淺論社會發展與社會代價

王李兵

[摘 要]建設有中國特色社會主義，實現社會主義現代化是當前我們所面臨的主要任務和目標。然而，現代化是一把雙刃劍，既給我們帶來了巨大的歷史成就，享受現代化所帶來的成果，但也不可避免的產生了諸多社會問題。改革開放三十多年來，既是我國現代化建設的黃金期，同時也是社會轉型的加速期；既是我國取得偉大歷史成就期、也是諸多社會問題的突發期。

[關鍵詞]現代化；社會轉型；社會代價

[中圖分類號]D668 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0062 — 02

一、改革開放以來我國現代化建設取得了舉世矚目的成就

孫立平教授認為，幾乎所有能成功開啟現代化的國家中，都經歷了相應的政治變革。①對于后發外生型的國家，在現代化的時序模式上首先須在政治上形成開啟現代化的力量與條件。我國的現代化起始于19世紀60年代的洋務運動，到新中國成立前，在這近100年的時間里，我國的現代化進程由于缺乏政治上的獨立發展十分緩慢。直到新中國的成立，中國成為一個獨立的民族國家，我國的現代化建設才真正被提上議事日程，特別是十一屆三中全會以后，我國的現代化建設才步入了快速發展的快車道。

改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成就。目前，我國GDP總量已躍居世界第二位，外匯儲備位居世界第一，進出口總額位居世界第一，創造了舉世矚目的“中國經濟奇跡”。30多年來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善和健全，社會民主法治建設進程加快，人民生活水平不斷提高并總體達到小康水平，社會主義精神文明建設極大豐富。在當前的世界經濟不景氣和歐債危機中，中國作為一個負責任的大國，不僅在為世界經濟的穩定做出了巨大的貢獻，而且仍然在危機中保持本國經濟的穩步增長。在世界經濟一片蕭條的境況下，中國反而一片大好。30多年的經驗與成就創造了“中國模式”的魅力，俞可平教授認為：“‘中國模式或‘北京共識實質上就是中國作為一個發展中國家在全球化背景下實現社會現代化的一種戰略選擇，它是中國在改革開放過程中逐漸發展起來的一整套應對全球化挑戰的發展戰略和治理模式”。

二、社會轉型期我國現代化建設的社會代價研究

盡管我們在現代化進程中取得了如此偉大的成就，但作為后發外生型國家，這種現代化或在轉型期所進行的建設必然是以犧牲某方面的代價為前提的。當前和諧社會的提出，也在另一方面反映了新形勢下我國當前的不和諧因素的增多。“和諧”的思想是我們數千年來所追求的，是與人類的理想相一致的。但是在目前我國所進行的現代化過程中所表現出來的卻存在著諸多的不和諧。現代化就是一把雙刃劍，在現代化過程中必然會伴隨著一系列的消極因素，尤其是正處于工業化發展中期的中國，所面臨的問題會更多。這里就存在著一個社會代價的問題，即在現代化過程中，在我國取得巨大的成就的同時往往會損害一部人的利益以及某些部分的利益為代價的。

（一）“三農”問題和城市化。“三農”作為一個概念則由經濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。自此，“三農”問題日益成為媒體和政府關注的話題。從每年的中央一號文件可以看出，政府對“三農”的問題是相當關注的。盡管提出這個概念已經十多年了，但“三農”問題絕對是一個常談常新話題。按湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平的話說就是“農民真苦，農村真窮，農業真危險”。造成“三農”問題原因有許多。但最關鍵的還是城鄉分割的二元結構和戶籍制度的限制。農民被長期以來限制在一畝三分地上，戶籍的限制使得農村人口流動不暢。在全球化日益深入到世界每一角落、在現代科技日新月異的今天，農業生產率得到了快速的提高，顯然中國現在不需要這么多的農民來從事農業生產，但由于城鄉二元結構以及戶籍制度的磕絆使得農村人口轉移出去的不是很多。長期以來，我國農業的產業結構并沒有得到優化升級，在廣大的農村依舊進行的是自給自足式的傳統生產，是農民自我消費、自我維持生存的一種自然經濟活動。由于沒有規模效益以及相應的市場意識，農民只可能是增產不增收。另外，中國在制定政策的“城市偏向”往往會加大城市與農村之間的差距，造成城市越富，農村更窮的現象。

城市化與“三農”問題其實是一個問題的兩個方面，兩者互為因果。解決好了城市化問題，也就會在一定程度上緩解“三農”所帶來的壓力。“三農”問題如果能得到有效的解決，城市化也會得到進一步的發展。我國的城市化與西方發達國家甚至一些發展中國家不同，我國的城市化嚴重滯后于工業化，不符合現代化發展的要求。城市化的提高需要農村人口的轉移，或將更多的地方納入城市發展的軌道上來。但是，由于我國一系列制度體制的羈絆使得城市化的進程在緩慢發展。例如限制人口流動的戶籍制度、不統一的社會保障體系等等。在推進城市化的進程中，逐步解決城鄉二元對立問題，就需要將城市和農村作為一個整體統一考慮，在城市化進程中解決“三農問題”。

（二）貧富差距問題。據有關報道，自06年到08年我國的基尼系數為0.46，0.48，0.49。根據國際通行標準，基尼系數超過0.4就進入了警戒狀態，超過0.6則屬于社會動亂隨時發生危險的混亂狀態。貧富差距主要表現在城市與農村、農村貧困的農民與城市下崗失業者為主體的貧困階層。當處于基本生活必需品時代時，國家控制著大量的資源，資源分配也比較均衡，那時人們普遍感覺不到差別。但隨著市場機制的引入，國家在收入分配制度、所得稅制度上以及個人能力的差別，使得我國自上世紀90年代以來形成了規模巨大的貧富階層。從國家政策層面上，我們可以看出近幾年來在一些大的國家戰略上都是以城市為優先發展的，如東北老工業基地的建設、西部大開發以及中部崛起戰略等，都是將投資的重點放在城市，農村即使能在這種政策中有所獲益，但也是遠遠的落后于城市的高速發展。另外，這種貧富差距往往都是一些制度性等因素造成并得到固化的，如限制人口自由流動的戶籍制度、不完善的社會保障制度等等。盡管這種收入差距問題引起了社會和政府的高度重視，但從近幾年的情況看，這一問題并沒有得到有效的遏制并出現擴大的趨勢。近年來發生的諸多群體性事件表明我國由于貧富差距已經到了一個比較危險的地步，貧富差距的擴大化和顯性化日益成為引發諸多社會問題的依據。

（三）腐敗問題。一個國家的政治穩定程度，可以通過對政府在公眾心目中的合法認同性、領導權威性、政策滿意度，以及國民對政府的信任支持率等情況反映出來。現在，世界上許多國家和政黨在實現現代化的過程中，都被一個共同的政治問題所困擾，這就是愈演愈烈的腐敗現象。反腐敗日益成為各國政治生活中的熱點和焦點問題，而由此引發的政治和社會現象也格外引人注目。在現階段影響中國政治穩定的諸多社會問題中，也首推政治腐敗問題。現實生活中越來越存在一種“仇官”、“仇富”的心理，也是由腐敗問題所體現出來的。腐敗現象的大量存在會日益侵蝕黨的政治統治基礎，造成黨的統治的合法性危機，而這也是腐敗問題的最危險的后果之一。現在民眾對政府的信任度已經大大減弱，尤其是對基層政府的信任度很低，政府近幾年不斷曝光的腐敗問題使得政府的公信力在民眾的眼中不斷降低。

（四）傳統文化繼承問題。現代化在某種意義上說就是個西方化的過程。這首先表現在現代性是孕育在西方傳統文化的土壤中的。對于后發外生型的國家，傳統文化的變革與早發內生型的國家有著甚為不同的意義。在早發內生型國家，現代性是從過去的那個傳統中生長出來的，現代性在很大程度上是過去傳統的延伸。①但對于向中國這樣的后發外生型國家，傳統性與現代性之間關聯度很小，甚至是沖突的。自古以來，中國不僅創造了偉大的物質文明也給我留下了豐厚的文化遺產，但從中國的傳統文化看，中國是一個缺乏制度化的宗教信仰體系的國度。②也就是說中國沒有像西方國家中如基督教那種成體系的、給人以一種超自然的終極力以形成對人性的制約的文化，因而，在一個劇烈變遷的社會里，在我國經濟的一路凱歌上并沒有保持和發揚我國豐富的文化遺產，在現實生活中，極端的個人主義、拜金主義的泛起，誠信危機的出現，價值理想的失落以及普遍存在的見利忘義和以權謀私行為正深深的影響著這個社會。孫立平教授強調現代社會結構的“斷裂”，我國傳統文化與現代文明之間就是沒有得到很好的耦合，在現代社會的迅速變遷中，西方文化的大肆侵入一方面由于我們在沒有很好的把優秀的傳統文化內化為自身民族的特性中，另一方面也是因為沒有充分的注重文化建設導致人們道德價值的扭曲。所以，傳統文化的繼承問題應是我們必須面對和重視的大問題。

（五）生態環境問題。由于歷史以及在政策的制定等方面的原因，為了縮短同西方發達國家之間的差距，改善我國積貧積弱的面貌，我國在很長的一段時間內施行的是片面發展經濟的“傳統發展戰略”，即以經濟增長為核心，片面追求GDP、GNP的增長而忽視環境的保護。當前我國生態環境形勢嚴峻：水資源匱乏，水污染嚴重、荒漠化和水土流失嚴重、森林資源緊缺、草原生態形勢嚴峻、海洋生態不容樂觀、大氣環境惡化、生物多樣性受到嚴重破壞、耕地面積減少，危及國家糧食安全等等。我國經濟的快速發展也是以資源的大量消耗和生態的巨大破壞為代價的。由于對環境的破壞，導致我國自然災害頻發并造成了巨大的損失。如我國每年因荒漠化危害造成的損失高達540億元，每年因缺水影響工農業生產總值2000億元，減產糧食200億公斤。如今，我國總體上處于工業化中期階段，而在西方發達國家的歷史上，工業化總是與環境污染和生態破壞聯系在一起的，經濟的高速發展是建立在對生態環境的破壞基礎之上的。如何破解這一悖論，避免踏上西方老工業國家的“先污染、后治理”的老路，是擺在我們當前一項嚴肅而重大的課題。

三、小結

改革開放以來所取得的成就是巨大的，值得肯定的。我國的現代化是不同于西方國家的發展模式，是在完全沒有可借鑒的基礎上殺出的一條血路。無論是從國家的綜合實力上，還是從人民生活水平上看，都已發生了翻天覆地的變化。但改革開放三十年來，我們并沒有平等的享受改革開放的成果，在改革開放中也遺留下來了諸多社會問題，付出了極大的社會代價。

現代化并沒有一個普適的發展模式，但是工業化、城市化、專業化、科層化、文化的世俗化、行為的理性化應是其發展的基本內容，是任何一個國家都不可避免必須經歷的一個階段。我國作為后發外生型國家，在吸收和借鑒國外先進的管理經驗、技術等方面具有獨特的優勢。我們完全可以在參照發達國家的發展經驗上少走其在發展過程中的彎路，將可能發生的問題以及所帶來的危害減小到最低程度。對于在社會轉型期所帶來的諸多社會問題，在還沒有達到社會最低承受能力之前，該是我們認真去撫平發展過程中所造成的創傷，解決一個個問題的時候了。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕孫立平.社會轉型與現代化〔M〕.北京：北京大學出版社，2005.

〔2〕鄭杭生.社會學概論新修〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2003.

〔3〕毛園芳.社會發展與社會代價〔M〕. 杭州：浙江大學出版社，2007.

〔4〕何雪松.社會問題導論〔M〕.上海：華東理工大學出版社，2007.

〔5〕郭學旺，王志連.二十世紀中國社會現代化道路的歷史回顧〔J〕.山西師大學報：社會科學版，1999.

〔責任編輯：馮延臣〕