廉政建設還需要做些什么

林喆

關于廉政的話題，筆者提出的第一個問題是：這些年來，在廉政建設方面，我們已經做了什么?

2003年《聯合國反腐敗公約》出臺，2005年我國加入。從2004年開始，在廉政建設方面,中央加大了制度建設：一是出臺了兩個條例，并發出《堅決制止借兩個條例學習培訓之名搞不正之風的通知》；二是制定了干部引咎辭退制度；三是中組部和中紀委完善了專門的巡視機構；四是中紀委和監察部對56個派駐紀檢監察機構實行了統一管理；五是中紀委表示歡迎媒體的監督作用（這表明對腐敗和反腐敗的報道在國內不再是禁區）；更重要的是國務院《行政許可法》實施，國務院和地方行政部門由此取消和調整的審批項目達1806項。2005年起，我國進入體系性反腐敗時期。根據我國加入《聯合國反腐敗公約》對世界所作的承諾，之后我國的反腐敗分為兩個階段：第一階段加強制度建設；第二階段加強與國際社會的合作，簽訂雙邊引渡條約和追逃貪官及追回由貪官帶到國外、流失到國外的資產。

2004年進入廉政建設第一階段，在這一階段，我們做了這些事：一是繼續保持對腐敗現象的高壓態勢，清查、處罰了一批有問題的干部；二是加入了《聯合國反腐敗公約》，踐履了兩大承諾——即懲治了一批貪官和制訂了一系列反腐法規和黨規，包括《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨廉政準則》等重要規定在內的諸多黨規，以及通過兩院司法解釋在法律上加強了對腐敗犯罪行為的懲治。……