內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及現(xiàn)狀分析

摘要：內(nèi)蒙古橫跨“三北”、地域遼闊、環(huán)境污染程度相對較低，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。經(jīng)過30年的開發(fā)，雖然取得了一定的成績，但在發(fā)展中也存在基礎(chǔ)薄弱，開發(fā)能力不足，技術(shù)體系不夠健全，標準化發(fā)展程度不夠，銷售渠道單一，抗風險能力低下等問題，應(yīng)采取以下措施解決。首先，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；其次，進一步加快生物技術(shù)的研發(fā)，重視產(chǎn)、學、研結(jié)合，靠一流的科技開發(fā)出一流的綠色農(nóng)產(chǎn)品；再次，體現(xiàn)“綠色發(fā)展”理念，實施可持續(xù)發(fā)展的綠色營銷，提高產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的份額；第四，加大宣傳力度，引導(dǎo)干部群眾進一步認識內(nèi)蒙古發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力；最后，在生態(tài)農(nóng)業(yè)中逐步加入低碳發(fā)展理念，減少碳排放，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；生態(tài)農(nóng)業(yè)；優(yōu)劣勢；發(fā)展方向

注：本文受到“內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基地”重點項目“基于生態(tài)文明視域下的內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”資助。

長期以來，我國農(nóng)業(yè)自然資源處于高負荷運行狀態(tài)，自然資源的生態(tài)性能不僅得不到恢復(fù)和提高，為了保持糧食增產(chǎn)，還不得不增加化肥、農(nóng)藥的投入，致使農(nóng)業(yè)內(nèi)生污染日益嚴重。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，促進廢棄物的資源化利用，以農(nóng)業(yè)污染防治為基礎(chǔ)，以食品安全為目標，以資源高效利用為手段，以經(jīng)濟效益為動力，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。內(nèi)蒙古土地遼闊，人口較少，生態(tài)環(huán)境的受污染程度低，非常適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

內(nèi)蒙古是我國最大的邊疆少數(shù)民族地區(qū)之一，得天獨厚的自然地理條件、豐富的自然資源為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然環(huán)境和豐富的綠色資源。

內(nèi)蒙古橫跨東北、西北、華北，毗鄰八省區(qū)，內(nèi)靠北京、沈陽﹑天津、蘭州、長春等國內(nèi)大城市，外鄰俄羅斯、蒙古，地理位置獨特，具有較強的區(qū)位優(yōu)勢。滿洲里口岸居全國陸路口岸之首，是我國通往東歐各國的交通樞紐，素有“歐亞第一大陸橋”之稱。二連浩特是我國通往蒙古國的鐵路口岸，以二連浩特為終點的集二線，是我國通往烏蘭巴托、莫斯科以及東歐各國的國際聯(lián)運干線，為綠色食品開拓了巨大的市場空間。作為向北開放的重要窗口，內(nèi)蒙古的其他口岸也在快速建設(shè)中。因此，內(nèi)蒙古在我國的經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的總格局中，不僅具有承東起西的重要地位，而且也是我國向北開放的前沿陣地，利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)利用和銷售。

（二）政策優(yōu)勢

長期以來，內(nèi)蒙古一直保持著邊疆安全、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定的良好局面。依照憲法和民族區(qū)域自治法，國家給予了內(nèi)蒙古許多優(yōu)惠政策。跨入新世紀，內(nèi)蒙古又被列入國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十二個省區(qū)之一，享有國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。2000 年以來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展綠色食品寫入了中央有關(guān)文件，農(nóng)業(yè)部把綠色食品工作納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全局。國家八部委啟動了“三綠工程”，農(nóng)業(yè)部推出“全面實施無公害行動計劃”。許多省市都在制定或已出臺了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的門檻。自治區(qū)黨委、政府對內(nèi)蒙古綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為西部開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來重點培育。近幾年，國家尤其重視西部的生態(tài)環(huán)境問題，在政策、資金等方面給予了很大的傾斜。所有這些，必將為內(nèi)蒙古資源開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到巨大的促進作用。

（三）資源優(yōu)勢

“東林西鐵、南農(nóng)北牧，遍地是煤”是內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢的生動概括。經(jīng)過五十多年的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古草原居全國五大草原之首，廣袤的草原，養(yǎng)育了豐富的家畜品種，毛、皮、絨、牛羊肉、牛奶等畜產(chǎn)品不僅產(chǎn)量居全國前列，更因其“天然、營養(yǎng)”等綠色特征著稱；內(nèi)蒙古人均耕地是全國平均水平的3倍以上，宜農(nóng)土地資源開發(fā)潛力巨大，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景巨大；內(nèi)蒙古森林面積居全國第一位，豐富的森林資源發(fā)揮了顯著的生態(tài)效益，不僅為國家提供了大量的優(yōu)質(zhì)木材，而且孕育了多樣的森林生物資源，一定程度上起到了改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候的作用。

內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展相對落后，環(huán)境污染的程度相對較低，“綠色”仍然是內(nèi)蒙古生態(tài)、環(huán)境和資源的主要特征之一。

總之，內(nèi)蒙古地域遼闊，地質(zhì)地貌類型多，全區(qū)草原面積、森林面積、人均耕地面積均居全國首位，農(nóng)業(yè)資源十分豐富；內(nèi)蒙古排污工業(yè)相對較少，由大氣、水源、土壤、生物等要素構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境和資源，與一些發(fā)達國家和我國內(nèi)地相比，污染和破壞程度低，形成了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境和資源條件，是全國乃至世界發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)少有的一塊“凈土”。隨著國家和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)力度的加大，這方面的優(yōu)勢將更加突出。

二、內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，以保持和改善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)動態(tài)平衡為主要思想，合理安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局，努力提高太陽能的固定率和利用率，促進生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和重復(fù)利用，以盡可能少的燃料、肥料、飼料和其他原材料的輸入獲得盡可能多的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的輸出，從而獲得生態(tài)經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和廢棄物的無污染處理業(yè)。

（一）內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)從20世紀80年代開始以來發(fā)展較快，在內(nèi)蒙古地區(qū)也出現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。以生態(tài)環(huán)境保護和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的的有機農(nóng)業(yè)也在內(nèi)蒙古呈現(xiàn)出生產(chǎn)基地數(shù)量多、面積大，發(fā)展速度快等態(tài)勢。其主要特點有：

1.以生產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)品為主的內(nèi)蒙古綠色食品的發(fā)展已居于全國前列

近幾年，內(nèi)蒙古綠色食品發(fā)展迅速，截止 2008年年底，全區(qū)共有156家企業(yè)的407個產(chǎn)品有效使用綠色食品標志，總產(chǎn)量620.5萬噸，總產(chǎn)值84.32億元，出口額達4082.75萬美元。2008年內(nèi)新增扎賚特旗、科左后旗、烏審旗國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，面積達243萬畝。扎蘭屯市國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地也已建成，面積達231.5萬畝。截至2008年底我區(qū)共建國家級綠色食品標準化原料基地407.5萬畝，品種包括糧食、蔬菜、雜糧、食用葵花、油用葵花、畜禽等。實現(xiàn)了“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的基地發(fā)展目標。其中扎蘭屯市的發(fā)展速度最快，2010 年綠色產(chǎn)業(yè)基地面積已達到13.33 萬hm2，力爭3 年內(nèi)達到耕地總面積的70%以上。通過標準化基地的建設(shè)，促進了農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的和諧。

2.培育了示范區(qū)，扶持了一批龍頭企業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，僅通遼市近年來就已培育出銷售收入100 萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)220 余戶，年銷售收入200 億元以上。通遼市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到707個，龍頭企業(yè)及各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)牧民33 萬戶，占總農(nóng)牧戶數(shù)的60％，解決就業(yè)人數(shù)3萬人，農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化中獲得的純收入達2700元/人，農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工率達到65%；培育了一些生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，如：扎蘭屯市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、阿拉善左旗孿井灘生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、恩格貝陽光設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗示范基地等。其中，恩格貝陽光設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗示范基地始建于2008年，2009年初步入正規(guī)生產(chǎn)。它與恩格貝種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、沼氣工程區(qū)以及微藻生物育種基地4個園區(qū)組成恩格貝生態(tài)示范區(qū)現(xiàn)代陽光農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的示范園，也是恩格貝發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的一個典型。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢基本形成

內(nèi)蒙古各地紛紛出臺農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)措施，激勵“企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，還通過進一步的加工，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。一些地方還建起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)、加、銷的一體化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低了成本，實現(xiàn)了生態(tài)化。

2010年6 月17 日上午，總投資6億元的內(nèi)蒙古錫林浩特市億蒙農(nóng)業(yè)大型設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目正式開工建設(shè)。該項目由鄂爾多斯億蒙投資集團投資建設(shè)，將在錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園區(qū)建設(shè)1600座高標準日光溫室和24000平方米大型蔬菜批發(fā)交易市場，并建設(shè)蔬菜包裝車間、儲存冷庫、生態(tài)綠色餐廳和育苗基地，項目建成后，可帶動安置數(shù)千名農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)。該項目以節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)為標準，將建成內(nèi)蒙古設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模最大且具備創(chuàng)建國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)條件的重點項目。項目投產(chǎn)后將生產(chǎn)有機無公害蔬菜，豐富錫林郭勒盟廣大群眾的菜籃子，同時引進先進的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和最新農(nóng)牧業(yè)科技成果，打造國內(nèi)領(lǐng)先的天然、綠色、有機、無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。

總體上，內(nèi)蒙古在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)，綠色產(chǎn)品管理機構(gòu)，綠色產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)值均居全國前列。

（二）內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)體系不夠健全，產(chǎn)品種類單一，開發(fā)能力不足，銷售渠道單一，抗風險能力低下等問題。

1.基礎(chǔ)薄弱，開發(fā)能力不足。

我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較晚。在發(fā)展過程中由于資金投入不足，重視程度不夠和認識欠缺等原因，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)很薄弱，進一步開發(fā)的能力不足。

2.技術(shù)體系不夠健全，標準化發(fā)展程度不夠。

我國是一個發(fā)展中國家，技術(shù)水平離發(fā)達國家還有一定的差距。各種污染源的治理技術(shù)，廢棄物的資源化技術(shù)，高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)還有待進一步突破，技術(shù)體系的不健全，使環(huán)境污染不僅將“小污”變成“大污”，而且“小污”已經(jīng)釀成“大害”，給弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響，給生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、深加工以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準化發(fā)展設(shè)置了障礙。

3.銷售渠道單一，抗風險能力低下

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道單一，產(chǎn)、加、銷一體化的模式還需進一步完善。龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模均需要進一步發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，高效、穩(wěn)定和綠色的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)的抗風險能力低下。

三、內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向及措施

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向

內(nèi)蒙古綠色產(chǎn)業(yè)還只是剛剛起步，綠色產(chǎn)品的消費群體尚未形成；一些地方領(lǐng)導(dǎo)對二十一世紀世界農(nóng)業(yè)的走向，對日益興起的“綠色革命”的態(tài)勢還缺乏清醒的認識；一些綠色產(chǎn)品的基地建設(shè)還處于自發(fā)和分散狀態(tài)，沒有形成規(guī)模效益；加工企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)檔次普遍較低；政府的宏觀調(diào)控體系有待進一步建立和健全。由于這些問題的存在，內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況同其資源條件相比，同國內(nèi)外市場需求相比，差距還是比較大的，發(fā)展?jié)摿€有待進一步的挖掘。

生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展方向上，應(yīng)把握以下幾點。首先，注意依托生態(tài)和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以效益為中心，集中搞好綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，使其成為二十一世紀新的經(jīng)濟增長點。

其次，作為地區(qū)經(jīng)濟的有機組成部分，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須服從整個經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的要求，符合國家、自治區(qū)的有關(guān)政策導(dǎo)向，堅持同保護建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，同推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級相結(jié)合，同農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，同招商引資和出口創(chuàng)匯相結(jié)合。

再次，隨著低碳經(jīng)濟時代的到來，注重自然、健康、綠色理念的生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要了。而以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以追求生物多樣性、減小碳排放和增加碳匯為目的的低碳農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，這值得我們關(guān)注。

（二）內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的主要措施

1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

（1）要大力培育龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動能力。制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，選擇優(yōu)勢項目，扶持壯大一批規(guī)模大、知名度高、輻射面廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（2）要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。按照農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)規(guī)劃，加強市場體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、良種繁育體系建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供全方位、便捷的服務(wù)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。

（3）要不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)接機制，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。同時，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的中介橋梁作用，提高農(nóng)民在市場交易中的地位。

提高農(nóng)民的組織化程度，通過政府引導(dǎo)，使農(nóng)牧民自發(fā)組織起來，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來，把千差萬別的產(chǎn)品質(zhì)量標準統(tǒng)一起來，進而有效地抵制和規(guī)避市場風險，保障農(nóng)民的切身利益。

1）龍頭帶動型組織。圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，利用技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢，對基地農(nóng)戶提供資金和技術(shù)方面的服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)牧民按照標準生產(chǎn)，回收產(chǎn)品，組織銷售。在組織形式上實行“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式。生產(chǎn)中實行產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化道路。

2）專業(yè)的銷售服務(wù)型組織。這種服務(wù)組織類型是以民間經(jīng)紀人隊伍牽頭，立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，通過組建專業(yè)協(xié)會，利用自身構(gòu)建的營銷網(wǎng)絡(luò)，銷售農(nóng)產(chǎn)品。同時在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中營利，有效地將本地小市場與外地大市場銜接起來，解決生產(chǎn)與市場相脫節(jié)的問題。

3）科技服務(wù)型組織。對廣大農(nóng)牧民進行技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓。還可辦小型經(jīng)濟實體，以優(yōu)惠的價格為農(nóng)牧民提供種子、飼料、農(nóng)藥等配套服務(wù)。

（4）在一些條件比較成熟的地方，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。我國目前很重視生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣以及生態(tài)農(nóng)業(yè)市的建設(shè)，進一步擴大了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的范圍。生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種優(yōu)化形式，打破所有制界限、區(qū)域界限、身份界限，有多元投資主體采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、買斷等方式，獲取具有一定規(guī)模的農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)，通過建立園區(qū)開展種、養(yǎng)、加、銷等經(jīng)濟活動，實行雇工經(jīng)營、企業(yè)式管理，采用先進科學技術(shù)的新型經(jīng)濟組織實體。更重要的是，它能夠根據(jù)生態(tài)學的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，使物質(zhì)在園區(qū)內(nèi)部循環(huán)，從而達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。

生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)目前有多元綜合型、科技示范型、高效生產(chǎn)型、休閑度假型和游覽觀光型五種基本類型。可根據(jù)實際情況確定生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的具體類型。

2.進一步加快生物技術(shù)的研發(fā)。

當今時代，要想使資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，必須加快科技成果的開發(fā)應(yīng)用。內(nèi)蒙古綠色農(nóng)產(chǎn)品要想獲取高效益，贏得新優(yōu)勢，必須重視生物技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，重視產(chǎn)、學、研結(jié)合，靠一流的科技開發(fā)出一流的綠色農(nóng)產(chǎn)品。重點解決生產(chǎn)中的技術(shù)缺乏、銷售中的信息不對稱等問題。

3.擴大宣傳，形成共識。

要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須加大宣傳力度，引導(dǎo)干部群眾進一步認識內(nèi)蒙古發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。比如在短缺經(jīng)濟時代，一些雜糧雜豆等旱地農(nóng)作物由于不施化肥、農(nóng)藥，產(chǎn)量低，這是劣勢；而現(xiàn)在綠色產(chǎn)品的市場需求量大了，一些雜糧雜豆雖然產(chǎn)量低，但無污染，經(jīng)過深加工、精加工，產(chǎn)值可以增加幾倍、幾十倍，這就由原來的劣勢變成了優(yōu)勢。另外，還要加強對綠色產(chǎn)品、綠色消費的宣傳，在國內(nèi)外消費者中樹立內(nèi)蒙古的綠色形象，打造大草原無污染綠色產(chǎn)品的知名品牌。同時，注意提高綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，盡快與國際市場接軌。

4.實施綠色營銷

目前，我區(qū)的綠色產(chǎn)品出口額僅占美國、日本等西方發(fā)達國家綠色產(chǎn)品出口額的很小部分，許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊，國內(nèi)市場中的份額也很低。如何打破綠色壁壘，使我區(qū)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上占有一席之地，是當前一個十分緊迫的重要課題，其根本在于實施可持續(xù)發(fā)展的綠色營銷。

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作者簡介：

金良(1974 - )，女，內(nèi)蒙古奈曼旗人，內(nèi)蒙古財經(jīng)學院資源與環(huán)境經(jīng)濟學院副教授，博士，主要從事資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、資源價值評估方面的研究。