淺議地方高校科研基地條件支撐體系構(gòu)建

雖然近年來(lái)國(guó)家和地方政府對(duì)高校科研基地建設(shè)越來(lái)越重視，但當(dāng)前地方高校科研基地由于受多種因素制約發(fā)展比較緩慢。研究高校科研發(fā)展規(guī)律和地方高校科研基地構(gòu)建條件，有利于理清地方高校科研基地建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，有利于對(duì)地方高校科研基地的條件支撐體系進(jìn)行合理化的構(gòu)建。這將有利于充分發(fā)揮科研基地在地方高校產(chǎn)學(xué)研合作中的主導(dǎo)作用，有利于為國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

地方高校 科研基地 支撐體系 構(gòu)建

高校科研基地是高校知識(shí)創(chuàng)新與傳播擴(kuò)散的主體，是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明最重要的源頭，是培育技術(shù)創(chuàng)新能力和開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新最集中的載體，是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)科技人才培養(yǎng)的重任。《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新基地建設(shè)要再上新臺(tái)階；建成一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)，形成比較完善的公共科技資源共享機(jī)制和服務(wù)體系。加強(qiáng)高校科研基地建設(shè)既是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和國(guó)家宏觀科技發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，也是高校提升科技自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)的必然要求。本文在分析地方高科研基地存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)高校科研基地的職能內(nèi)涵與功能拓展，分別從學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施及制度創(chuàng)新等方面對(duì)科研基地的條件支撐體系構(gòu)建進(jìn)行探索。這將為充分發(fā)揮科研基地在高校產(chǎn)學(xué)研合作中的主導(dǎo)作用，為國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

一、地方高校科研基地建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.地方高校科研基地建設(shè)的現(xiàn)狀

由于歷史的原因，地方高校與“211”“985”等高校的科研基礎(chǔ)相比明顯處于劣勢(shì)。隨著近年來(lái)國(guó)家和地方政府對(duì)高校投入力度的不斷加大，有關(guān)部門逐漸意識(shí)到這種局面的危機(jī)性，并采取相應(yīng)的措施促進(jìn)地方高校科研工作的發(fā)展。但是整個(gè)地方高校科研基地建設(shè)的步伐仍然十分緩慢，大多數(shù)地方高校的省部級(jí)科研基地非常缺乏，嚴(yán)重制約地方高校的科研發(fā)展、科研成果的轉(zhuǎn)化及團(tuán)隊(duì)式人才的培養(yǎng)，其中制約因素以建設(shè)經(jīng)費(fèi)和人才匱乏最為突出。在高校僅有的人力資源沒(méi)有得到合理的使用，諸如，優(yōu)秀科技人才的不合理使用，一般科研人才潛力不能得到很好地發(fā)揮，團(tuán)隊(duì)人員配置不合理，研究團(tuán)隊(duì)中年齡結(jié)構(gòu)和職稱分布不合理等。有些單位科研人員的梯隊(duì)建設(shè)不合理，嚴(yán)重制約了科研的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，陳舊的人事管理制度限制了許多有用人才加入到高校科研隊(duì)伍中，學(xué)科“近親繁殖”式發(fā)展，各學(xué)科之間相互封閉造成學(xué)科創(chuàng)新潛力的萎縮，在一定程度上同樣也制約著科研的發(fā)展。由于傳統(tǒng)的分配制度造成獲取利益的形式單一，平均主義思想依然盛行，也沒(méi)有從機(jī)制上拋開(kāi)長(zhǎng)期的人為因素來(lái)激發(fā)其積極性和主動(dòng)創(chuàng)造性。因此，地方高校科研的現(xiàn)狀在很大程度上也影響著科研基地的發(fā)展。

2.地方高校科研基地建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前地方高校由于本身科研基礎(chǔ)較弱、科研人才隊(duì)伍缺乏及硬件設(shè)施條件較差等因素影響，造成科研基地發(fā)展存在較大的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，學(xué)科建設(shè)方面。地方高校由于學(xué)科基礎(chǔ)本身簿弱，所以科研發(fā)展較緩慢，絕大多數(shù)地方高校都缺乏級(jí)別較高、實(shí)力雄厚的國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；其次，科研領(lǐng)軍人才較少。在高校，一個(gè)科研領(lǐng)軍人才往往決定了一個(gè)集體在高校的地位。地方高校科研基地相當(dāng)缺乏年富力強(qiáng)的中青年科研精英人才和學(xué)科視野開(kāi)闊與學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚的科研骨干人才，特別是大師級(jí)學(xué)科科技將帥人才和具有交叉學(xué)科領(lǐng)域背景的復(fù)合型學(xué)科領(lǐng)軍人才；再次，科研資金投入力度有待加強(qiáng)。一般地方高校由于地方政府財(cái)力比較薄弱，政府投入力度不大，有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，對(duì)高校科研基地建設(shè)資金投入更是杯水車薪。另外，地方高校的科研水平不高，造成地方高校科研與地方企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度不夠，無(wú)法有效地爭(zhēng)取到企業(yè)大量的科研資金支持，造成地方高等院校科研基地發(fā)展非常緩慢；還有技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。近年來(lái)，由于受各種因素影響和制約，地方高校科研基地盡管每年都研發(fā)出大量的技術(shù)創(chuàng)新成果，但是轉(zhuǎn)化率非常低，大部分的技術(shù)創(chuàng)新成果無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)移到地方企業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，也不能為地方的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持、科技支撐和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

因此，地方高校要建設(shè)好科研基地，當(dāng)務(wù)之急是要解決好當(dāng)前存在的問(wèn)題，才能為學(xué)校的科研發(fā)展提供好的思路和基礎(chǔ)，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的科技支撐、智力支持和扎實(shí)后勁，促進(jìn)地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、地方高校科研基地的條件支撐體系構(gòu)建

1.學(xué)科優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建高校科研基地的基礎(chǔ)

學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)的核心，是衡量高校綜合實(shí)力和知名度的重要標(biāo)志。只有鞏固以學(xué)科建設(shè)為龍頭的思想才能促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)校的科研發(fā)展。學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是承擔(dān)高校學(xué)科的教育教學(xué)及人才培養(yǎng)；二是通過(guò)某學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)研究提高科研水平及科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；三是為國(guó)家和地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。只有通過(guò)這三個(gè)方面的大力發(fā)展，才能形成穩(wěn)定的科學(xué)研究基地，長(zhǎng)期從事某領(lǐng)域理論研究和產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，形成明確、穩(wěn)定的研究方向，并達(dá)到一定的水平。在承擔(dān)科研項(xiàng)目時(shí)由一名或多名學(xué)術(shù)帶頭人和一些骨干及一般成員組成，大家通過(guò)在同一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行合作或分工協(xié)作的科學(xué)研究，逐漸形成職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都較為合理的科研團(tuán)隊(duì)。這樣就易形成學(xué)術(shù)思想和知識(shí)體系相統(tǒng)一的科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)形成的科研團(tuán)隊(duì)的學(xué)科研究方向穩(wěn)定，長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)明確，為學(xué)科建設(shè)奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，只有大力發(fā)展學(xué)科建設(shè)，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托，才能提升高校的科研基地建設(shè)。

2.人才資源是構(gòu)建高校科研基地的根本

高校科研基地承擔(dān)的科研任務(wù)最終是要由科研人員來(lái)完成，科研隊(duì)伍的人才資源質(zhì)量決定了科研基地科研任務(wù)最終完成情況。因此，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、高層次和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是高校科研基地的重要任務(wù)。建立一支結(jié)構(gòu)合理、積極進(jìn)取、高度精干、富有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科集體，是高校科研基地進(jìn)行科學(xué)研究最重要基礎(chǔ)條件。而組成這支高層次科技人才的培養(yǎng)又必須在科學(xué)研究的過(guò)程中進(jìn)行，通過(guò)研究來(lái)學(xué)習(xí)是更有效的人才培養(yǎng)途徑。

科研人員是創(chuàng)新的主體，持續(xù)性發(fā)展的科研核心是結(jié)構(gòu)合理的科研梯隊(duì)建設(shè)。有效組合、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的人才資源，首先要客觀地分析專業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)、前期的有效積累和現(xiàn)有人才的構(gòu)成。同時(shí)，建立跨學(xué)科的人才流動(dòng)機(jī)制，達(dá)到跨學(xué)科人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引進(jìn)必須的專業(yè)人才，使科研人才隊(duì)伍始終保持新鮮活力，對(duì)于科研創(chuàng)新是必須的環(huán)節(jié)。將發(fā)展比較穩(wěn)定的專業(yè)方向相關(guān)的人員逐級(jí)歸類，并給予適宜的創(chuàng)造環(huán)境，從科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境和研究時(shí)間上保障這些人能最好地發(fā)揮潛力，促進(jìn)基地各項(xiàng)工作的完成，同時(shí)帶動(dòng)學(xué)科整體的建設(shè)。高素質(zhì)的科研隊(duì)伍是科技創(chuàng)新的根本動(dòng)力，學(xué)校應(yīng)大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一大批能搶占科技前沿的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一支堅(jiān)持自主創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰、團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的科研隊(duì)伍。通過(guò)一系列切實(shí)有效的工作，形成“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境，有力地促進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè)，形成了一支愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的教師和科研隊(duì)伍。

3.科研經(jīng)費(fèi)是構(gòu)建高校科研基地的源泉

目前，地方高校相對(duì)國(guó)家部委高校科研經(jīng)費(fèi)較為緊張是地方高校科研發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約地方高校科研基地的發(fā)展。所以，地方高校要充分利用國(guó)家和地方財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，將有限的科研資源投入到與國(guó)家“十二五”科技規(guī)劃部署相吻合的科技發(fā)展計(jì)劃中。通過(guò)構(gòu)建大型科技創(chuàng)新平臺(tái)，為高校爭(zhēng)取大項(xiàng)目、組建大團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)出大成果提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐條件，加速提高科研基地應(yīng)用型科研成果的產(chǎn)業(yè)化成熟度，盡快實(shí)現(xiàn)與地方企業(yè)對(duì)接和轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)取科研成果的轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)過(guò)程中都有一定的創(chuàng)收，再投入到科研中去，形成了科研投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)，為科研基地的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

因此，也啟示我們不斷地創(chuàng)造條件，密切聯(lián)系和關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮科研基地自身的優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)和拓展新的科研基地，為促進(jìn)地方高校科研基地的飛速發(fā)展而努力。因?yàn)槿瞬藕唾Y金是提升科研基地科技創(chuàng)新能力的第一要素，是學(xué)校爭(zhēng)取科研基地發(fā)展的關(guān)鍵力量。

4.硬件設(shè)施是構(gòu)建高校科研基地的保障

由于歷史的原因，地方高校科研基地平臺(tái)普遍底子薄，那種規(guī)模較簡(jiǎn)陋的硬件設(shè)施已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代科研發(fā)展的需要。因此，為了使有限的資金得到有效的應(yīng)用，應(yīng)合理規(guī)劃資金的走向和使用比例，對(duì)于完善基地的硬件設(shè)施建設(shè)和資源共享尤為必要。不同的學(xué)科和專業(yè)有其相應(yīng)的技術(shù)模塊，構(gòu)建高、中、低層面的科研平臺(tái)以滿足相應(yīng)層次科研的需求。未來(lái)地方高校科研基地技術(shù)平臺(tái)的建立需要比較雄厚的經(jīng)濟(jì)支撐，政府財(cái)政和大學(xué)本身的經(jīng)費(fèi)是無(wú)法滿足實(shí)際需要的。所以，地方高校應(yīng)該走出去，廣開(kāi)門路，加強(qiáng)同地方企業(yè)在創(chuàng)新中協(xié)同合作，創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立起穩(wěn)定的聯(lián)系，解決科研基地發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，以科研創(chuàng)新的魅力吸引企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的介入，加速知識(shí)成果轉(zhuǎn)化成技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)這么一個(gè)積累和循環(huán)的過(guò)程，建立起完善的可持續(xù)發(fā)展的科研環(huán)境，使科研基地中的應(yīng)用類和基礎(chǔ)研究類的科研協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科研基地迅速成長(zhǎng)和完善。

高校科研基地只有建立起完備的科研硬件設(shè)施，才能大大地提升整體的科研實(shí)力，營(yíng)造出可喜的科研環(huán)境，為各級(jí)各類基金申報(bào)和實(shí)施提供良好的所需要的支撐條件，也會(huì)促進(jìn)科研基地的進(jìn)一步良性發(fā)展。我們相信，只有對(duì)科研基地的硬件環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善，為科研活動(dòng)創(chuàng)造出真正意義上的適宜環(huán)境，才能使地方高校科研基地建設(shè)走出低谷，得到可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5.創(chuàng)新管理是構(gòu)建高校科研基地的關(guān)鍵

當(dāng)前，地方高校科研基地普遍實(shí)行院(系)二級(jí)管理機(jī)制，條塊分割等現(xiàn)象相對(duì)較嚴(yán)重，科研設(shè)施資源等未能較好地優(yōu)化整合，科研設(shè)備利用效率也不高，同時(shí)與國(guó)內(nèi)外高等院校（科研機(jī)構(gòu)）進(jìn)行的科技創(chuàng)新合作和科技創(chuàng)新信息交流相對(duì)較少；另外，科研人員管理相對(duì)比較封閉和保守，高校之間特別是與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校的科研人員交流與協(xié)作不多，科研人才缺乏良性的流動(dòng)，科研人員管理機(jī)制比較僵化落后，缺乏合理的流動(dòng)與良性的競(jìng)爭(zhēng)及公平合理的考核激勵(lì)。因此，地方高校科研基地管理機(jī)制有待創(chuàng)新，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才創(chuàng)新，而人才創(chuàng)新的關(guān)鍵是管理創(chuàng)新。只有科研基地管理機(jī)制得以創(chuàng)新，才能促使科研基地得到良性的可持續(xù)的發(fā)展。

總之，科研基地在地方高校的科技活動(dòng)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，是學(xué)校科技事業(yè)跨越式大發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是地方高校參與國(guó)內(nèi)及省內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑、條件和手段，在一定程度上也決定了地方高校的科技創(chuàng)新能力和綜合辦學(xué)水平。所以，地方高校要整合優(yōu)化校內(nèi)現(xiàn)有的科技資源，通過(guò)國(guó)內(nèi)外校際間的科技合作及與國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研合作，積極有效地利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，爭(zhēng)取建設(shè)一批國(guó)家、地方和行業(yè)各個(gè)層面的科研基地。高校科研基地必須在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮重大作用，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，也是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的希望，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才三位一體相互支撐和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，為國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

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