的構建保障

教學督導需要客觀保障，才能真正有效地運行和發揮作用。

制度保障 學校領導要重視教學督導工作，學校要建立教學質量監控體系，健全督導管理制度、督導指標體系，完善督導實施流程和工作內容等的建章立制，讓督導工作有章可依，有權可用，有職可為，有規可循。

運行保障 規范教學督導的運行模式和程序，明確和理順上下級督導的關系和職責權限，各司其職，各負其責，避免“越位督導”、“重復督導”以及“真空督導”。

人員保障 教學督導要選聘符合條件的人員，校級督導員以校內專職督導為主，校外行業、企業專家為輔；系級督導團隊應領導掛帥，以專業學科帶頭人為主、教學秘書和教管人員為輔。

系級教學督導的構建與實施

系級督導作為二級督導，是最根本、最具體、最繁瑣的督導工作，督導體系能否發揮作用和效果，系級督導起到決定性作用。

（一）構建系級教學督導的意義

系級管理者應制定人才培養方案，通過系級督導，能夠驗證和查找人才培養方案的培養目標、課程設置、課程內容和培養方法等是否具備科學性、先進性。系級管理者還是教學過程的實施者，系級督導是最全面的，也是一線的督導。通過系級督導，能夠及時發現問題，提出建議，論證發展；系級督導是教學質量的直接體現者，也是自我質量控制和提高的過程，因此是最有效的督導。所以，系級督導是最根本的督導，也是最具有現實意義的督導，沒有系級督導，校級督導會力不從心，甚至是空中樓閣。

（二）系級教學督導構建的目的

建立系級教學督導的目的就是保證正常的教學秩序和活動的開展，監控人才培養方案和課程教學的實施，確保教學工作和教學任務得到落實，及時發現共性和個性問題，研究分析解決方法，重大問題及時反饋給上級部門，督促形成良好的教風和學風。

（三）系級教學督導的職責

校系督導職責有很多相近之處，但也有很多的不同，校級督導是宏觀管理并輻射到全校，一般通過制度、例行檢查和隨機抽查來實施。系級督導直接在教學一線親力親為，通過聽課、評課、觀摩、競賽、互評、測評、座談以及咨詢等方法來監控人才培養方案的實施、教學秩序的正常、教研活動的開展、教學任務的落實、教學方法的有效、學生作業的批改、教學效果的體現、教學成績的評估，及時發現問題進行溝通和解決，總結和樹立典型及推廣學習，做好校級督導、教師和學生之間的信息反饋和服務以及記錄督導文件、保存歸檔等工作。

（四）系級教學督導的實施

領導重視，做好督導的宣傳工作 學校領導要充分認識到教學督導對內涵建設的重要性和必要性，做好教學督導的宣傳工作，讓教職工理解和接受教學督導工作，把壓力轉換成自我學習和提高的動力，避免出現因為督導的管理引起的人心惶惶和相互猜忌的不和諧局面。

健全系級教學督導工作制度 要充分考慮學校實際情況，依據校級督導的體系，結合系級管理和專業特點，建立相關的教學督導指標體系，使系級教學督導逐步走上科學、規范化之路。

加強系級教學督導隊伍建設 系教學督導員不僅要符合選聘要求，還要不斷加強思想學習和學科知識學習，研究教育教學改革，掌握教學新動向，提高自身的品德和能力素質，不斷加強督導隊伍的自身建設。

校系兩級教學督導的實施效果

通過校系兩級教學督導的構建和實施，教學督導應達到以下效果：（1）維護和保證正常教學秩序的運行，增強教師的責任感和學生的紀律性，減少教學事故的發生。（2）增強教師的職業道德意識，促使教師重視和熱愛自己的職業和工作，必須備好每堂課，上好每堂課，從而促使教師素質和能力的提高，形成良好的教風。（3）建設良好的學風。通過教學督導，嚴肅課堂紀律，提升教師的授課質量，促進師生關系的和諧，提高學生學習的積極性和自覺性。（4）優化教學過程，提高教學方法和教學效果。通過同專業或是相近專業督導員的督導，發現教學過程的不足和問題，不斷進行探討和改進，同時，提高教師的業務能力。（5）促進人才培養模式、教學管理模式、教學管理水平的提高，督導的過程也是自身學習和提高的過程，有利于人才培養模式和教學管理改革。（6）為學校決策和發展進言獻策，及時把信息和建議反饋給學校管理層，推動學校教育教學改革和正確決策。

總之，構建和實施校系兩級教學督導體系，對高職院校提高人才培養質量、豐富內涵建設、完善教育教學質量監控體系具有不可替代的作用，也是推動學校教育教學改革的動力。

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G717

A

1672-5727（2012）04-0013-02

姚東偉（1973—），男，河南鄢陵人，碩士研究生學歷，江海職業技術學院副教授，機電系主任，研究方向為高等職業教育教學改革和實訓基地建設。