淺議施工企業工程造價的管理

王敬喜

摘 要：施工企業為了獲取最大的經濟效益，要從投標報價階段、合同簽訂階段、施工管理階段及竣工結算等各個階段要精細管理，針對不同的環節要采取不同的措施。

關鍵詞：施工企業 投標報價 合同管理 施工管理 竣工結算

中圖分類號:F285文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）08-285-02

施工企業是以工程項目的利潤最大化為目的，做好工程項目每個階段的管理是取得經濟效益的保障，工程項目的管理要從工程項目的投標階段、施工合同的簽訂、工程施工、竣工結算等各個階段作為工程的重點，針對不同階段應采取相應的事前控制措施、事中控制措施和事后控制措施，做好工程項目造價的全過程管理工作，達到控制工程造價和獲得最大利潤的目的。

一、投標報價階段

合理的投標報價是獲取工程項目施工權的前提，投標造價的高低是工程投標的核心之一。投標的報價過高會失去承包工程項目的機會，如果工程報價過低，雖然能中標，但有可能會給工程承包后帶來虧損。這就要求施工企業根據自身的施工能力、人員素質、管理水平、機械化程度等因素綜合報價，編制出既能中標又能獲利的投標報價，因此，投標報價時應堅持下列原則：

1.編制投標報價之前要做到認真研究招標文件及熟悉施工圖紙，能夠最大限度地滿足招標文件規定的各種條件和要求。

2.充分利用投標文件、施工圖紙、答疑、市場價格信息等，編制出合理的投標報價。

3.以反映本企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料、機械臺班消耗量的基本依據。許多施工企業還沒有自己的企業定額，投標報價仍以部委及省編制的預算定額為依據，但報價時應結合市場行情進行綜合報價。

4.一個較好的投標文件是商務標部分和技術標部分的完美結合，這就要求標底編制人員和技術人員要相互溝通，商務標部分的投標報價要以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基礎。

5.報價人員應運用靈活的投標策略，既能使招標人可以接受報價，又能讓企業中標后獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些，估計施工中工程量可能會增加的項目，投標單價應適當提高，工程量可能減少的項目單價應適當降低；設計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后工程量會增加的項目，單價應適當提高；對工程內容說明不清的部分，投標單價應適當降低；對于沒有明確的工程量只填單價的項目，其單價可以適當提高些；這樣做既不影響投標的總價，對以后施工中發生時施工企業又可多獲得較高的利潤。

二、施工合同的簽訂階段

合同是甲乙雙方權利和義務平等一致的意愿表達，由于合同文件十分復雜，一般是基于歷史經驗而對未來的預測，而工程本身和施工環境有許多不確定的因素，合同本身不可能對所有的問題都做出準確的預見，不可避免地會出現一些考慮不到的條款、缺陷和不足，如合同條款措詞不當，詳細說明不清楚等，這些都可能導致在合同履行的過程中損害一方當事人的權利和利益，從而導致一方向另一方的索賠。所以，合同的簽訂人員應熟悉和掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規，做到依法維護企業的合法權益，在合同的簽訂過程中應注意以下問題：

1.在合同的專用條款中明確約定價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。

2.合同中明確專用條款中約定合同價款的調整方法，提出在合同的實施過程中可以按照事先共同的約定來執行，明確隨著材料、人工、機械等因素的變化而調整的方法，盡量使施工企業的風險降低到最大限度。

3.在合同中盡量劃定風險范圍以外的價款調整的方法，明確合同價款包括的具體內容，對未包括的內容發生時應如何計取等條款。

4.對于工期較短的工程，例如在一年之內能夠完成的工程，在簽訂總價包合的同時，一定要結合承包范圍，經過系統的分析測算后才能簽訂這樣的施工合同。

三、工程施工階段

施工是形成工程實體的過程，也是投入大量人力、機械及資金的過程，在此階段既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結算資料的保存和積累。工程項目的造價、工期、質量三大目標之間存在既對立又統一的關系，在滿足工程質量、工期的前提下，分別采取組織措施、技術措施、經濟措施等控制工程造價，從而達到加強施工階段工程管理的目的。

1.組織措施要從組織施工及管理方面采取不同的措施以達到控制工程造價的目的，根據施工組織設計落實相應機構和人員，明確各級目標控制人員權力、責任和義務。

2.技術措施不僅是解決工程實施過程中的技術問題不可缺少的方法，而且對控制工程造價亦有十分重要的作用。一個好的技術方案不僅在技術上安全可行而且在經濟上也是合理的，針對不同的技術方案進行相應的技術經濟分析，合理安排進度計劃，盡量減少機械和人員的窩工，在保證工期、質量的前提下，盡量采取費用最低的技術方案。

3.經濟措施是最易被人接受和采用的控制成本措施。這就要求施工管理人員做好現場簽證和技術變更的經濟分析，特別是隱蔽的簽證部分的積累，為以后的合同價款的調整做好基礎工作。特別是由于甲方的原因增加的簽證和變更應及時上報給業主（或工程師）審批，作為合同追加價款的依據。

四、竣工結算階段

工程項目的竣工結算是施工企業綜合管理的最后一個環節，也是考核工程項目效益高度的唯一標準，施工企業要在工程項目驗收合格后規定的期限內及時向甲方提出結算的申請，結算文件的編制要以施工合同為基礎，充分利用施工圖紙、中標通知書、投標文件、設計變更、現場簽證等有關資料，編制出有理有據符合實際的工程結算書，在結算過程中，要據理力爭、應得盡得，最大限度地為施工企業創造出最大的利潤。

1.竣工結算書的編制要以工程的竣工圖、相關圖集、設計變更單及現場簽證等為依據，工程量要按國家統一規定的工程量計算規則計算，每個工程專業的交叉部分要認真核對，做到不漏項不重算。

2.充分利用合同條款中對工程結算的有關要求，利用合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格等進行認真的編制，充分利用每一項合同條款的約定。

3.工程的簽證和變更的結算應依據施工的時間或工程項目的不同部位進行認真的整理和歸類，特別是對于隱蔽的簽證和變更要作為重點，針對不同的部位應單獨編制相應的結算書。

4.對于合同工期較長的項目，要按照合同的要求以及政府造價部門的有關規定調整結算的價格指數或換算系數，以彌補材料、人工費上漲所增加的費用。

綜上所述，以上從四個階段闡述了施工企業工程造價的全過程管理的事前措施、事中措施和事后措施。施工企業應針對各自的特點，一方面對已完工程采取“亡羊補牢”的事后措施，另一方面，應采取主動的事前、事中措施做好工程實施階段的工程造價管理，從而使施工企業取得較好的經濟效益。

參考文獻：

1.章進.施工企業工程造價全過程管理.江蘇建筑，2011（12）

2.賴京.工程項目全過程中的造價控制與管理.科技信息，2009（4）

（作者單位：中原油田建設總公司煉化工程處 河南濮陽 457001）

（責編:賈偉）