楊敬瑋
問題之一:建筑施工企業內部沒有為會計核算提供健康生存發展的依存環境。管理層對會計核算的普遍“高度不重視”,使得會計核算處于困境,有的成為最原始的記賬工具;有的甚至不能“有法可依”,淪為企業的“垃圾處理器”。
問題之二:建筑施工企業普遍沒有建立健全會計核算體系,沒有規范完善的財務規章制度,且規章制度的執行缺乏制度保障;會計核算手段落后,核算方法不科學,對新會計準則掌握與理解不到位,使得經濟業務的處理、財務報告的編制等工作出現錯誤與偏差。
問題之三:建筑施工企業的會計信息建設不完善,數據的收集和傳遞渠道不暢通,會計信息滯后、扭曲,導致會計核算不能真實、完整、準確、及時的反映企業的各項經濟業務,從而影響到投資者的投資策略、企業的經濟利益與社會形象。
(一)企業缺乏科學、完善的內部環境,在組織層面給會計核算帶來根本性的障礙
現代企業制度改革尚未完成,公司法人治理結構不合理,缺乏科學決策、良性運行機制和執行力;內部機構設計不科學,權責分配不合理,所有者與經營者之間的監督形同虛設;企業內部“信息不對稱”現象嚴重,企業內部各管理層次之間目標不一致,企業決策和企業行為隨意性很大;這些在制度層面使會計核算處于不利的環境中。
(二)企業內部的管理混亂,各種控制系統失靈,在業務層面給會計核算帶來直接性的障礙
建筑施工企業由于其自身的特殊性,已形成粗放式的管理模式,短時期內很難改變,無法滿足現代企業精細化管理的要求。管理制度不完善,執行不到位,使得信息傳遞受到嚴重障礙,各項控制系統處于失靈的狀態,因而不能保證為會計核算提供各種資料信息的真實、完整、準確、及時。
(三)企業缺少健全、科學的會計管理規章制度,財務會計工作人員的素質不高是造成當前建筑施工企業會計核算中存在問題的又一原因
建筑施工企業領導層對會計核算工作的不重視、對財務會計管理的各項規章制度建立健全缺少有效的監控,使得會計核算在執行過程中,出現各種混亂與偏差。財務工作隊伍的素質不高,其專業水平和會計知識局限,法律意識淡薄,與企業的飛速發展不匹配。
(一)完善企業的內部環境,營造適合會計核算生存發展的土壤
改善企業法人治理結構,按照現代企業制度建設的要求形成“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的企業治理格局,切實發揮股東會、董事會、監事會、職工代表大會等機構在現代企業制度中的作用,企業的決策權、執行權、和監督權相互分離,形成有效制衡;按照科學、精簡、高效、透明、制衡的原則合理設置內部機構,明確職責權限,逐步完善企業內部激勵和約束機制;合理制定具有全局性、長期性、可行性的企業發展戰略,積極打造企業核心競爭力;同時積極營造良好的人力資源環境、企業文化環境等企業內部環境,從企業層面上給會計核算最有力的推動。
(二)加強各項機制、制度的建設,強化內部控制、內部監督,為會計核算提供制度保障
建立風險防范機制。通過對風險目標的設定、識別、分析、應對等一系列風險控制活動的實施,使企業的各類風險降到最低。給會計核算環境提供一個相對風險可控的環境。
建立信息系統與溝通機制。通過對信息的合理篩選、核對、整合,提高信息質量,并使有用的信息在企業的各級層、各環節等之間進行溝通和反饋,使用先進的信息技術對信息進行監控,保證信息系統安全穩定運行,為會計核算提供暢通的信息平臺。
建立健全內部控制制度,完善內部監督機制。通過對組織層面、業務層面的控制與監督,促進企業遵循國家法律法規、維護資產安全,提高信息報告質量,提高經營效率和效果,實現發展戰略等目標的順利實現,為會計核算保駕護航。
(三)規范和完善建筑施工企業會計制度、財務管理制度
通過對國家各項法律法規、會計核算辦法和會計準則的學習,制定適合本企業的核算制度、財務管理辦法;通過對會計核算的現代化建設,逐步完善會計核算體系;通過引進先進的會計核算管理理念和管理方法,不斷優化企業會計核算流程;通過對成本核算、資金管理、財務管理等諸多環節的控制,逐步規范、統一管理程序,提高建筑施工企業的會計核算質量。
此外,建筑施工企業尤其要加強單位工程成本的管理,建立項目成本目標責任制,強化成本意識,實行全員、全方位、全過程的成本控制;構建成本預測決策、規劃控制、核算分析、反饋與檢查、責任考核與評價體系;加強項目部的基礎管理工作。
(四)提高企業會計從業人員的職業道德素質和專業技術水平
加大對專業會計人員的業務指導與業務考核,切實提高會計人員的職業道德素質、專業技術水平;會計人員也要從自身做起,加強學習相關的業務技術知識、相關的管理法律法規,提高自身愛崗敬業、合法合規工作的水平;加快引進具有高水平、復合型的專門會計人才,更好的適應信息化條件下建筑施工企業會計核算的需要,提高會計隊伍素質。
(五)加強企業外部監督,促進會計核算依法進行
要加強相關建筑企業的會計核算制度建設,完善現有的會計核算機制,不斷規范建筑施工企業的會計管理事務,也應對建筑施工企業要做好監督,對發現的會計核算問題要予以及時糾正;政府財政、建筑、稅務、審計等執法部門要加強對建筑施工企業會計核算制度的制定與執行檢查和監管,督促建筑施工企業在會計核算中嚴格按照國家相關規定實施。
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