大力發展循環經濟 實現煤炭企業可持續發展

柴和平

摘要：煤炭企業走循環經濟的發展道路，就是指改變煤炭企業過去那種發展單向的線性經濟的模式，實現煤炭生產的資源化與減量投人，并可以再循環、再利用廢棄物，真正實現“零排放”。文章從社會大循環、可持續發展戰略、社會資源整合、國家政策導向等方面入手探討了煤炭企業在發展循環經濟時應注意的問題。

關鍵詞：煤炭企業；循環經濟；可持續發展

煤炭企業走循環經濟的發展道路，就是指改變煤炭企業過去那種發展單向的線性經濟的模式，實現煤炭生產的資源化與減量投人，并可以再循環、再利用廢棄物，真正實現“零排放”。就循環經濟這一體系來說，社會就是一個大循環，而煤炭礦區為中循環，小循環則是煤炭企業。煤炭企業要想在市場經濟和國家政策導向的環境中實現可持續發展，就應當堅持循環經濟的發展理念，探尋新的循環經濟思路，發展生態礦區新經濟。

一、以大理小，在社會“大循環”中思考煤炭企業的“小循環”

由大經濟看小經濟。目前，全球經濟已逐漸呈現出沿循環經濟發展的趨勢。在科學發展觀的指導下，循環經濟在我國也備受關注。在發展循環經濟方面，煤炭企業有著極好的發展前景，這涉及到煤炭深加工與綜合利用煤炭的副產品等多個方面。

由大市場看小市場。在我國，影響經濟發展的大市場就是能源。長期以來，煤炭在我國的能源市場中占很大的比重，但綜合效益不高，煤炭企業多采取粗放經營的發展模式。而要想走循環經濟的發展道路，就應當從市場經濟的大環境出發，在大市場中分析煤產業鏈，明確其小市場的定位，充分重視市場機制的發揮，站在循環經濟的立場上明確資源定位，確定發展定位，并制定行之有效的措施。所以，在對兩個市場需要進行挖掘時，煤炭企業應發展相關產品、產業的新市場，實現市場經濟中煤炭循環經濟的健康發展。

由大結構看小結構。在我國的一次能源中，煤炭供給的比重約在66%作用，在能源結構中極為重要，但煤炭資源是非常有限的。且在新能源快速發展的今天，煤炭行業不斷的被沖擊，其主體地位不斷地被削弱下去。所以，煤炭企業應重視發展高附加值，自覺應用先進技術，進行產品結構與產業結構的調整，重視多邊產業鏈的發展，實現產品、產業與行業的良性互動。

由大模式看小模式。社會化是企業的循環經濟發展模式的客觀要求之一。不僅應重視企業的效益，更應關注社會對企業的反饋效益。所以，在進行設計時應遵循社會所公認的那些減量標準，所生產的產品應滿足公認標準，處理好產品、與再生資源之間的關系，使循環經濟的內涵不斷豐富起來。

二、由遠及近，在可持續發展的戰略中規劃煤炭循環經濟

遠規劃，近安排。制定戰略目標、執行戰略、控制戰略、調整戰略是發展循環經濟時的重要環節。煤炭企業在發展循環經濟時，應當分解細化循環經濟的戰略目標，提高這些目標的可操作性與針對性，重視關鍵項目的建設與關鍵技術的應用，確保管理的有效性。

遠思路，近作為。煤炭企業的發展空間是巨大的，但資源卻極為有限。所以，煤炭企業在發展循環經濟時，應當重視資源的利用與研究，只有這樣才能充分的發揮出資源所蘊含的巨大作用。

遠目標，近措施。在發展循環經濟時，應確保其目標和措施相同步。通過對煤炭礦區的研究，我們發展，近年來建立了很多的選煤廠與洗煤廠，煤炭的附加值不斷得到提高；隨著煤制甲醇等相關項目的發展，煤炭的產業鏈不斷延長。要想科學的規劃循環經濟，就應當制定具體的目標，確保措施的有效性，只有這樣那些廢棄物才能成為可再利用的資源。

三、由外到內，在社會資源中整合融煤炭企業資源

外整資源，內合文化?，F階段，煤炭產業的結構極不合理，存在生產集中度不高的情況。要想實現可持續發展，走循環經濟的發展道路，就應當對能源做合理的整合，不斷地升級產業。首先，國家應重視大型的煤炭企業集團的培育與發展，為大型的跨區域的煤炭企業集團的發展提供條件，在市場原則的指導下，進行煤炭企業集團的建設，使煤炭的穩定供應水平得以提升；其次，煤炭企業應開拓思路，重視合作、探索多邊的企業發展路徑。和國內外那些先進的企業進行交流、合作，借鑒其發展的經驗，實現煤炭發展的集約化、工業化與現代化。

外聯企業，內合項目。通過對煤炭企業近年來整合社會資源的實踐的研究發現，煤炭企業要想進行市場開拓，要想占據有利的市場地位，就應當利用好兼并聯合、強強聯合及強弱聯合等擴張辦法。借助于參股、控股、投資、聯營、互相聯合等多種形式，推動技術、資本、產業的良性互動，實現優化配置資源的目標。

外樹形象，內強素質。企業形象是發展、整合循環經濟的堅強后盾。要想樹立良好的企業形象，就應當重視對企業人才的挖掘、培育，重視優秀的人力資源的開發與儲備。崗位挖人才、事業留人才、合作借人才、培訓育人才都是煤炭企業在發展循環經濟時可以使用的措施，只有利用好這些措施，企業“內腦”和“外腦”的功能才能充分發揮，才能為發展循環經濟提供保障。

四、由上及下，在國家的政策導向中運作煤炭企業的循環經濟

在政策的指導下實現功能透明。煤炭企業在走循環經濟的發展道路時會遇到劣勢變優勢的機遇，應準確把握國家所制定的那些優惠政策，將企業內部的每一利益實體的公平、效率、利益分配與權責關系等方面確定下來，提供循環經濟發展所需的強有力的法律保障與政策支撐。應重視對國家屬地管理、投資、技術、金融、土地、稅收、信貸及財政等方面政策的研究，把握好國家政策的實際導向，借助于相關的煤炭資源，從那些重大的項目規劃與技術領域著手，突出重點，做好試點，干出亮點，實現煤炭經濟的跨越發展。

通過產業的良性互動來研發、應用技術。在循環經濟理論的指導下，重視研究回收利用再生資源、綜合利用資源、節約資源與清潔生產等相關技術，建設產業化示范項目，解決關鍵技術領域中的發展瓶頸。借助于項目拓展與產業延伸，來實現循環經濟的快速健康發展。我們除了應重視成熟先進技術的使用、項目的綜合利用之外，還應當重視社會層面的循環經濟體系的構建。

通過機制聯動來為關鍵項目增添活力。主動加入到企業、國家與地方間的信息聯動體制之中，重視全新的煤炭企業的循環經濟機制的構建，以此將風險控制在最低水平。吸引多元化的投資者，重視新項目的建設，通過市場推動實體的發展。對市場需求進行研究，并科學地引導市場需求的發展，通過機制提高活力，施行項目業主負責制，努力打造公平的競爭環境，實現循環經濟項目和市場、和人才的對接。

五、以負理正，對循環經濟運用的適中度進行準確把握

維護生態的平衡、保護環境僅僅是循環經濟作用的一個方面，從某種程度上講，循環經濟更是追求社會、經濟、環境效益多贏的一種經濟發展的模式。多元化的發展、產業的延伸與企業的強大是煤炭企業發展循環經濟的前提與基礎。在產業結構的橫向聯合及縱向聯系里，務必避免自一種傾向劃入另一傾向。在條件不具備的情況下，決不可用循環經濟亂戴帽，防止亂上規模、亂上項目的情況出現，避免建設的重復與低水平。應當從企業的實際情況出發，對所上項目的綜合效果、可行性與可操作性進行全面的思考。此外，應全面思考其社會效益與企業效應，只有這樣才能實現眼前利益和長遠利益的協調，才能實現企業經濟效益和社會效益的統一。

現階段，在循環經濟的趨勢下，我們應當努力研究人們在生產、消費、生活方面的規律。煤炭企業在面對發展循環經濟的主流時，應當采取主動、積極的態度，主動的出擊，把握好機遇，走經濟、環境雙贏的發展道路，努力尋求技術條件、政策機遇及激勵機制等方面的創新，只有這樣才能確保煤炭企業沿著循環經濟的發展道路走下去。

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（作者單位：大同煤礦集團公司雁崖煤業公司）