我國電子信息產(chǎn)業(yè)的FDI溢出效應(yīng)分析

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，F(xiàn)DI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的影響程度越來越大，對我國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的溢出效應(yīng)。本文重點要考察FDI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)的溢出效應(yīng)。分別從投資、人力資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級四個方面闡述了，F(xiàn)DI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的影響機理。進而提出合理科學(xué)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè) FDI 溢出效應(yīng)

近年來， FDI流入我國的數(shù)量逐年增大，對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。其中很大一部分FDI流向了我國電子信息產(chǎn)業(yè)。根據(jù)財富網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅在2010年1月到9月，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的累計FDI流入量就達到了743.4億美元。同時，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模日漸擴大，占我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。FDI進入我國電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越來越大，促使該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平飛速提升，這在一定程度上說明了外商直接投資的流入對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提高是有非常積極的效應(yīng)。但是本文重點要考察的是我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)，外商直接投資對提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)率水平和技術(shù)水平產(chǎn)生多大作用?本文將從FDI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的正向溢出效應(yīng)與對內(nèi)資企業(yè)的負向溢出效應(yīng)兩個方面來分析FDI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)機理。

一、FDI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)機理

(一)FDI在投資方面的溢出效應(yīng)分析

1.FDI在投資方面的正向溢出效應(yīng)

第一，F(xiàn)DI流向我國電子信息產(chǎn)業(yè)，增加了我國電子信息產(chǎn)業(yè)可以利用的投資資金。這些投資資金促進了我國電子信息產(chǎn)業(yè)資本的快速形成，能夠快速地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，對我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平的提升電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我國經(jīng)濟增長有直接的貢獻和積極促進作用。

第二， FDI為我國資本金融市場所帶來的正向溢出效應(yīng)還包括外商直接投資FDI促進我國資本金融市場的發(fā)展，發(fā)達健全的資本進市場將會為我國電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)方面的資本金融投資提供良好的投資和融資環(huán)境，更好地促進我國電子信息產(chǎn)業(yè)的投資。

第三，F(xiàn)DI對我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的正向溢出效應(yīng)還表現(xiàn)在：FDI的流入會帶動具有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)的投資和資本的形成，最終會給我國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來投資乘數(shù)效應(yīng)。促進本土相關(guān)企業(yè)加快融資，提升技術(shù)和資本，增強自己的核心競爭力。如果當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)的企業(yè)，這種需求就會引發(fā)相應(yīng)的外來投資，進一步增強電子信息產(chǎn)業(yè)的資本形式。

2.FDI在投資方面的負向溢出效應(yīng)

外資企業(yè)在我國電子信息產(chǎn)業(yè)中的獲得投資資金的數(shù)量占有整體投資數(shù)量的大部分比例，實力強大的外資企業(yè)擁有比較好的口碑和實力，容易得到金融機構(gòu)的認可和支持，這些優(yōu)勢有利于外資企業(yè)比較容易的獲得融資資金。與外資企業(yè)相比，我國電子信息內(nèi)資企業(yè)沒有良好的口碑和實力，這些劣勢影響了我國電子信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)企業(yè)從融資部門得到的資金數(shù)量，由此我們可以發(fā)現(xiàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)在很大程度上搶占了我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的融資資金。

（二）FDI在高新技術(shù)人力資本方面的溢出效應(yīng)

1.FDI在高新技術(shù)人力資本方面的正向溢出效應(yīng)

人力資本指的是我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)中具有學(xué)習(xí)能力、綜合分析能力、模仿改進能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的員工。整個企業(yè)中所有的員工的能力整體被稱為人力資本。人力資本是我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要來源，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成敗有著決定性的左右。由于員工是知識和先進技術(shù)的載體，只有人力資本得到提升，進一步促進員工的隱形知識顯性化，才能最終提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力。

2. FDI在高新技術(shù)人力資本方面的負向溢出效應(yīng)

外資企業(yè)進入我國電子信息產(chǎn)業(yè)，會大量雇傭我國本土的勞動力。大量高素質(zhì)優(yōu)秀專業(yè)人才都被外資企業(yè)吸收了，給我國內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的負面影響。造成了內(nèi)資企業(yè)人才大量流失和人才匱乏。根據(jù)2010年大學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查，我國大學(xué)畢業(yè)生工作的首選是外資企業(yè)，很多優(yōu)秀的大學(xué)生把進入外企工作作為自己職業(yè)生涯的一個起點。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了進入我國內(nèi)資企業(yè)的人員質(zhì)量下降，最終造成了我國內(nèi)資企業(yè)優(yōu)秀人才的缺乏。

（三）FDI在技術(shù)進步方面的溢出效應(yīng)

1.FDI在技術(shù)進步方面的正向溢出效應(yīng)

我國電子信息產(chǎn)業(yè)許多內(nèi)資企業(yè)通過對在我國的外資企業(yè)技術(shù)和管理方法等方面的模仿和觀察借鑒，有的企業(yè)通過消化吸收甚至可以再創(chuàng)新，最終通過從示范，到模仿，然后再到創(chuàng)新，這樣一個不斷螺旋提高的路徑，最終達到提高我國電子信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率，推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的目的。如圖2-1 所示：

2. FDI在技術(shù)進步方面的負向溢出效應(yīng)

我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)很難離開外資企業(yè)的技術(shù)支持，造成自己不思進取、缺乏創(chuàng)新的主動性。外資企業(yè)需要嚴格控制自己的核心技術(shù)，在向我國電子信息產(chǎn)業(yè)進行外商直接投資時，只會向我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)移一些非常不先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時外資企業(yè)會嚴格控制影響其競爭力的重要技術(shù)。陷入技術(shù)經(jīng)濟學(xué)里面所說的越引進越落后的被動局面，嚴重阻礙我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。

（四）FDI在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的溢出效應(yīng)

1.FDI在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正向溢出效應(yīng)

外資企業(yè)通過直接投資的方式將先進技術(shù)和管理方法流向我國，帶動了我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)競爭力的迅速增強，進一步促進了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，同時為我國電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、促進產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了條件，我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術(shù)含量也正在提高。

2.FDI在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的負向溢出效應(yīng)

我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中有八成是給外資企業(yè)進行的簡單加工制作和來料加工裝配，缺乏技術(shù)含量，不利于產(chǎn)生正向的溢出效應(yīng)。 這說明我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)只是簡單的幫助外資企業(yè)進行勞動密集、技術(shù)含量低下的進行產(chǎn)品的定做加工，是對外資生產(chǎn)能力的一種簡單的替代。同時FDI為了追求利益最大化，只將外商直接投資投向我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)的領(lǐng)域，更加惡化了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)，使得產(chǎn)業(yè)級別高的領(lǐng)域，得到更快的產(chǎn)業(yè)升級機會，產(chǎn)業(yè)水平低下的領(lǐng)域，很難得到FDI的正向溢出效應(yīng)，阻礙了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的全面升級。

二、我國電子信息產(chǎn)業(yè)合理利用FDI的對策建議

為了最大程度地促進FDI在我國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)，同時減少FDI對我國內(nèi)資部門的負向溢出效應(yīng)，有效促進中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是本地民族企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平提高，成為了我們亟待解決的重點。本文按照主體的不同，分別從宏觀、中觀、微觀角度出發(fā)，提出相應(yīng)的政策建議來促進我國電子信息產(chǎn)業(yè)不斷的獲得FDI正向溢出效應(yīng)，進一步提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:

（一）針對宏觀層面的對策建議

第一，我國電子信息產(chǎn)業(yè)在引進FDI的過程中，我國的管理部門，要加強對FDI數(shù)量和質(zhì)量的控制。我們國家電子信息產(chǎn)業(yè)在引進FDI的時候，應(yīng)制定有關(guān)吸引FDI的相關(guān)法律法規(guī)，加強對FDI質(zhì)量的監(jiān)管，提高我國電子信息產(chǎn)業(yè)引進FDI的質(zhì)量門檻。對于質(zhì)量低下，不利于我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外商直接投資堅決予以清退。同時制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，對技術(shù)水平高，資本密集和技術(shù)密集的高新產(chǎn)業(yè)FDI給予補貼和優(yōu)惠待遇，吸引高質(zhì)量的FDI流向我國電子信息產(chǎn)業(yè)。

第二，建立統(tǒng)一的信用評價標準和監(jiān)管標準，改善投資環(huán)境和融資環(huán)境。針對我國電子信息產(chǎn)業(yè)本土企業(yè)和外資企業(yè)的融資問題，我們國家相關(guān)管理部門應(yīng)建立公平的標準，用于對內(nèi)外資企業(yè)平等的進行信用審核。同時，針對我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)缺乏統(tǒng)一的信用評價標準和監(jiān)管標準的情況，我國相關(guān)管理部門要幫助內(nèi)資企業(yè)建立統(tǒng)一、便捷、科學(xué)、合理的信用評價標準和監(jiān)管標準。從而防止國內(nèi)外金融機構(gòu)只青睞實力強大的外資企業(yè)，而不愿意把資金用于我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的局面。

第三，建立起科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。我國電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理部門，要通過專家論證和積極探討，建立起科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。同時要加強保護機制的落實和實施。

第四，加強我國中西部電子信息產(chǎn)業(yè)對FDI的吸引力度。從國家協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強我國中西部電子信息產(chǎn)業(yè)對FDI的吸引力度。更好地促進我國電子信息產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）中觀產(chǎn)業(yè)層面的對策建議

第一，增加我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的RD投入，加強研發(fā)力度。政府要加大對高科技人才參與我國內(nèi)資企業(yè)的支持力度。同時要充分利用產(chǎn)、學(xué)、研的優(yōu)勢，為我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)提高技術(shù)管理咨詢和高科技研發(fā)等服務(wù)。鼓勵高校和科研機構(gòu)對我國內(nèi)資企業(yè)進行專利或者高科技的轉(zhuǎn)讓，吸引優(yōu)秀研發(fā)人才到內(nèi)資企業(yè)去工作，進一步促進我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)研發(fā)力度。

第二，加快我國電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變，由原來的勞動密集型的落后局面向技術(shù)密集型、資本密集型的先進局面轉(zhuǎn)變。

（三）微觀企業(yè)層面的對策建議

第一，我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)，要對自身進行定位和分析，加強與其他相關(guān)企業(yè)的協(xié)同能力，建立自己的核心競爭優(yōu)勢，成為世界生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的一環(huán)。同時，內(nèi)資企業(yè)，也要不斷提高產(chǎn)品的附加值，形成自己的品牌和自己的經(jīng)營管理模式。

第二，采取人才吸引措施，促進人力資源回流內(nèi)資企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)要重視人才的引進、留住人才和促進外資企業(yè)的人才回流。首先要改善工作環(huán)境，吸引和留住具有重要貢獻的優(yōu)秀人才。其次，與本地大學(xué)和科學(xué)研究機構(gòu)進行人才合作，培養(yǎng)適合企業(yè)的本土技術(shù)人才。最后，制定人才安全計劃，保證內(nèi)資企業(yè)能夠及時吸收FDI的溢出效應(yīng)，進而為自主創(chuàng)新打下堅實的人才基礎(chǔ)。

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作者簡介：

周祥軍（1983.7- )，男，山東省濟南人，遼寧大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究生、大連海洋大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。

陳興川，男，遼寧省大連人，大連海洋大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。