適合的才是最好的

本刊記者：馬局長你好！教育發展，最終是為了培養好每一個孩子。在洪澤的許多學校，我們都為孩子們快樂的笑臉所感動，這應該是洪澤縣“創造適合每一個學生發展的教育”的成果。請問，你們為什么會提出這樣一個理念？

馬斌：傳統的教育理念和模式更多地注重培養適應社會發展的人，而忽視了人的個性發展，這與以人為本的時代精神是不相適應的。真正的教育，應是社會和個體雙贏的教育，固有的教育理念和模式必須轉型。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2012年）》明確指出：尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，這為我們的教育改革指明了方向。

近年來，我們堅持以人為本，提出了“創造適合每一個學生發展的教育”的轉型發展理念。我們認為“創造適合每一個學生發展的教育”就是要創造適合生命規律、發展規律的教育。洪澤教育轉型發展，就是要加快實施“硬件向軟件、外延向內涵、數量向質量”三個轉變。在具體的教育實踐中，我們努力推進學前教育向質優量足、義務教育向優質均衡、高中教育向優質特色、職業教育向優化集約、特殊教育向科學協調的轉型發展，力求創造適合每一個學生發展的教育。

本刊記者：適合的才是最好的。“創造適合每一個學生發展的教育”是我們教育發展的一種理想狀態，請問你們在實際工作中遇到了哪些困難，又是如何解決的？

馬斌：就洪澤而言，在推進“創造適合每一個學生發展的教育”的進程中，我們面臨的主要困難有：一是教育整體發展水平還不均，城鄉之間、校際之間還有一定差距，二是民辦學校所占比例較大，其“學位”大于省定10%的標準；三是“擇校熱”現象依然存在，縣城義務教育階段熱點公辦學校擇校生比例大于招生總數10%的省定標準。

針對以上問題，我縣進行了以下一些有益的探索：

一是加大投入，改善辦學條件。近年來，我縣在學校建設上大投入，縣財政預算內教育經費投入年均增幅近20%，占地方財政一般預算收入的比重超30%，累計投入8.87億元，高標準地新改擴建高良澗鎮中心小學等18所學校，建成中小學教學樓、科技樓、學生公寓35幢，建筑面積37.5萬平方米。全縣學校特別是農村學校辦學條件得到大幅改善。

二是調整布局，優化配置教育資源。2009年我縣全面完成了所有村小、村級教學點的撤并工作，所有農村小學生全部到鎮入學就讀。在實現小學全部集中到鎮就讀的基礎上，我縣針對實際，在全省率先提出了“讓農村初中學生全部進城”的辦學思路，于2010年暑期撤并了6所農村初中，2000余名學生進城讀書。隨著布局調整的穩步實施，優質教育資源的覆蓋面不斷提升。

三是科學調整城區施教區，擴大優質資源覆蓋面。在充分調研和廣泛征求社會各界意見的基礎上，科學、平穩地調整了城區義務教育學校施教區，優質學校施教區范圍擴大近一倍，更多的孩子享受到優質教育資源。

四是推進集團化辦學，提升辦學效益。我縣先后組建了以城區優質學校為龍頭，以農村薄弱學校為成員的5個中小學教育集團。集團內部實行人員集中管理、設備使用共享、招生管理統一、教學管理聯動、教學質量統一考核、資金管理自主。全縣中小學形成了以強帶弱，以大帶小、優勢互補，共同發展的局面。

五是開展明星學校創建，提高農村學校辦學品位。圍繞推進教育優質均衡、縮小城鄉差距目標，創新開展農村中小學“明星學校”創建，已創成2所“明星學校”。充分調動了廣大師生員工參與學校發展的積極性、主動性和創造性，激發了廣大教干辦好學校的信心和決心。此項工作被省教育評估院領導譽為“洪澤在推進教育現代化創建過程中的又一創新實踐”。

本刊記者：“創造適合每一個學生發展的教育”是一個追求，也是一個發展的過程，為了實現這一目標，洪澤教育還將重點抓哪些方面的工作？

馬斌：我們深知，要真正實現“創造適合每一個學生發展的教育”這一目標，任重而道遠。我們將始終以辦人民滿意教育為宗旨，積極調整優化教育結構，不斷擴大優質教育資源，全力推進教育公平，努力實現教育事業優質、均衡、特色發展。

一是堅持城鄉一體，構建和諧教育。優化資源配置。立足教育發展的區域均衡，結合小城鎮建設、農民集中居住區建設等，統籌規劃教育事業發展的規模、質量、結構，科學配置教育資源，努力實現各類教育公共服務體系完備、布局合理、資源充足，推動資源配置向更高層次優化，力爭消除擇校熱。深入推進集團化辦學。充分發揮集團內龍頭學校的示范引領作用，擴大教育理念、教育資源、教育成果和教育品牌的共享度。鼓勵和引導優秀人才到農村學校任教，完善教師、學校中層以上管理人員定期交流制度，優質學校骨干教師30%、學校中層以上管理人員20%進行交流，擴大交流的覆蓋面，實現城鄉學校的師資均衡。扎實開展明星學校創建。完善農村“明星學校”評估體系，科學開展創建評估工作，進一步提升農村學校發展檔次，豐富優質教育資源，力爭將80%的農村中小學打造成在全市乃至全省頗具影響力的品牌學校。

二是堅持改革創新，彰顯活力教育。深化課程改革。堅持把課程改革作為“創造適合每一個學生發展的教育”的重要抓手，依托縣教師研修中心，充分發揮教科研基地、學科基地的示范引領作用，深入推進教學模式改革與實踐，全力打造課改品牌。深化素質教育。堅持走高質量、有特色的素質教育之路，大力實施“一校一品、一校一特”工程，積極開發社會實踐等活動課程，扎實推進體藝“2+1”項目，實現校校有特色、班班有特點、人人有特長。鑄就教育品牌。堅持文化立校，深入推進全縣中小學、幼兒園“校園文化建設”，引導學校立足實際，挖掘傳統特色，在理念文化、課程文化、制度文化、活動文化上做文章，在藝術教育、小班化教學、錯位發展上下功夫，做到彰顯特色，提升品位，形成品牌。

三是堅持以人為本，打造生態教育。追求“綠色質量”。堅決遵循教育規律，嚴格規范辦學行為，將與省教科院簽約的“基于測試分析提升義務教育質量”合作項目推向深入，促進全縣教育整體質量提升。健全評價機制。健全教師績效考核機制，探索對學生的多元評價機制，堅持定向評價和定量考核相結合，突出發展性評價和多元化評價，引導師生以“成功、成才、成人”為導向的“綠色成長”。開展愛心幫扶。健全學困生、留守兒童、家庭經濟困難學生幫扶機制和學生發展指導制度，引導學生“勤奮學習、誠實做人、快樂生活”，讓每一名學生都得到發展。