樹立協(xié)同創(chuàng)新觀念 大力推進(jìn)教育信息化的有效應(yīng)用

一、樹立協(xié)同創(chuàng)新觀念，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法

信息化是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。從國家層面上來講，已把信息化提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，提出用信息化推動現(xiàn)代化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。工信部發(fā)布的《國家信息化振興計劃》中指出，要大力推動信息化的終端、內(nèi)容、傳輸、運營的共同發(fā)展，四個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，全面推動信息化又快又好發(fā)展。這里的終端指信息化制造業(yè)，含大型存儲設(shè)備和個人終端等；內(nèi)容指各類信息；傳輸指有線、無線網(wǎng)絡(luò)；運營指線路運營、內(nèi)容運營、客戶運營。這就要求我們與設(shè)備提供商、內(nèi)容提供商、運營服務(wù)商協(xié)同合作，將教育信息化建設(shè)融入社會信息化建設(shè)之中，這樣才能跟上信息化的發(fā)展步伐。

國家和江蘇省《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》均把教育信息化作為發(fā)展的重點工程。《國家教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》指出：信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，要求教育信息化建設(shè)作出超前部署，要求抓住教育信息化就是信息技術(shù)與教學(xué)過程深度融合的核心理念，要求探索出新的發(fā)展模式和建設(shè)機制。這就要求我們改變傳統(tǒng)的工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路，與外部合作建設(shè)教育信息化環(huán)境的同時，在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與教研部門、裝備部門、數(shù)字出版機構(gòu)、運營機構(gòu)的通力協(xié)作，加強省、市、縣電教機構(gòu)的聯(lián)動。在強化頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上充分做好具體工作的創(chuàng)新，在教育管理、教育教學(xué)等方面做好信息技術(shù)與教學(xué)過程的深度融合工作，提高教育信息化工作部門的工作水平和服務(wù)能力，切實為教育改革和發(fā)展提供服務(wù)，切實為學(xué)校教育教學(xué)提供技術(shù)保障服務(wù)。

二、大力推進(jìn)教育信息化的有效應(yīng)用，充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育改革和發(fā)展的革命性影響

教育信息化工作是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，應(yīng)用是核心，機制是保障。教育的發(fā)展為教育信息化的發(fā)展提供了難得的機遇，我們要切實落實好省教育廳關(guān)于發(fā)展教育信息化一好一強的工作方針，即做好教育信息化工作，做強教育信息化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，加強學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為建設(shè)教育強省、人力資源強省作出努力。

（一）全面規(guī)范江蘇省教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)

省教育廳在2008年提出了構(gòu)建江蘇省教育信息化公共服務(wù)體系的要求，建設(shè)內(nèi)容為四建，即建網(wǎng)、建庫、建隊伍、建機制。建設(shè)任務(wù)為三個全覆蓋，即有線無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、教育教學(xué)資源全覆蓋、學(xué)習(xí)對象全覆蓋。建設(shè)目標(biāo)為一個體系，即學(xué)校教育、家庭教育、社會教育協(xié)同發(fā)展的終身教育服務(wù)體系，建成學(xué)習(xí)型社會。

目前，江蘇省教育與科研計算機網(wǎng)已全面覆蓋全省各級各類教育機構(gòu)和學(xué)校，公網(wǎng)進(jìn)校寬帶滿足了按需接入的要求。學(xué)籍管理等主要管理系統(tǒng)已全面啟用。基礎(chǔ)教育資源已覆蓋各學(xué)科所有課程，學(xué)前教育資源、特教資源、職教資源、社教資源正在建設(shè)充實之中，高教資源不斷擴充和完善。

今后要重視以下幾個方面的工作：

（1）制訂和完善教育信息化發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)字化管理系統(tǒng)、數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃理念要適度超前，設(shè)施設(shè)備要先進(jìn)、實用，資源建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)化、多元化。

（2）制定和完善各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，嚴(yán)守“誰批準(zhǔn)，誰監(jiān)管，誰接入，誰負(fù)責(zé)”的原則。內(nèi)容接入實行評價、準(zhǔn)入、退出機制，加強互聯(lián)網(wǎng)、信息安全管理，提高保障水平、服務(wù)水平、監(jiān)管水平。

（3）強化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。教育信息化建設(shè)工作的成效取決于兩支重要隊伍的保障，一是教育信息化技術(shù)保障隊伍，二是教育信息技術(shù)使用隊伍。前者是各級教育信息化機構(gòu)，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、運維保障能力、運營服務(wù)能力的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。后者是學(xué)校管理人員和廣大教師，要加強以多媒體技術(shù)與教學(xué)過程深度融合能力的培訓(xùn)，用信息技術(shù)為減負(fù)增效服務(wù)，為提高教育質(zhì)量服務(wù)，為促進(jìn)教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展服務(wù)。

（二）全面提升江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能和水平

2010年全省教育工作會議上，首次提出建設(shè)全省教育信息化公共服務(wù)平臺的目標(biāo)。要求做到橫向到邊，涵蓋各塊教育，從學(xué)前教育到老年教育；縱向到底，形成上聯(lián)國家平臺，下通市、縣、校平臺，各級教育機構(gòu)互聯(lián)互通、高速有效、安全的格局。在實際工作中要堅持以下原則。

（1）堅持需求驅(qū)動原則，強化學(xué)校的應(yīng)用推廣。平臺建設(shè)貫徹三級建設(shè)、五級應(yīng)用為主的原則，省、市、縣按各級職責(zé)和需求負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和教育管理應(yīng)用，堅持共性，彰顯個性，統(tǒng)一功能標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理。各類學(xué)校、廣大師生以應(yīng)用為主，避免重復(fù)建設(shè)。

（2）堅持創(chuàng)新原則，服務(wù)教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以教師為中心，以課堂為陣地，以書本為載體，以考試為手段。信息技術(shù)的發(fā)展為教學(xué)模式創(chuàng)新提供了有利條件，教師要抓住教育信息化就是信息技術(shù)與教學(xué)過程深度融合的核心理念。信息技術(shù)打破了時空界限，使課內(nèi)課外、校內(nèi)校外的教學(xué)得到協(xié)同發(fā)展。

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式是聽讀說寫、死記硬背，學(xué)生缺乏創(chuàng)造性、主動性。信息技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，由學(xué)習(xí)中出現(xiàn)問題，到帶著問題去學(xué)習(xí)、研究、發(fā)展。師生互動、生生互動的多渠道為學(xué)生學(xué)習(xí)、交流創(chuàng)造了靈活的時空，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的技能和獨立思考的水平。

全省開展基礎(chǔ)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)百校試點工作，就是教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新的一種嘗試。

（三）全面推進(jìn)“三通工程、兩大平臺”建設(shè)，超前規(guī)劃、部署數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)工作

教育部在近期召開的全國教育信息化工作電視電話會議上作出了重要部署，今明兩年在全國全面推進(jìn)“三通工程、兩大平臺”建設(shè)工作。

網(wǎng)絡(luò)寬帶校校通工程。全省在今年底所有定點學(xué)校均要實現(xiàn)千兆帶寬進(jìn)校，百兆帶寬到班，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋學(xué)校教學(xué)區(qū)和生活區(qū)。

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源班班通。要按照資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有計劃組織名校名師研發(fā)課程資源、自主學(xué)習(xí)資源、專題教育資源，大力提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的比例和下載使用量。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)提供從學(xué)前教育到終身教育的各類學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，為學(xué)習(xí)型社會提供條件。

教育管理信息平臺是用現(xiàn)代化手段管理教育和學(xué)校各項工作的重要工具。它能實時有效地了解教育管理各類信息，有效降低行政成本，提高管理效率。當(dāng)前，重點要抓學(xué)籍管理、資助管理、校舍安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，為教育決策和管理提供信息服務(wù)。

教學(xué)資源服務(wù)平臺是數(shù)字化教學(xué)資源存儲和傳輸?shù)膽?yīng)用載體，要體現(xiàn)服務(wù)功能強大，應(yīng)用使用便捷，互動性強，監(jiān)管到位。云技術(shù)的應(yīng)用，為平臺建設(shè)和應(yīng)用拓寬了使用范圍，同時降低了各級建設(shè)和管理的成本。

（四）全面建成“政產(chǎn)學(xué)研”四位一體的發(fā)展機制

做強教育信息化產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)管理模式來發(fā)展教育信息化工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、個人負(fù)擔(dān)的市場化機制，做好公益化、市場化服務(wù)工作。義務(wù)教育階段基本的公益化服務(wù)，由各級財政購買。

要主動與運營商合作，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙提高，在合作中爭取合法的權(quán)益和效益。要全面理解教育的公益性屬性，屬政府買單的不能收費，屬受益者承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)明碼付費，任何人都不能亂收費。

堅持教育信息化的公益化、市場化有機結(jié)合，教育信息化才能長效、健康、有序地發(fā)展。

（作者系江蘇省電化教育館館長、省教育信息管理中心主任）