馬克思產權理論及其對我國國有企業產權改革的啟示

摘要：馬克思的產權理論是馬克思完整、科學的經濟理論體系的重要組成部分。本文通過對馬克思產權理論起源、內容的闡述，挖掘馬克思博大精深的產權理論寶庫，緊跟時代發展的步伐，堅持馬克思主義，發展馬克思主義，構建適應社會主義市場經濟體制的社會主義產權理論體系，對于指導我國產權制度改革實踐具有十分重要的意義。

關鍵詞：馬克思 產權理論 國有企業改革

一、馬克思產權的起源

關于產權的起源，馬克思認為，產權不是從來就有的，產權的起源是自然演化的過程，產權的產生是生產力與生產關系矛盾運動的結果。馬克思從原始社會的生產力出發，揭示出公有產權和私有產權的存在，進而揭示了產權的起源。

馬克思認為，人類社會的第一種產權關系是公有產權，原始社會的公有產權以土地公有制為典型。

馬克思認為，私有產權的產生和發展與原始社會晚期家庭的行為方式及其演變密切相關。以血緣關系為基礎的家庭的產生使得私有產權的產生也就成為必然和可能，這時的私有產權以占有生活資料為基礎，私有化就是在此基礎上逐步發展演變而成的。同時家庭的產生使得生產資料和勞動產品也逐漸從公有財產轉變為各個家庭的私有財產。這樣私有產權便產生了。

二、馬克思產權理論的主要內容

1.所有制、所有權與產權

在馬克思的產權理論中，首先區分了所有制與所有權的不同。馬克思認為，所有制是指人們在生產過程中對物質資料的占有關系，所有制是一種經濟存在。不同的所有制形式反映的是人與人之間不同的社會經濟關系。所有制是一個經濟范疇，先于所有權而存在。所有制決定所有權的性質、內容以及變化。

所有權是指所有制關系在法律上的表現，是一種法律范疇。馬克思在《資本論》中并沒有對“產權”這個范疇給予明確的界定，但在多處提出了“所有權”的概念。但在馬克思的理論中，“所有權”有時指廣義的所有權，有時指狹義的所有權。廣義的所有權，即由財產的占有所產生的全部權利或部分權利組成的權利束，包括占有權、使用權、支配權和收益權等。例如，《資本論》中提到的勞動力所有權，就包含了資本家對勞動力的占有、使用與支配以及對剩余產品的占有等權利。另一種是狹義的所有權，即財產的歸屬權，也就是終極所有權。它是廣義所有權的一項職能，也是最基本的職能。也就是說，這個廣義的所有權就是馬克思所說的產權。

在《資本論》中，馬克思對產權和所有權的含義實際上做了嚴格的區分，分為兩種情況：

（1）產權可以被分割和分離，亦即產權的各項權能可以分屬于不同的主體，而所有權不能被分割與分離，只能屬于某一特定的主體。

（2）當產權的各項權能處于一個不可分割的整體，為某一特定的產權主體所擁有，這時的所有權就是產權，其含義是廣義的；當產權的各項權能處于分離狀態時，所有權的含義是狹義的，它只指其中的歸屬權，與其他各項權能合在一起統稱為產權。例如，在古典單一所有制企業中，所有者就是經營者，其擁有對企業資產的一切權利，這就是產權；但在現代企業中，所有權與經營權出現了分離，所有權就只能指剩余收入的支配權了。

產權是所有制關系的法律表現。包括財產的所有、占有、支配、使用等各種權利。產權本質上是一種法權關系。

馬克思認為，財產權是財產主體的對財產客體所擁有歸屬于自身而排他的關系，而這種排他性的歸屬關系是一經濟關系，一種經濟權利。正是由于財產權是一種經濟關系，同時是一種經濟事實，財產的主體才會利用法律的形式把一定的財產權利或財產關系固定下來，上升為法權，成為產權的法律形式，從而取得全社會的共同認可。

2.產權的權能

（1）所有權。所有權是所有者把所有物歸屬于自己并且排斥他人的產權權項。所有權不僅意味著財產主體對財產客體的擁有，而且要通過所有權在運行中為主體帶來收益。所有權在各項權能中具有決定作用。

（2）占有權。占有權是主體對財產的實際占領、控制和支配，同時體現占有者的意志和獲得的經濟利益。在現實經濟生活中，所有人和占有人既可以是同一主體，也可以是不同的主體，前者是所有人直接控制和支配自己的財產，后者是指非所有人直接控制和支配他人的財產。

（3）使用權。即對財產進行營運的權利，通過對物的使用給使用者帶來實際經濟效益。使用權和所有權可以統一與同一主體，也可分屬不同主體。

（4） 支配權。支配權是指實際營運資本進行生產和市場活動的權利。通過對物的支配權為支配著帶來實際經濟利益，在資本主義經濟條件下，表現為生產剩余價值的能力。典型的例子是中國很多企業采取的“經理人”模式。

（5）收益權。收益權即憑借財產的歸屬獲取收益的一種權利。收益權可以來自于所有權，但并非只限于所有權，也可以來自占有權、使用權、支配權和經營權。

3.產權的權能結構。

產權的權能結構是指構成產權總體的不同產權權項及其組合分離的方式。

第一種形式是各項權能統一于一個主體，即生產資料的所有者同時也是占有者、支配者、使用者。典型的形式是個體勞動者；

第二種形式產權權能分別歸屬不同的主體。比如股份公司的出現，必然引起所有權和經營權的分離、所有權和收益權的分離。還有一個典型的形式是土地所有權和占有權的分離。土地所有者出租土地，收取地租，土地經營者是非所有者，這種權能分離就是所有權和占有權的分離，就是資本和土地的分離，資本的所有權和支配權的分離；

第三種形式產權權能歸屬于同一所有制主體的不同部分。當產權權能歸屬于同一所有制的不同部分時，這個主體不是孤立的，而是一個統一的聯合體。

典型形式是原始公有制。

在馬克思看來，產權是一個歷史范疇，產權不是抽象的、永恒的、凝固不變的，而是處在一個不斷更新、不斷演變的發展過程中。所有權形式會因經濟環境而變化。在每個歷史時代中，所有權以各種不同的方式、在完全不同的社會關系下發展著。在不同的歷史條件下，產權本身的形式和內容在不斷變化，這是由所有制的發展變化決定的。

4.產權的實現形式

產權實現形式可以是多樣性的。馬克思在分析公有制產權形式時，特別強調了公有產權實現形式的多樣性。

馬克思說，生產力發展的不平衡性和多層次性，決定了一個社會可能同時存在多種的所有制，一種所有制可能出現多種的具體產權制度，即多種實現形式。馬克思的上述論述說明了，產權的實現形式不是唯一的、靜止不變的，產權的實現形式應該而且可以多元化。

三、馬克思產權理論對我國國有企業產權改革的啟示

1.以馬克思產權理論為指導思想

馬克思的產權理論不僅為我國國企改革指明了方向，而且指明了具體的道路。這個具體道路就是按照權利分離的原則解決國有企業的產權問題。即市場經濟中的所有者和經營者既可以統一，又可以分離。

我國國有企業產權的改革必須以馬克思的產權理論為指導，馬克思的產權理論提出財產關系是生產關系的法律用語，產權是生產關系的法律表現，所有權是所有制的法律形態。我國的國企改革要理順財產關系，就是生產關系，就是要在不改變社會主義性質的前提下對法律上的財產關系和經濟上的生產關系進行有利于發展生產力的改革和調整。馬克思的產權理論不僅為我國國企改革指明了方向，而且指明了具體的道路。這個具體道路就是按照權利分離的原則解決國有企業的產權問題。即市場經濟中的所有者和經營者既可以統一，又可以分離。財產對生產者和經營者來說功能不同。按照我國的法律和行政法規，全民所有制企業實行所有權和經營權的分離，財產所有權屬于國家，財產經營權屬于企業。國家作為所有者主體，享有資產收益、重大決策和選擇管理者等權利，還享有監督管理權和資產最終處置權。企業作為經營者主體，享有占有、使用和依法處分的權利。所有權和經營權分離的產權改革方案是產權清晰的方案。當然社會主義國家所有權和企業經營權的分離不是絕對分離，而是相對分離。

2.建立健全現代產權制度

現代產權制度是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。其特點是可歸納為歸屬清晰、權責明確、保護嚴格和流轉順暢。其中歸屬清晰是現代產權制度的基礎，權責明確、保護嚴格是現代產權制度的基本要求，流轉順暢則是現代產權制度健全的重要標志。

歸屬清晰是指各類產權的最終所有者得以準確界定并為相關的法律程序所認定。

權責明確是指企業的出資人經營者和勞動者各自都要明確的權利和責任。

保護嚴格是指產權歸屬一經準確界定并依法明確認定，就具有了排他性，并受到法律的嚴格保護，其他任何主題不可隨意侵犯。

流轉順暢是指根據生產經營活動的實際需要并最終服從于實現產權收益最大化的目的，各類產權在產權市場上自由流動。

建立現代產權制度的建立，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展，有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有者經濟發展，有利于增強企業和公眾創業創新的能力，形成良好的信用基礎和市場秩序，有利于保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利，完善公司法人治理結構。

3.加快推進國有經濟布局和結構的戰略性調整

加快推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，需要我們針對不同的行業屬性，建立相應的產權制度 。

第一，屬于國家需要繼續獨資的企業。包括涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業基本上仍有國家獨資經營。因為這類企業，同我國的國防、金融和財政安全密切相關，對保證人民生活與社會穩定有著至關重要的作用。繼續由國家獨資經營對國家、對社會、對人民還是利大于弊的。第二，屬于國家必須堅持控制的企業。包括支柱產業和高技術產業中的重要骨干企業要繼續由國家控制。因為這類企業一般都是經濟中的基礎設施、基礎產業和先導性的企業，其供應和價格是否穩定，對整個經濟的健康發展有重要的支撐和導向作用。因此，國家一定要能夠控制，但一般不一定要繼續由國家獨資，可以改為國家控股，包括絕對控股或相對控股。第三，屬于國家可以參股的企業。主要指不包括在上述兩大類以外的其他行業中尚有較大發展前景的企業，可以改為國家參股。第四，屬于國家應該退出來的企業。不需要國家獨資的企業國家就應該逐步退出來。

4.積極推進股權多樣化

積極推進股權多元化是我國企業產權改革的重點。今后將會有更多的國有企業也要走股權多元化道路，更多的國有企業會引入非國有資本。鼓勵或允許非公有制企業參與國企改革。目前，我國的非國有經濟無論是資金實力還是在企業治理經驗方面，都已經具備了條件和實力，所以應該積極鼓勵民營企業在資本市場上通過購買、參股、協議轉讓等方式，持有國有資產，這都是加快國有企業改革建立有效公司治理的有效途徑。

參考文獻：

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