農村“蟻貪”亟待整肅

陳鋒

農村蟻貪，是指某些搞貪腐的村支書、村主任這樣一群握有實權的底層官員，像螞蟻搬家一樣將公有和他人錢財據為己有者。別看他們并非國家公職人員，但他們掌管著一方的一級政權，在自己那一畝三分地上有呼風喚雨的能耐，支配著那一方百姓的生存予奪。

平日里與來自不同地方特別是剛探家歸來的朋友和同事聊天，談起各自家鄉的村干部時，少有碰到不搖頭嘆氣的，各人都能講出某些村干部引發民怨的不同劣跡。一些村干部在為村民脫貧致富、排憂解難方面往往渾噩無能，但在替自己和親屬牟利方面可謂花樣翻新：貪污私分出售或者出租集體土地或財產的款項，貪占拆遷款，貪污扶貧款，截留種糧補貼款和返還款，私吞超生罰款等，只要經過他們的手，都會雁過拔毛，甚至全部裝進自己的口袋。他們沒有機會像某些巨貪那樣，一次就貪污十幾萬幾十萬，卻能像螞蟻搬家那樣，一次貪污一點，多占一點，積少成多，幾年下來一座兩層樓房就蓋起來了。

更有極少數村支書，完全就是村霸。江蘇省某縣一個貧困村的支書，十幾年前因為貪污在貧困村里蓋起了讓人扎眼的兩層小樓，民憤過大，被拿了下來。但幾年后，他又通過種種手段當上了支書，這一當就再也沒有下來過。十幾年來，他給自己和親友謀私的本事日益長進，自家的小樓和院落也更加氣派，臺灣、新疆也美美地玩過一遭；這還不算，又在鎮上的公路邊蓋起一個加油站，整日牟取厚利。村里卻難得見他露一下臉，更從未見他辦過一件利澤村民或能讓鄉親們脫貧致富的好事實事。朋友和同事們說，進村找干部，不用帶路，只要看誰家房子最好，那多半就是村支書或者村主任家。老百姓嘆息自己家鄉為什么就出不了像史來賀、吳仁寶、田雄、王挺江這樣的大公小私、先公后私甚至公而忘私的好干部。雖對那些劣跡斑斑的村干部老鄉們敢怒也敢言，但是拿他們沒有辦法，只能自認倒霉，或者干脆遠走他鄉打工糊口，眼不見心不煩。只是這一走他們留守的年輕媳婦有時又會被極少數更為惡劣的村干部算計著。現實生活中媒體已經報道的以及更多沒有報道的農村群體性事件，究其原因都與某些村干部為非作歹不無關系。那些搞貪腐的村支書，還有一個特點，就是常年不愛發展黨員，即使發展黨員也只發展本宗族和自家親朋，這樣在支部進行所謂改選時，他仍可穩穩當選，仍可放心大膽地搞腐敗而不被整肅。

這些“蟻貪”，徹底敗壞了共產黨的形象。老百姓平時感受到和看到的是最基層的鄉、村干部，如果其中有人毀壞共產黨的執政根基，共產黨就會在老百姓當中失去信任。百姓希望上面派人下來把他們收拾了，說明百姓對中國共產黨的領導是相信的。有鑒于此，除了少數像吳仁寶、田雄領導的這些模范村支部繼續加以扶持和宣傳，都應像安徽小崗村那樣，由縣級以上機構派出駐村一定時間、也能為村子辦一兩件實事的下基層干部當書記，改造農村的支部構成和黨員的隊伍構成，拿下尸位素餐的貪腐者，罪行嚴重的，則交司法機構懲治，選拔有能力，辦事公道正派的領導者。通過這樣的整肅，農村的投機變質分子就不再有掌權機會，而優秀分子可以掌握黨的農村政權，帶領農民脫貧致富奔小康，那樣，農村的面貌就會有大的改變。

（作者系中國現代國際關系研究院研究員）

原載于《同舟共進》2012年第6期，轉載請注明出處