大力培育和弘揚北京精神 把社會主義核心價值體系融入中小學教育

羅潔

總結回顧過去五年的工作，認真梳理首都中小學德育的有效經驗

自2007年北京市召開德育工作會議以來，我們以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和2004年中央8號文件精神，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，暢通育人渠道，創新工作機制，把握教育契機，凸顯活動特色，服務學生成長，首都中小學德育工作取得明顯成效。

1.以暢通渠道推動育人，搭建全方位育人平臺

我們夯實學校主渠道，抓《學科德育指導綱要》的引領，抓德育課程和學科德育的建設，抓《我愛北京》、《志愿服務》、《北京精神》等地方課程教材的編寫和實施，使課堂成為系統傳承社會主義核心價值體系的主陣地。我們強化實踐育人，積極建設社會大課堂，整合社會資源1276家，初步形成八大類課程體系，推進學校教育和社會教育的深度融合。我們大力推進家長教師協會、網上家長學校的建設，搭建家長和教師交流和學習的平臺，讓家校協作逐步走上制度化的軌道。我們努力拓展育人新陣地，大力打造中小學數字德育平臺，建設沙燕心理網、數字博物館、班級博客聯盟等網絡陣地，讓網絡成為學生成長、發展的又一空間。

2.以機制創新強化育人，增強德育工作活力

我們通過舉辦德育觀摩交流周、校長談德育論壇、學科教師和班主任基本功大賽，搭建起展示和交流的平臺。我們通過“三走進”的方式，發現和推廣基層好的做法和經驗，宣傳身邊的好學校、好老師、好榜樣。我們通過完善“紫禁杯”優秀班主任表彰獎勵機制、舉辦優秀班主任事跡報告會、建設優秀班主任工作室，在全社會營造愿意做班主任、做好班主任的良好氛圍。我們通過持續開展全市性學生思想道德狀況的監測，形成年度測評報告，建成累計1200萬數據的在線數據庫，為教育行政決策提供有效依據。我們通過開展實施素質教育綜合督導，引導區縣加強中小學校德育工作的評價與督導工作力度，使全市中小學德育有了系統的質量分析體系。

3.以教育契機抓實育人，提升學生綜合素質

2007年以來，我們先后迎來了北京奧運會召開、紀念改革開放30周年、國慶60周年、建黨90周年、雷鋒逝世50周年等一系列重大社會活動。這些都是難得的教育契機和生動的教育課堂，為學生思想道德的培養營造了良好的社會氛圍。我們大力開展“文明禮儀伴我行”、感受改革開放30年成就、“祖國發展我成長”、“黨在我心中”、“學習雷鋒，踐行北京精神”等主題教育實踐活動，大力唱響愛黨、愛祖國、愛社會主義的主旋律，在全市中小學掀起一輪又一輪的愛國主義教育高潮。我們引導全市中小學生以實際行動積極參與到各種大型紀念活動，引導中小學生學做志愿者、踐行志愿服務精神，樹立首都中小學生十個文明形象。

4.以品牌活動優化育人，凸顯首都德育特色

我們整體推進，分段指導，把社會主義核心價值體系作為中小學德育的核心內容，落實到各學段教育中。小學強化基礎養成，抓文明禮儀教育；初中關注中小銜接，抓青春期教育、同伴教育；高中重視“三觀”形成，抓生涯教育，形成了小學生傳唱“新童謠”、中學生“尋找身邊的道德榜樣”、高中生“模擬聯合國”等一系列層次清晰且富有特色的德育品牌活動。我們面向全體，重點關注，讓每一個學生都成長成才，面向來京人員隨遷子女，開展手拉手活動和融入教育，以興趣特長強自尊、樹自信，針對行為不良學生，推進專門學校課程教學改革，建立動態監測機制，啟動學困生幫扶項目，做好教育轉化工作。

5.以實事工程服務育人，助推學生健康成長

2008年開始，我們用三年時間，累計投入1億元建設學生社會大課堂；2010年又啟動了“牽手計劃”，兩年投入2000萬元，推動農村山區學生和打工子弟走進社會大課堂；2012年又投入2個億，保障所有中小學生每學年至少有兩次外出開展社會實踐和課外學習。我們采取措施將奧運會、國慶60周年、音樂史詩復興之路等系列先進文化成果的光盤以及《“三個北京”校園讀本》、《青少年黨史叢書》、《感動青春》系列書籍、《北京精神新童謠》等，免費發放至中小學校，為師生提供豐富的精神食糧。我們先后舉辦德育科長、德育校長、骨干班主任、心理教師研修班，提升德育工作者的專業水平、智慧和魅力。

五年來，首都中小學德育的社會影響力不斷擴大，郭金龍市長親自啟動的社會大課堂、堅持近10年的學生思想道德測評、擁有26個特色欄目的北京市網上家長學校等都在全國產生了廣泛影響，具有重要的示范意義。特別是2012年，全國中小學德育工作經驗交流會在北京召開，社會大課堂作為典型經驗在會上向全國作現場展示和經驗交流。

五年來，全市各區縣和中小學校進行了積極探索和實踐，創造和積累了許多好經驗、好做法，形成了一批具有首都特色的德育品牌，如東城區的藍天博覽課、朝陽區的同伴教育、海淀區的教育資源聯盟建設、豐臺區的融入教育、通州區的傳統美德教育、延慶縣的班主任隊伍建設等，以及宣師一附小的新童謠文化、中關村三小的民族團結教育、北師大實驗中學的生涯教育，等等。這些鮮活的經驗是推動工作發展的寶貴財富，

最令人欣慰的是，根據堅持近五年的學生思想道德狀況監測顯示，首都中小學生的思想道德素養整體得到提升，這也在歷次首都重大活動中得到了印證。近年來還涌現出一批在全國產生廣泛社會影響的優秀學生典型，如見義勇為獲得教育部“舍己救人優秀學生”稱號的付冬梅，熱心公益、立志做環保先鋒并獲得“全國十佳杰出志愿者”稱號的袁日涉等。先后有48位優秀中學生在北京市優秀中學生事跡報告會上向同伴講述自己的成長故事。

■ 認清當前面臨的形勢，努力把握首都中小學德育發展的新機遇、新要求

在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地認識到，首都中小學德育還面臨著一些困難、問題以及艱巨的任務。比如，廣大教育工作者的專業能力和育人水準需要進一步提高，中小學生的綜合素質還需要進一步全面提升，學校德育管理需要進一步規范，社會大課堂建設和應用需要進一步深化，學校、家庭和社會全員育人機制需要進一步完善等。當前，我們必須認清形勢，統一思想，準確把握首都中小學德育工作的新機遇和新要求。

一是準確把握北京城市發展戰略新要求。今后五年是北京市為建設中國特色世界城市打基礎的重要階段，這既為首都中小學德育工作迎來了難得的歷史契機，也對我們的工作提出了新的更高的要求。世界城市的核心競爭力是文化軟實力的競爭，歸根到底是教育實力和人才培養能力的競爭，體現在人的綜合素質提升上。為此，我們要主動適應“三個北京”對人的素質提升的要求，適應世界城市建設對人才培養的要求，不僅引導學生“做文明有禮的北京人”，更要引導學生做首都的北京人、世界中的北京人，整體提升百萬中小學生的綜合素養。

二是準確把握首都教育發展階段性變化和特征。國家和北京市先后出臺了中長期教育改革和發展規劃綱要，進一步深化了素質教育的主題，明確了德育為先、能力為重、全面發展的要求。對于首都教育來說，在全國率先實現教育基本現代化的目標后，內涵發展、質量提升、優質均衡成為發展的重心，集中體現在對人才培養的質量上、效益上，因此育人為本、德育為首、能力為重擺在了更加突出的位置。這為首都中小學德育工作發展提供了更加明確的方向引領，也提醒我們要順應教育改革的趨勢，適應首都教育的階段性變化，及時把教育工作的重點轉移到提高教育質量、促進均衡發展上來，把更多的精力和財力用在推動育人質量的提升上，用在促進學生的全面發展上。

三是準確把握首都中小學生發展新特點和新需求。隨著北京城市發展，我們的教育對象體現出新的特點：總體基數大，基礎教育階段在校學生116.16萬人，特別是近年來開始出現人口生育高峰，未來幾年小學入學人數將持續上升；非本市戶籍學生群體大，目前僅義務教育階段的非本市戶籍學生就有47.8萬人，且數量和比重還在上升；獨生子女群體大，本市戶籍學生普遍為獨生子女，他們有自己的優勢，也有天然的不足。我們的教育對象來自全國各地，差異性大，層次多樣，需求多樣，加上信息化、多元化的社會背景，發展側重點不太一樣，工作策略也有所不同。這些都是首都中小學德育工作必須把握的基本情況，也是做好這項工作的出發點和落腳點。為此，我們要更加敏銳地捕捉時代社會的變化，更加準確地把握教育發展的需求，更加深入地了解我們的教育對象，增強服務意識，把優質的公共教育服務以更加適宜的方式惠及到所有學生，努力讓校校精彩、人人成才。

四是準確把握首都的特殊要求和獨特優勢。北京作為國家的首都，既有歷史的優勢，又有現實的優勢。從歷史來看，文化底蘊深厚，留下了豐富的歷史文化遺產和優秀的革命傳統；從現實來看，文化場館密集，教育資源豐富，人才優勢明顯，可借助的外腦多，能夠為首都中小學德育提供智力支持。學生參與重大社會活動的機會多，能夠經常在親身實踐體驗中得到歷練和洗禮。可以說，在北京，事事都是鮮活的素材，時時都是教育的契機，處處都是生動的課堂，我們要充分用好。同時，中央和社會對首都教育寄予厚望，又對德育工作提出了很高的要求。對此，我們一定要牢牢把握首都教育的工作職責和神圣使命，高瞻遠矚，總攬全局，立足北京實際，發揮北京優勢，體現北京特色，把“愛國、創新、包容、厚德”的北京精神傳承好、發揚好，把北京建設成社會主義核心價值體系的首善之區。

■ 以培育和弘揚北京精神為重點，以社會主義核心價值體系為主線，統籌謀劃今后一個時期首都中小學德育工作

為切實推動今后一個時期的中小學德育工作，我們著眼現實、面向未來，研究制定了《北京市中小學德育工作行動計劃（2012-2015年）》，并已正式印發。《行動計劃》明確了今后一個時期全市中小學德育工作的指導思想、工作原則、主要目標和重點任務，是今后三年推動首都中小學德育工作發展的綱領性文件。

今后三年，首都中小學德育工作的主要目標是：大力培育和弘揚北京精神，把社會主義核心價值體系融入中小學課堂教學、校園文化、社會實踐、學校管理等各個關鍵環節，著力培養體現北京精神的首都青少年。與時俱進，在研究解決德育新情況、新問題上有突破；創新機制，在推動學校、家庭和社會合力育人上形成保障；轉變方式，在增強學校德育的吸引力和感染力上下功夫；服務學生，在提升學生思想道德素質和幸福感上見實效。

圍繞弘揚和培育北京精神，推進社會主義核心價值體系融入中小學教育教學，今后三年的重點任務就是實施八項工程。

1.課程德育構建工程

全市將把27個中小學學科德育指導綱要的學習納入全體教師的繼續教育；通過德育課例和案例評選，每年推出一批教書育人的優秀教師典型；從今年秋季開始，全面實施《北京精神》地方課程。各區縣和中小學校要落實好國家課程，讓德育課程更具有吸引力和實效性，開發出一批有首都特色的地方課程和校本課程，鼓勵和扶持一批高中學校開設市情、國情教育選修課程。

2.學校文化示范工程

今年開始，全市將啟動學校文化建設工程，到“十二五”期間推出500所中小學學校文化示范校。各區縣和中小學要大力開展校園文化展示交流活動，推動傳統文化、地域文化、校本文化三大文化實踐活動，推動中小學主題教育活動系列化，推動體教、藝教、科教結合，打造一批德育特色活動。

3.綜合素質提升工程

市教委將加強紅領巾學校、少年團校和中學生黨校建設，實施中學生領袖培養計劃，強化社會主義共同理想。深化社會大課堂建設和應用，推進“學生教育計劃”的實施，通過開設第二課堂、舉辦“博物館之春”、公共服務周、公益創意設計等活動，為學生提供個性發展的空間。各區縣和中小學校要創造條件，搭建多種平臺，提升學生綜合素質。要組織落實好中小學生綜合素質提升工程對學生社會實踐的各項具體要求。

4.家校社協作育人工程

市教委將著力完善青少年校外教育聯席會議制度，完善團教工作溝通機制，推動各系統德育資源共享。各區縣和中小學校要通過家長教師協會的普遍建立，使家校協作完全走上制度化軌道。要以社會大課堂建設為抓手，調動起社會各行各業服務教育、服務學生的主動性和積極性，建立起全社會育人的有效機制。

5.德育隊伍建設工程

市教委將繼續加強德育工作協作團隊建設，加強以班主任、政治教師、心理教師、德育干部為主體的德育骨干隊伍建設。未來三年將建立市級骨干班主任和市級班主任帶頭人制度，首先在高中階段實現心理教師定編定崗，并將學校團委書記、少先隊輔導員培訓納入教師繼續教育中。各區縣和中小學校要進一步強化全體教師的育人責任，建立起和市級配套的政策機制，推動德育隊伍建設，做好德育骨干隊伍的區本、校本培訓，完成一輪德育管理干部培訓。

6.德育管理規范工程

未來三年，市教委將出臺《北京市中小學德育指導綱要》、《北京市中小學德育工作管理規程》，完善中小學生思想道德發展狀況和學校德育發展狀況監測制度等機制。各區縣和中小學要以出臺的《綱要》和《規程》為依據，推動德育工作的規范化、系統化和科學化，建立起中小學心理教師教研制度。

7.特殊需要關愛工程

今后，將關注隨遷子女、獨生子女兩類群體的教育，加強專門學校布局調整研究。各區縣和中小學要針對這兩類群體開展校本性、區域性的教育教學試驗，逐步探索具有首都特色的隨遷子女、獨生子女教育模式和實踐策略，要探索專門教育學生轉送、接收機制，推進專門學校課程教學改革。

8.德育科研引領工程

今后，將完善市、區縣德育研究網絡，完善德育研究交流研討機制，加強德育領域的國內外交流與合作。各區縣和中小學加強德育現實問題研究和實踐成果提煉，每個區縣都要有專門從事學校德育研究的部門和人員，引導學校積極開展校本德育研究。

青少年是祖國的未來和希望，首都中小學生是未來中國特色世界城市建設的主力軍。我們要從建設社會主義和諧社會首善之區的高度，充分認識和高度重視育人工作，切實把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，以良好的姿態和優異的成績迎接黨的十八大的召開。

□編輯王雪莉