高校圖書館參與公共文化服務的模式述評

曹嵩

［摘要］在公共文化服務體系構建中，高校圖書館理應協(xié)助公共圖書館，擔當起區(qū)域公共文化服務的社會責任。該文對國內高校圖書館現有社會服務模式及其特點進行了分析，并對高校圖書館持續(xù)開展公共文化服務提出了幾點看法。

［關鍵詞］高校圖書館；公共文化服務；模式

［中圖分類號］G254.97［文獻標志碼］A［文章編號］1005-6041（2012）06-0031-03

1引言

近年來，隨著我國服務型政府建設的推進，完善公共文化服務成為我國文化體制改革的重要內容及文化建設的重要目標。作為公共文化基礎設施和公益性文化服務機構的公共圖書館，直接面向社會各階層，在構建公共文化服務體系中必然起主要作用。但其數量與資源畢竟是有限的，很難滿足廣大社會讀者的文化需求，應鼓勵社會力量積極參與，共同推進。

高校圖書館是國家信息基礎設施的重要組成部分，有條件的圖書館理應在滿足本校教學、科研文獻信息需求的前提下，擔當起區(qū)域公共文化服務的責任，這既是順應國家文化體制改革的客觀需要，也是高等教育改革發(fā)展的必然要求，還是高校圖書館自身科學發(fā)展的現實選擇［1］78。

2高校圖書館社會化服務模式

我國對高校圖書館社會化服務的探索，產生于上世紀80年代，至今已經歷了三個發(fā)展階段：起初基本以印刷型館藏向社會提供借閱服務為主；隨著信息技術在圖書館的運用，自上世紀90年代起，少數高校圖書館在向社會提供信息咨詢、檢索、定題服務等方面進行了有益的嘗試［1］79；21世紀后，在國家政策的指導下，走出了一條快速發(fā)展的道路，服務對象更普及，服務內容更多樣化。歸納起來，目前主要有六種基本社會服務方式。

2.1允許社會讀者進館閱覽

社會讀者只需憑個人證件或單位介紹信到高校圖書館門口登記，便可入館閱覽。但圖書館一般不提供圖書外借，一些善本也不向社會讀者提供閱覽。

對于此模式，高校圖書館尚處于被動服務狀態(tài)，對外也不作宣傳。高校圖書館向社會服務的工作占全部工作量的比例極低，目前現有的資源和人員應該可以滿足這一部分社會讀者的需求。因此，不少高校圖書館采用了此方式。

2.2面向社區(qū)居民提供文獻借閱服務

該方式主要是高校圖書館與社區(qū)居委會簽訂協(xié)議，向社區(qū)居民提供圖書借還、期刊閱覽及一般文獻咨詢。高校圖書館設立專門的社會讀者服務窗口，為社區(qū)居民辦理借閱證，讀者可憑證在圖書館內各書庫、閱覽室和自修室閱覽、學習。這無形中提升了周邊居民的文化素養(yǎng)，并且促進了該區(qū)域公共文化服務體系的發(fā)展［2］98。如北京科技大學、哈爾濱師范大學、中國海洋大學等均采用此方式為社會服務。

此方式為陣地式服務。服務方式相對比較簡單，占用圖書館的人力資源也較少，對高校圖書館原有的服務沖擊不大，還可以擴大圖書館的社會影響，提高圖書館文獻資源的利用率。有一定文獻積累的高校圖書館均可采用。實行此方式前，需對本校圖書館社會服務的對象、形式、開放范圍與本校讀者服務的矛盾、解決辦法等進行全面的調查研究。嘗試在“讀者的信息需求及圖書館的服務能力”之間尋求最佳的平衡點［3］，保證校內人員利用文獻信息的優(yōu)先權。這是高校圖書館向社會提供文獻信息服務的基本方式。

2.3支持村級（社區(qū)）圖書分館建設

一些高校圖書館打破陣地式的服務方式，走出校門服務村級（社區(qū)）圖書分館。該方式操作流程是：高校圖書館主動聯系地方圖書館學會或文化管理機構，由圖書館學會或文化管理機構搭橋牽線，與基層圖書館間開展對口支援活動。高校圖書館將館內利用率不高、但受居民歡迎的書籍，如科普、文學、法律、醫(yī)藥衛(wèi)生等書籍發(fā)放到村級（社區(qū)）圖書分館，在一定的范圍內流動更新，支持村級（社區(qū)）文化服務。如采用類似此模式的寧波職業(yè)技術學院，至2010年底在北侖區(qū)設立的圖書流動站已達5個。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設的推進，大量的農業(yè)人口、外地人口涌入城市社區(qū)，越來越多的人將逐漸變?yōu)樯鐓^(qū)人，依賴社區(qū)服務的人口不斷增多，文化服務功能的體現正成為社區(qū)建設的趨勢。社區(qū)圖書分館（室）成為貼近居民的最基層圖書館。“送書進社區(qū)”，使高校圖書館實現服務對象由“精英”向“草根”延伸，滿足社會弱勢群體精神文化需求；另一方面，高校圖書館利用率低的圖書采用“流動資產”管理方式，在公共圖書館服務點實現“漂移”［4］76，不僅能提高文獻資源的利用率，還能一定程度上緩解部分圖書館館藏發(fā)展過快與館舍緊張的矛盾。但采用此方式前，必須要考慮到物流運輸的管理問題。筆者認為，這是現階段高校圖書館參與公共文化服務最有效的渠道與途徑。

2.4與行業(yè)、企業(yè)資源共建共享

高校圖書館文獻資源是基于高校的學科專業(yè)設置與為教學科研服務建設的，學科專業(yè)特色明顯。高校圖書館可利用這一特點與相關行業(yè)、企業(yè)合作，先簽署協(xié)議，再向他們開放。一些高校圖書館成立了專門的企業(yè)文化中心，為企業(yè)員工查詢行業(yè)資料（如專利、政治決策、經濟動態(tài)等）提供方便。館員依托資源優(yōu)勢，主動為企業(yè)科技人員提供參考咨詢、文獻傳遞、科技查新服務。專業(yè)特色明顯的高校圖書館，依托行業(yè)協(xié)會，對館藏較為系統(tǒng)、完整的特色專業(yè)文獻資源進行價值發(fā)掘，并獲取企業(yè)相關信息與網絡資源，建立起既為學校科研所用，又為企業(yè)專業(yè)人士所需的獨具特色資源庫，如：中國礦業(yè)大學圖書館依托中國煤炭工業(yè)協(xié)會，為煤炭行業(yè)提供礦業(yè)工程數字圖書館服務。

此模式體現了依托館內資源優(yōu)勢、為本地區(qū)經濟發(fā)展承擔服務的職能，能較好改善目前中小企業(yè)文化基礎設施薄弱、資源貧乏的現狀。同時利用行業(yè)協(xié)會的影響力，不僅為高校圖書館節(jié)省了用戶開發(fā)成本，而且解決了圖書館信息建設中資金不足的問題，實現了“圖企”互惠。因此，此社會服務模式值得在專業(yè)特色明顯的高校圖書館推廣，尤其是高職院校圖書館。

2.5與當地政府合作建館

高校與政府共建圖書館——“一體兩館”，這是當前最理想的高校圖書館提供區(qū)域文化的服務模式。即從整個圖書館建筑的設計、文獻資源的配置、規(guī)章制度、人力資源等方面，考慮與公共圖書館合二為一，進行高校、政府合作共建［5］。國內較成功的范例有寧波高校園區(qū)圖書館、深圳大學城，它們打破傳統(tǒng)公共圖書館與高校圖書館的界限，免費為當地市民開放。目前，“北侖—寧職院圖書館”正處于建設之中，其按照“一體兩館”的思路，使兩者既相對獨立，又互相融合，使資源得以充分利用。

“校地”聯合進行資源的共建、共享，這有利于高校圖書館自身的發(fā)展，并為國家節(jié)約大量的資金，提高社會效益，鞏固并提升高校圖書館在本地區(qū)公共文化活動中的地位和影響力，也能推進標志性公共文化設施的提檔升級。地方性高校新建圖書館可采用此模式。

2.6與公共圖書館組建跨系統(tǒng)的圖書館聯盟

基于網絡化、信息化技術，高校圖書館與公共圖書館等其他文化服務機構組建區(qū)域內跨系統(tǒng)的圖書館聯盟，實現資源共建、共享。高校圖書館利用自身資源優(yōu)勢，在信息技術支持、地方特色庫建設、館際互借與文獻傳遞服務、提供聯合參考咨詢、人員職業(yè)培訓等方面開展工作［6］。這將成為國內高校圖書館社會化服務的新模式。這種模式的典型代表是吉林省圖書館聯盟、東莞城市中心圖書館聯盟和寧波市數字圖書館。

通過“聯盟”方式，高校圖書館與公共圖書館加強了合作與互動，促使高校成為地方文化發(fā)展的重要力量。同時，這種以集體化組織形象提供公共文化服務的模式，更易獲取社會對高校圖書館的認可［7］24。但從目前來看，該模式在國內中小城市發(fā)展緩慢，高校圖書館參與率低。

綜上所述，高校圖書館的社會化服務應根據各自的優(yōu)勢和特點，確定服務項目，選擇讀者范圍，明確服務內容，采用一種或幾種模式組合開展公共文化服務。

3高校圖書館持續(xù)開展公共文化服務的幾點思考

盡管業(yè)界對高校圖書館參與公共文化服務已形成共識，但從實踐領域看，高校圖書館公共文化服務規(guī)模小、館際間差距較大。如何支持高校圖書館發(fā)展公共文化服務，是當前高校圖書館必須深思的問題。

3.1高校圖書館主動融入公共文化服務

3.1.1改革高校圖書館內部管理。各高校圖書館應將參與區(qū)域公共文化服務體系建設工作納入本館發(fā)展的總體規(guī)劃。定期開展服務研究工作，創(chuàng)新高校圖書館內部管理方式，從人員、組織結構、工作考核、管理制度、館藏分布等方面科學配置。

3.1.2高校圖書館在公共文化服務體系中應有合理定位。在圖書館的服務上，各館要找準自己的定位，允許差異化發(fā)展，發(fā)展特色化服務。當前，公共文化服務應將支持、配合公共圖書館，為社會公眾提供文獻需求的基礎服務放在首位［4］76。正確把握專指性服務與大眾化服務的尺度［7］23，充分體現高校圖書館的公益性，實現高校圖書館公共文化服務的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會的主導及協(xié)調作用

高校圖書館服務于社會，既有賴于高校圖書館自身的努力，更有賴于各級政府與教育主管部門的支持與指導。各級政府應堅持在公共文化服務體系建設中的主導作用，從制度與法規(guī)上保障高校圖書館社會職能的發(fā)揮。

在我國《圖書館法》尚未出臺的情況下，地方政府、教育主管部門應該從建設全民學習型社會的大局出發(fā)來認識高等學校圖書館社會服務的意義，確立高校圖書館的社會服務職能。不僅應將高等院校圖書館社會服務列入高校評估的指標體系，還應對社會開放的資金來源、服務方式、保障措施、協(xié)調機構等作出規(guī)定［2］100，建立有效管理運行機制，明確制定有關政策敦促高校圖書館社會服務。

3.2.1多渠道籌措資金。為保障高校圖書館社會化服務的力度與連續(xù)性［4］75，地方政府應根據高校圖書館社會服務的效益，保證每一年的經費投入；堅持高校圖書館公益性與商業(yè)性多種經營服務有機結合原則［7］23，從政策上明確高校圖書館開展有償服務的收費項目、收費標準，做到有法可依；引導高校圖書館通過接受捐贈、與社會力量合作等方式提高自身公共服務能力。

3.2.2建立社會效益保障機制。社會服務效益是圖書館持續(xù)發(fā)展的內在動力，無持續(xù)發(fā)展能力的圖書館猶如“形象工程”，中看不中用。地方政府應敦促教育主管部門頒布高校圖書館社會服務績效評估體系的實施意見，將社會服務績效作為高校辦學評估的一項重要考核指標。

3.2.3發(fā)揮圖書館行業(yè)協(xié)會的協(xié)調作用。目前，圖書館學會屬于學術研究性社團，主要任務僅限于面向公共圖書館進行有關的業(yè)務指導和學術交流活動。為改變現有各系統(tǒng)圖書館條塊分割模式，發(fā)揮行業(yè)管理、協(xié)作、協(xié)調方面的職能，有必要成立區(qū)域性的圖書館行業(yè)協(xié)會，以促進高校、公共館、企業(yè)等各方力量的凝聚力，在圖書館行業(yè)協(xié)會協(xié)調下，實現高校圖書館參與公共文化服務績效提升。

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