一所鄉村學校的巨變

淮安地處蘇北，近年來我市教育后發之勢強勁，城鄉教育一體化進程逐步加快，農村教育的整體面貌正發生著深刻的變化。我就從一所鄉村學校的發展變化說開去。

寧連路小學坐落于偏遠的鄉村，是一所完小，占地僅10余畝，教師24人，平均年齡50歲，學生200多人且流生現象嚴重，校舍為D級危房。淮安工業園區實驗學校坐落于一個蓬勃發展的園區，是一所現代化的九年一貫制學校，總投資8000萬元，占地200畝，辦學條件一流，師資隊伍精良，辦學特色鮮明。這兩所學校反差很大，可謂天壤之別，實則同為一所學校，前者為過去時，后者為現在進行時，啟用近1年時間。不知道內情的同志不禁要發問：一所學校何以發生如此驚人的變化？

2010年下半年，工業園區領導找我商談，如何破解園區教育發展瓶頸問題，用較短的時間改變落后的教育面貌。支持園區發展，作為教育局長義不容辭。我組織局分管領導、業務處室和有關學校，多次深入工業園區現場調研，多次與園區領導溝通協商，雙方達成合作協議，爭取市財政出資，由園區新建一所九年一貫制學校，為市教育局直屬學校，加入淮陰師院第一附小教育集團。2011年初開始新校建設，我們迅速組建專門的工作班子，明確分工，確保實驗學校高水準規劃、高標準建設。

建成后的工業園區實驗學校，在附小教育集團內運作，充分享有“四個共享”的優厚待遇，與龍頭學校共享教育理念、教育資源、教育過程、教育成果，力求達成管理、師資、教學、文化等“四個深度融合”。在管理方面，實驗學校啟用后，市教育局為學校配備一支高素質的管理隊伍；淮陰師院第一附小作為龍頭學校，向實驗學校輸出先進的管理理念和管理模式，幫助其建立健全管理制度，培訓管理人員。在師資方面，兩校共建名師工作室，加強人才梯隊建設，開展教師互派和統一培訓。在教學方面，兩校共同開發校本課程、開展課題研究，定期開展教研組、備課組交流研討活動，迅速提升實驗學校的教育教學研究水平。在文化建設方面，實驗學校學習借鑒龍頭學校文化建設的成功經驗，在繼承的基礎上再創新，較快地形成了本校的校園文化特色。新建的工業園區實驗學校規劃建設起點高，運作管理模式好，教育教學理念新，學校迅速從農村薄弱學校轉變為優質教育資源。從社會各方反響來看，逐步凸顯“三個越來越多”的良好勢頭。一是參觀實驗學校的人越來越多。學校已經成為工業園區對外交流的窗口，招商引資的重要品牌，對園區的經濟社會發展發揮了重要的拉動作用。二是贊譽學校的人越來越多。一流的教育改善了園區的教育民生，惠及廣大人民群眾，贏得社會各界廣泛好評。三是原在外地擇校現又轉回當地就近入學的學生越來越多。讓園區的孩子與城里孩子一個樣，在家門口享受到優質的品牌教育，較短時間內學生人數從200多人擴大到1262人。越來越多的可喜變化，生動詮釋了工業園區實驗學校發展奇跡。

2011年11月27日，淮安市委書記劉永忠到工業園區實驗學校視察時，盛贊這所學校很好地詮釋了什么叫品牌效應，把‘大燈泡’的光芒照到希望的田野上，讓適齡兒童都能享受品牌教育。劉書記的話，一語道破了學校發生巨變之因：實施集團化辦學、擴大品牌教育影響力，這是我市推進城鄉教育一體化發展的策略之一。早在幾年前，我擔任教育局長之初，就思索著如何讓基礎差、底子薄的淮安教育找到一條跨越式發展之路，實現早日騰飛。我多次帶隊深入基層調研，反復座談論證，最后確立了發展教育、農村為重，以城帶鄉、固強補弱，名校引領、共同進步的發展思路，全面實施三大推進策略。策略之一，積極實施集團化辦學。集團化辦學啟動于2006年，歷經試點、推廣、全面展開三個階段。目前全市基礎教育辦學集團已達86個，依托一批品牌學校，推動近200所相對薄弱學校、農村學校和新建學校跨越發展，一批新建校、弱校快速發展成為優質教育資源，形成了名校倍增的極佳效應。策略之二，推進城鄉“一體化建設”。對于經濟發展和教育發展基礎比較好的縣區，我們采取“一體化建設”的策略，堅持高標準規劃學校布局、高標準新建和改造學校基礎設施、高標準配置教育裝備，整體提升縣區教育綜合實力。近幾年來，清河區、金湖縣、洪澤縣、開發區、盱眙縣均投入近10億元，加快布局調整，改善辦學條件，城鄉學校辦學水平大體相當，均創建成為省教育現代化先進縣（區），基本實現教育現代化。策略之三，采取勻點式布局。對于區域較大、人口較多的縣（區），我們采取勻點式布局的策略，比如漣水縣采取城鄉統一規劃，勻點、環狀布局中小學及幼兒園，先后投入20多億元，在城區和農村的東西南北四個方位各建一所高規格、現代化學校，形成縣城學校環和農村學校環，充分發揮龍頭學校的引領作用，全面提升區域聯盟內各成員校的辦學水平，該縣計劃明年創成江蘇省教育現代化先進縣。

我非常喜歡一句話：變是唯一的不變。學校的發展，乃至淮安教育的發展，都是一條沒有終點的旅程，務必遵循教育之道，運用教育智慧，與時順變，隨機應變，創新求變，使教育始終處于向上、向好、向強的發展變化之中。當前，我市教育系統肩負的重任正從打造品牌學校、推進城鄉一體向鑄造“學在淮安”品牌、構筑蘇北教育高地過渡，我們一定會凝聚好各方的智慧和力量，開創一片群星璀璨、無比美麗的淮安教育星空。

（作者系江蘇省淮安市教育局局長）