關于高等學?？冃ЧべY的幾點思考

摘要：本文簡要闡述了高等學?？冃ЧべY實施的重要意義，分析了高等學?？冃ЧべY實施過程中遇到的幾個問題，對問題提出了作者自己的觀點和建議，提出了完善績效考核的量化辦法，表明了績效工資的實施對高等學校的教育事業及教師的職業生涯的發展具有激勵性作用。

關鍵詞：高等學校 績效工資 分配

一、何為高等學校的績效工資

所謂績效工資，就是根據職工的工作成績、勞動效率等方面的綜合考核評估來分配的獎勵性工資，其基本特征是將員工的薪酬收入與個人業績掛鉤，工作效率高、干得好，工資待遇就高。現執行的績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。高校的績效工資撥款模式是由上級財政主管部門核定總量，其中基礎性績效工資由規范后的津補貼構成，獎勵性績效工資由高校自行確定分配辦法進行自主分配，這是高校分配制度改革的重點，涉及到學校和教師之間的根本利益。

二、高等學校教職工考核機制是制定績效工資分配辦法的關鍵

企業的績效工資是按照職工的實際業績來付薪水，以激勵職工更加努力地工作，為企業帶來更大的經濟效益，對于企業來說，更在意的是經濟效益，所以在績效考核方面，企業將員工的業績定量化，以經濟效益為主要衡量指標；如果員工取得了好的績效，那么企業就會為其付酬；如果員工的績效不好，那么理所當然不會得到相應的績效工資。而高等學校的績效衡量指標無法像企業那樣簡單的量化，高等學校承擔著更多的社會責任，教師是具有傳播與創新雙重屬性的職業，其工作具有較強的內隱性，其勞動過程常常是無形的，沒有明確的步驟和過程，業績不容易衡量，只能按照考核指標來確定，那么什么樣的考核機制能夠適應績效工資的分配辦法，是一個很復雜的問題。如果單以教師的授課時數、科研數量來考核，會使得教師有功利化、短期化的傾向，不利于長期發展。授課不能僅看時數，前期的授課準備、后期的論文指導、實習實踐等都屬于教師的工作范疇，而科研僅以文章的發表數量、科研獲獎情況來考核的話，會導致科研積極性受挫，難以產生高質量的、原創性的科研成果。高等學校肩負著更多的社會責任，是教書育人的地方，對教師的資歷、學歷、知識、技能等都有很高的要求，這些都需要教師在前期進行大量的人力資本投資，所以高等學校不僅應為教師的業績付酬，還應為教師的知識和能力付酬，為教學科研人員的素質付酬。所以，制定合理的考核機制才能夠合理的實施績效工資的分配，在制定過程中要從授課時數、授課質量、培養人才質量、科研水平、社會貢獻、提高學歷等等方面綜合考核。

三、高等學?？冃ЧべY執行的內部差異問題

高等學校內部各個部門之間、各種崗位之間都存在差異。如教學單位、研究單位和機關職能部門之間的差異；專業技術人員、管理人員和工勤技能人員之間的差異，績效工資在實施過程中要平衡好這些差異間的關系。教師隊伍是學校發展的決定性力量，研究單位是學校發展的支撐力量，機關職能部門又是學校的服務和平衡問題的重要部門。要處理好各類人員之間績效工資分配的平衡關系，使各類人員都能夠滿腔激情投入到工作中，發揮著各自的主觀能動性。要處理好專業技術人員中教師與非教師專業技術人員之間的平衡關系，既要體現教師、科研崗位的重要性，又要保證各類人員的穩定和協調發展。

四、如何發揮績效工資的激勵作用

績效工資體現的是激勵功能，要按照高校教師的實績和貢獻適當拉開差距分配，體現多勞多得、優績優酬的原則。要把教師專業發展和全面成長作為實施績效工資的重要導向，以正面激勵為主，適當約束，引導其自覺提高各項素質，與學校共同發展。績效工資最能體現激勵作用的部分應是獎勵性績效工資部分，獎勵性績效工資首先考慮到的是教師超工作量的部分給予獎勵，高校都各自規定了教師的額定工作量，而大部分教師的工作都會大大超出額定工作量，那么超出部分應在獎勵性績效工資中予以考慮；其次，對有巨大科研貢獻或在特殊崗位做出突出貢獻的教師也應進行績效獎勵。如突出成果獎，包括在一些權威雜志發表論文、獲得獎項的科研成果等。根據學校階段性發展目標，設立若干體現學校核心競爭力的評價指標，對能夠完成這些指標或對某一方面做出突出成績的個人、團隊給予重獎，激發其創造性。最后，從獎勵性績效工資中拿出一部分作為協議工資制度的份額，為了吸引和穩定高層次人才，加快高層次人才隊伍的建設，高校應該參考市場價位，對高層次人才實行協議工資，加大對高層次人才的傾斜力度，提高其待遇，促進高層次人才隊伍的建設。高校應該根據不同層次人才的需要，采取短期與長期激勵結合的方法。對關鍵崗位和高層次人才的貢獻在基本工資的基礎上，根據業績適當增加，從而達到吸引人才、提高人才競爭力的目的。

總之，高等學校實行績效工資改革是人事分配制度改革的必然要求，在實際操作中統籌兼顧，科學設計校內各類崗位間績效差距，逐步建立起按崗位、多類型、分層次的科學評價體系，將教職工的個人發展融入學校的整體發展目標之中，建立符合高等學校性質和特點的、以崗位績效工資為主體的收入分配制度，起到激勵優秀人才的作用。

參考文獻：

［1］方振邦，羅海元編著.戰略性績效管理(M).北京：中國人民大學出版社，2010

［2］葛曉冬，錢圣杰，高英麗.高等學?？冃ЧべY改革方案實施的探討[J].教育財會研究，2010，(10)

［3］夏茂林.高校推行績效工資制度的理論考量與實踐審視[J].教育科學，2010，(8)