法律服務的新認識

摘要：經濟與科技的高速發展，導致社會糾紛增多，而糾紛涉及的專業、疑難問題也日益增強，公眾對法律服務的需求也隨之攀升。但是，由于對法律服務的理解普遍存在偏差，既影響了當事人合法權益的及時維護，也不利于法律服務的順暢發展。正確解析法律服務的價值和特點，有助于公眾對法律服務的了解和法律服務的健康發展。

關鍵詞：法律服務 價值解析 特點 發展路徑

伴隨著經濟的高速發展，公眾在急需法律服務的同時，對法律服務理解的偏差亦隨之增多。為此，正確理解和看待法律服務是公眾獲得優質的法律服務并促使法律服務業正常發展的關鍵。

一、法律服務業概述

法律服務業是指專門機構依法為社會提供法律專業服務的行業。法律服務業的種類非常復雜，涉及面很廣泛。既有以經營性為主要特性的律師行業，也有以促進社會事業發展的非經營性的公證法律服務等行業。因此，法律服務業實際可以分為兩種主要類型：一是經營性法律服務業，二是非經營性法律服務業。現代服務業是傳統服務業的對稱，以技術性、知識性的服務和公共服務為主。因此，作為經營性法律服務業的律師業，就具備了現代服務業的知識性等特征，成為新興的現代服業重要組成部分。

二、法律服務的價值分析

我國最初形成的法律服務業是律師業，后來逐漸發展成為由律師、公證等多種行業組成的法律服務業。隨著社會經濟文化的發展和體制變革，現代文化觀念呈現革命性的變化，正確認識法律服務的價值，摒棄從功利的角度認識法律服務行業，克服夸大和貶損法律服務價值的現象，實現其價值認識的回歸。現代法律服務業價值主要體現在如下方面：

1.促進對法律理性的認識，推動社會的公平正義

法律理性是建立在文化基礎上的對法律的抽象認識，它可以擺脫各種法律的技術性迷惑，使人們認識到法律的本原，從而在制定法律、適用法律時始終把握其科學性，體現人類社會的共同利益。律師等法律服務從業者是法律理性的教育者、力行者，其職業具有獨立性，可以擺脫各種利益的糾葛，以超然的態度審視各種法律現象，進行較為自由的思考，在具體事物中表達自己對法律理性的見解，批判違反法律理性的行為。由于律師的活動滲透到社會各個階層，又最接近于社會公眾，可以將自己對法律理性的理解向公眾言傳身教，使公眾避免單純以經驗或者功利性的標準判斷法律的作用，推動其法律知識和法律意識的共同提高，從認識法律理性到實踐法律理性的轉變，實現社會的公平、正義、秩序。

2.推動公權和私權的相對平衡，追求權利與權力之間的和諧

在公權與私權的博弈中，如何使之平衡歷來都是公眾關注的焦點問題。公權的優勢地位極易產生以追求社會秩序為由濫用公權，侵犯私權。但在現代社會中，隨著私權的過分張揚，也易產生公權與私權的對立，影響社會的和諧。因此，在平衡論的基礎上，主張對公權和私權都進行適當的限制，建立管理者與被管理者的相互信任，保持公權與私權的均衡。律師等法律服務從業人員在大多數情況下，為當事人提供保護人身財產權利的法律服務，體現保護人身財產權利的意志，促使當事人私權意識的覺醒，為保護私權起到實質作用。對部分社會群體中存在過分強調私權的現象，律師則以忠于事實和法律的態度，客觀評判公權在社會管理中的價值，推動公權與私權的相對平衡。

3.舒緩社會矛盾，降低保持社會秩序安定性的成本

通過法律獲得社會的秩序，將各種社會主體的關系調整到合理的狀態，同樣需要成本的投入，這些成本包括物質成本和精神成本。在精神成本中，還包括一種負成本，如社會公眾對法律的崇信度降低、社會主體之間缺乏信任等。要降低獲得社會秩序的成本，就必須對法律資源進行科學配置，提高適用法律的效率。它包括：提高公眾遵守法律的意識和依法解決法律問題的能力；提高行政管理的科學性；減少司法干預的機會，科學設置司法結構模式，避免司法解決的過程過于冗長等。律師等法律服務從業人員是科學配置法律資源的重要方面，通過對當事人解答咨詢、代理等法律服務，可以提高當事人對法律知識的了解，增強守法意識和依法自行解決糾紛的能力，降低了產生社會矛盾的可能性，減少行政干預和司法干預的機會，節約了法律資源。在行政干預和司法干預中，律師可以作為代理人或者辯護人參與其中，保護當事人的合法權益，增強干預結果的正確性，避免因錯案而導致法律資源的浪費和公眾對法律、道德崇信度的降低。通過這些法律活動，可以有效地減少保持社會秩序安定性的成本。

4.推動社會文化的發展變革

我國正處于文化變革時期，新舊文化激烈碰撞，主流文化意識在震蕩中快速地嬗變。傳統的官本位思想、等級觀念等正迅速地被個人主體意識、平等觀念和競爭精神所打破，在這意識換位的過程中，出現一系列具有啟示性的社會糾紛。律師等法律服務從業人員利用其職業的特殊性，介入糾紛的處理，發揮著獨特的作用。律師依照現代法制觀念和法律規定，闡釋法律對文化取向的態度，引導當事人堅持符合現代理性精神的文化觀念，并用法律保護自己對文化取向的認識。例如，對人身損害中的精神損害賠償，當事人突破傳統法律觀念，最初提出精神損害賠償時，作為訴訟代理人的律師，在其中顯然起了決定性的影響。

三、法律服務的特征

1.服務性。法律服務行業直接產生于商品生產與交易的社會活動，當商業活動發展到一定程度時，交易行為變得日趨復雜，生產與交換的行為涉及到更多的社會關系，產生沖突的可能性增大。為了規范交易行為，減少商業糾紛，降低交易成本，調整相應社會關系的法律就產生了。正確理解、運用法律規范，是人們參與各種社會活動的一個重要前提。在商業傳統深厚的社會，有需求就有服務。法律家將自己的法律活動商業化，為需要法律幫助的人提供法律服務，進行解答咨詢、辯護、代理、證明等各種活動，法律服務本身也變成商品，專門以提供法律服務的律師與接受服務的組織或者個人存在著服務交易，這種交易是整個商業社會的一個組成部分，遵守契約自由、意思自治、平等、公平、等價有償等商業原則，以法律服務為交易對象，成為律師執業服務性的突出特征。

2.專業性。律師與當事人之間的服務交易，不是普通的商品交換。法律服務除了滿足當事人生產生活的需要，還可能是滿足個人尊嚴、政治權利、行動自由、生命健康的安全、倫理關系等等方面需要，其產生的后果遠遠超出生產生活的范圍。作為專業證明機構，公證同樣需要遵守嚴格的專業規范，以適應預防和解決糾紛的需要。律師、公證員等是處理當事人法律事務的專業人員，經過專門的教育培訓，獲得相應的專業資格，在法律專業知識、專業閱歷等方面已經超出社會普通人員的法律水平，其淵博的法律知識和嫻熟的專業技能，是正確處理當事人法律事務的保證，其他任何社會群體都不能在該服務領域取而代之。

3.服務對象的不特定性。凡是有法律服務需求者，都可能成為律師、公證等從業人員的服務對象。從法律制度發展的歷史看，律師早已跳出為當事人提供辯護、代理或者參與商業運作的范圍，全面參與到社會的政治、經濟、文化等幾乎所有的活動。不但企事業單位、個人可以聘請律師，政府等國家機關也可以聘請律師，為政策制訂、公共事務管理等提供法律意見，保證行使國家權力的合法性與合理性。在一些西方國家，律師甚至介入到國家公訴權的行使，國家機關聘請律師擔任公訴人，對犯罪嫌疑人提出指控，由律師直接行使國家公訴權。因此，律師的服務對象實際是不特定的，可以根據平等協商等交易原則，接受國家機關、企事業單位、社會團體、個人以及其他組織的聘請，為其提供法律服務。

4.獨立性。律師等法律服務從業人員在為當事人提供法律服務時，還擔當對權力制衡的角色，這種角色不是固定的，當他的服務對象不同，制約的對象也就不同，他總是以自己的法律知識來彌補服務對象能力的不足，提高權力制衡的有效性。為了保證法律服務質量，律師必須對案件有關的事實和法律進行正確的評判，為擺脫對評判的干擾，律師不隸屬任何國家機關、企事業單位、社會團體（律師機構除外），對法律負責。因此，依法保持獨立性，自由選擇服務對象，自由地對案件的事實和法律發表意見，進行評判，是發揮律師在法治建設中重要作用的前提，也是維護當事人合法權益，取得當事人信任的基本條件。"

四、法律服務業發展的基本路徑

1.明確法律服務在追求社會公平正義方面的核心價值，建設優良的法律服務文化

法律服務行業賴以生存的社會基礎的是在追求社會公平正義的作用，也是律師行業存在的根本目的，律師只有向社會昭示其實現社會公平正義的宗旨和能力，才有可能贏得公眾的信賴。因此，律師雖然通過所掌握的豐富法律知識和純熟的法律技巧，為客戶提供法律服務，從中收取費用，以此來體現自己的經濟價值，但這不是律師行業的根本目的。事實上，律師是一個國家司法運行機制中的重要一環，與其他司法部門一樣，肩負著維護法律正確實施、維護社會公平與正義的責任。律師的存在，客觀上有利于國家司法權的正當行使，防止司法偏向，增進社會的自由和福祉。

2.推行法律服務業務的標準化，提高法律服務質量

法律服務業的生命取決于法律服務質量，而法律服務質量的保證則取決于律師、公證等法律服務業的標準化程度。所謂法律業務標準化，是指律師等在為當事人提供法律服務中遵循相對統一和規范的執業標準。標準化的實質意義在于為法律服務提供穩定、明晰的服務行為規范，向社會提供一個相對統一的服務形象，賦予法律服務的鮮明標示。所以，標準化的過程就是要用思想和理念統一法律服務人員的語言和行為，通過系統化、流程化、規格化、格式化等過程，最終成為一個有量化的標準和可操作的流程，保證法律服務的高質量。

3.大力拓展高端法律服務市場，培植在法律服務市場中的知名品牌

所謂高端法律服務市場，是指市場經濟中新興的、對律師等專業知識和技能有高度要求的金融、證券、投資、國際貿易、知識產權等法律服務市場。在經濟全球化的大背景下，法律服務市場也日趨全球化，其主要包括：參與簡單的民事糾紛相關的訴訟服務；為預防、解決某些爭議的一攬子法律服務；為國際間合作項目而進行的非訴訟法律服務。高端法律服務業務的發展程度直接反映了一個國家、一個地區法律服務的發展水平，面對龐大的市場需求，必須將高端法律服務市場的開拓作為一項重要的任務。

4.提高從業人員素質，加強隊伍建設，為法律服務業的發展提供人才保障

律師行業是一種高技能、專業化的服務行業，其向市場提供的是高級智力服務，從業人員的素質既是該行業的外在形象，也是完成其服務職責的前提條件。我國的法律服務隊伍雖然近年來有了較大程度的提高，但是具有博士、碩士學位的人員仍然只占有很少的比例；同時，法律服務行業對人才的需求表現在還要有多學科的綜合運用能力和豐富的社會閱歷，因此，從司法、政府、企業、高校中吸引法律專業人士補充到律師隊伍中，是提高律師隊伍素質的又一基本途徑。所以，在當前情況下，加大法律服務緊缺人才引進和培養力度，建立法律人力資源儲備庫是當務之急。