淺談中小企業(yè)會計管理存在的問題及對策

羅 婧

一、中小企業(yè)會計管理重要性

國家明確提出“進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境”，可見，民營經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展中將獲得更全面的重視、更到位的體制支持和政策安排，大力發(fā)展民營企業(yè)，必須加強企業(yè)管理。財務管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，應圍繞企業(yè)的發(fā)展目標，做好經(jīng)營、投資和籌資的籌劃運作，財務人員用其專業(yè)的“會計語言”來反映企業(yè)各項經(jīng)濟信息、預警企業(yè)運營問題、診斷企業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)和指引企業(yè)運營方向，即財務數(shù)據(jù)和分析。受到體制和企業(yè)規(guī)模的影響，中小企業(yè)會計管理方式和手段還比較落后，不能滿足自身內(nèi)部管理的需要，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展和地位的提升。

二、我國中小企業(yè)會計管理中存在的問題

1.內(nèi)部控制薄弱，財務控制執(zhí)行不力、財會人員素質(zhì)偏低

當前，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)領導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，法制觀念淡薄，忽視會計制度、財經(jīng)紀律的嚴肅性和強制性。中小企業(yè)為了節(jié)約成本，忽視了對會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，即使有，也大多流于形式，會計人員專業(yè)素質(zhì)的低下既影響了會計信息質(zhì)量，也弱化了會計的財務管理職能，使得企業(yè)會計管理工作比較落后。

2.社會監(jiān)管力度偏小

上市公司會計信息之所以得到規(guī)范，其主要原因在于其會計信息需求的社會性。而小企業(yè)會計信息一般并不需要向社會公布，其需求的社會性很小。因此，對小企業(yè)的會計監(jiān)管方面的力度也明顯要小得多，更無法與上市公司或國有大中型企業(yè)的會計信息監(jiān)管力度相比。可見，外部壓力的缺失是小企業(yè)會計管理活動不規(guī)范的重要原因之一。

3.融資困難

主要體現(xiàn)在融資成本高，風險大，造成中小企業(yè)信用等級低。中小企業(yè)資金規(guī)模較小，貸款費用中的固定費用所占的比例就相對偏高，從而導致貸款成本的相對上升。銀行等金融機構(gòu)對小企業(yè)的貸款審核要求更高，如要求小企業(yè)提供由會計師事務所出具的全面審計報告、提供抵押物等，從而加大了小企業(yè)獲得銀行貸款的絕對成本和相對成本，降低了獲得銀行貸款的可能性。這樣，小企業(yè)提供會計信息的融資作用無法得到體現(xiàn)，從而影響了許多小企業(yè)加強會計管理的熱情。小企業(yè)會計管理的弱化與其融資的外部環(huán)境之間非但不能相互促進，反而陷入了惡性循環(huán)的怪圈中。

4.“包稅制”的影響

中小企業(yè)加強會計管理的外部效用中，除了有利提升小企業(yè)的融資能力外，還有一個很重要的作用就是納稅的申報，可進行必要的稅務籌劃，以降低小企業(yè)的稅負。然而，許多稅務部門為簡化征稅程序等原因，給小企業(yè)核定一個固定的繳稅額，甚至將所有的稅種打包匯總確定應繳稅額，即“包稅制”，提供會計報表作為納稅申報的依據(jù)已成為不必要，更使小企業(yè)失去了稅務籌劃的空間。

5.代理記賬的限制

出于對成本效益的考慮，大部分小企業(yè)采取代理記賬做法，聘請會計服務機構(gòu)代理記賬或聘請兼職會計完成記賬，因不能全程了解企業(yè)的各項經(jīng)濟活動，很難參與會計核算的基礎上的管理決策，其工作效果與小企業(yè)的經(jīng)營并不掛鉤，從而影響了會計服務機構(gòu)或兼職會計人員參與小企業(yè)管理的積極性。

三、中小企業(yè)會計管理工作的對策方法

1.加強內(nèi)控制度，健全會計機構(gòu)，提高全員法制意識

根據(jù)《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》，中小企業(yè)要健全會計機構(gòu)，做到工作目標明確、職責具體、權(quán)責分明，保證財會人員在工作中有章可循，增強會計人員責任感，健全內(nèi)部牽制制度，逐步實現(xiàn)單位會計工作規(guī)范化，制度化。加強內(nèi)控制度的建設，才能加強企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會計核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止營私舞弊行為。

2.提升管理人員綜合素質(zhì)

會計人員要持證上崗，對會計人員定期進行培訓，定期考核，培養(yǎng)管理復合型人才，既有扎實的會計專業(yè)基礎，又具備一定的計算機能力，只有這樣，才能增強中小企業(yè)會計管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

3.強化企業(yè)審計監(jiān)督職能

反對“一言堂”，除了建立內(nèi)審機構(gòu)外，要充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會的監(jiān)督作用。會計審計監(jiān)督不單純是對一般費用報銷的審查，而應貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，從企業(yè)的經(jīng)營資金籌集、資金運用、費用開支、收入實現(xiàn)，一直到財務成果的產(chǎn)生。監(jiān)督主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是會計機構(gòu)、會計人員的自我監(jiān)督，建立健全單位的財務憑證稽核制度。另一方面是要加強單位領導人的監(jiān)督；公司財會應在上級直接領導下，嚴格按照制度辦事，做好財務管理，依法交稅，接受主管財政機關(guān)的監(jiān)督檢查，對于單位領導人違反國家財經(jīng)紀律，違反本公司規(guī)章制度的行為，公司財會有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4.推進《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行，建立適合小企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系

實施統(tǒng)一的小企業(yè)會計制度，有助于會計信息的規(guī)范化，提高會計信息的可比性及使用價值；并針對會計信息的不同用途，為小企業(yè)的財務分析量身訂做相應的財務分析評價系統(tǒng)，以便更好地評價財務、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況，從而提高財務分析，提高內(nèi)部管理效益和提升外部速效能力。

5.拓展社會會計服務機構(gòu)的功能

要促使社會會計服務機構(gòu)由一般的“記賬型”會計服務向多功能的“管理型”會計服務轉(zhuǎn)化，不斷延伸代理記賬的功能，甚至參與到企業(yè)的經(jīng)營管理決策活動中去，讓小企業(yè)真正感受到會計工作也是一門“增值型”的活動。

中小企業(yè)和國營大型企業(yè)一樣，都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，搞活中小企業(yè)，是保持國民經(jīng)濟強勁活力的重要舉措。中小企業(yè)會計管理工作關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展和管理水平的提高，努力創(chuàng)新好的會計管理方法，增強會計管理水平，提升競爭力，促進中小企業(yè)的發(fā)展。

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