我國數字圖書館運行模式研究

王錳　鄭建明

摘 要：數字圖書館是網絡時代人們獲取信息和知識的重要來源。伴隨著數字圖書館實踐的深入，各國政府都認識到數字圖書館的開發和利用在國家信息化戰略、公共文化事業等方面的重要作用。文章借鑒了申農的通信系統模型，構建了基于公共文化事業和泛在知識環境的數字圖書館運行模式，并通過中國國家數字圖書館工程和美國記憶對該模式進行了分析。

關鍵詞：數字圖書館 運行模式 申農 通信系統模型 運行 管理

中圖分類號： G250.76文獻標識碼： A 文章編號： 1003-6938（2012）05-0021-05

互聯網的迅速發展，不僅帶來了生產、生活方式的深刻變革，也極大地改變了文化傳播渠道，博客、論壇、手機報、微博等層出不窮。而數字圖書館作為一種新的信息資源組織與服務方式，也極大適應了網絡環境的特點和需要，成為人們獲取信息和知識的重要來源。如今，我國數字圖書館已經經歷了數年的發展，成為我國圖書情報學科的重要研究領域。在CSSCI 2000～2009年十年間的統計數據顯示，數字圖書館研究領域的相關文獻達3580篇[1]。伴隨著數字圖書館研究與實踐的深入，各國政府認識到數字圖書館的開發和利用在國家信息化戰略、公共文化事業等方面的重要作用，數字圖書館項目層出不窮，數字圖書館建設工程如火如荼。如美國的美利堅記憶項目、美國數字圖書館首創計劃；日本的數字圖書館聯合研究項目；中國的中國數字圖書館工程項目、教育部的CALIS、CADAL、CASHL工程、科技部的國家科技圖書文獻中心（NSTL）等等。

1 數字圖書館在我國的地位和作用

1.1 數字圖書館是公共文化事業的重要組成部分

隨著信息技術和網絡技術在圖書館的廣泛應用，數字圖書館與互聯網、信息高速公路聯為一體，提供的資源越來越豐富，服務對象、內容、形式、手段不斷改進，數字圖書館在規模、辦館實力、服務能力等方面都得到了長足的發展，成為世界上信息資源最豐富、用戶最多、利用最方便的圖書館。數字圖書館是社會文化事業和產業的重要組成部分，在經濟文化建設中發揮著重要作用[2]。

中國數字圖書館工程作為我國政府支持的國家級數字圖書館項目，目標之一是建立起一個跨地區、跨行業的文化信息資源網絡，使之成為我國的一個重要“國家信息基礎設施”；全面地收集圖書館、博物館、紀念館、新聞出版機構、藝術團體、音像影視、體育、旅游等單位的文化資源信息，將其中的精品內容進行數字化與深加工，建設起一批以數字化圖書館、數字化博物館、數字化影視中心等為代表的資源庫，形成巨大的知識寶庫，全面提升各級公共圖書館的文獻保障水平和信息服務能力。

因此，可以清楚地認識到數字圖書館資源建設牽涉到整個文化產業，是帶動文化產業發展的強大力量。數字圖書館是社會文化事業的重要組成部分，國家數字圖書館工程正是國家文化事業的骨干工程。

1.2 數字圖書館是泛在知識環境的骨架

泛在知識環境是個智能、知識無所不在的空間。在這個泛在知識空間中，無論知識的任何一種形態（數據、文獻、信息、信息系統、若干信息系統組成的信息體系）和任何一層內容（知識元、知識單元、知識系統、若干知識系統組成的知識體系），還是知識的應用環境和應用群體，都可能被本體化、語義化，從而被協同地組織在一個可擴展的知識網絡中，借此人們便可以從各個層面、多個角度來靈活地解析、鏈接、交互、組織、表現和利用知識內容[3]。

在泛在知識環境下，數字圖書館在實現自身價值方面比以往任何階段、任何形式的圖書館表現得更為顯著。在向用戶提供信息資源的過程中，數字圖書館既實現了其社會價值，又創造了經濟價值[4]。泛在知識環境下用戶獲取知識信息變得更為快捷、方便，數字圖書館成為了一個互動、自由、無縫的信息服務交流平臺，這些都增強了數字圖書館在知識基礎設施領域的重要作用。因此，數字圖書館被認為是知識環境下社會分享信息和知識的主要方式，它的重要性已經不僅僅停留在物理層面，它更是泛在知識環境的骨架。

2 我國數字圖書館的運行模式

數字圖書館發展的一個主要問題是要構建一個先進且符合實際的運行模式，整合各數字圖書館和其他如谷歌搜索引擎等的優勢，提供信息和知識服務。當前，我國數字圖書館運行有這樣幾種模式：（1）國家與單位投資，用戶免費使用。CALIS是其中的一個代表。（2）國家與企業投入，市場化運行。以中國數字圖書館網站為代表。（3）企業投入，市場化運行。CNKI中國知識基礎設施工程、超星數字圖書館等屬于此種模式。本文借鑒了申農的通信系統模型理論：通信就是在兩個系統間傳遞信息，由信源發出信息，通過信道傳遞信息，再由信宿獲取信息，這樣就形成了通信系統模型[5]。構建的是基于公共文化事業和泛在知識環境的數字圖書館運行模式（見圖1）。信源即信息的來源，在這個模式中，就是數字圖書館所涉及的主體。主體的確定對于信息源有了保證，這為數字圖書館發展提供了信息資源基礎。信道是信息傳播的媒介，數字圖書館發揮的正是這個功能。信宿是是信息的接收者，在這個模式中則是指用戶。信息傳遞的根本要求是盡可能高效率高質量的傳遞信息，而數字圖書館在信息傳遞中居于核心地位，發揮著承上啟下的關鍵作用。這樣，各參與主體構成了數字圖書館運行模式，各司其職、互相制衡、統一聯動，形成了一種既相互分離、各自獨立，又相互制約的有機整體。

2.1 數字圖書館涉及的主體

數字圖書館主要涉及數字內容供應者、數字內容服務提供者、數字圖書館聯盟和其他相關單位等[6]。

[圖1 數字圖書館運行模式]

數字內容供應者主要涉及提供各種數字資源到圖書館的內容生產者或創作者。內容供應者主要包括著作權供應者（作者和著作權人）、出版社、報社、出版公司、大專院校和學術機構數字內容進口者、專業數據庫和網站等。

數字內容服務提供者提供配套服務平臺，根據用戶的要求，通過各種渠道為用戶服務。內容服務提供者包括搜索引擎服務提供者、個性化和專業門戶網站、數字電視、廣播、移動通訊設備提供者。通過這些服務的整合，內容服務提供者也可以為用戶提供一站式服務。

數字圖書館聯盟負責數字內容加工、組織、儲存和管理。就信息、資金、技術和人力資源等方面，各數字圖書館通過資源共享，增強自身實力，提高服務水平。

其他相關者。主要涉及第三方承包商、監管機構和支付中心。包括組織第三方承包商提供技術和資金支持數字圖書館數字化服務的企業，包括印刷企業、專用軟件提供企業和物流企業等；監管機構涉及版權機構、文化部門和認證機構；支付中心涉及企業機構或銀行等金融機構。

在數字圖書館運行模式中，數字圖書館發揮的作用主要體現在管理體系、運行體系、資源組織體系、服務體系等體系之中。

2.2 數字圖書館管理體系

目前，數字圖書館建設的主管機構有文化部、科技部、教育部、科學院、財政部等中央部門和一些地方部門，國務院新聞辦、新聞出版總署、工業化和信息化部、國家廣電總局等十多個部門也具有一定的政策影響力。在全局上，沒有相對集中的整體管轄機構，沒有有效的管理機制，也沒有明確的分工[7]。這都導致了當前國內數字圖書館在資源、技術、服務等方面較少具體的合作。比如在高等院校領域，圖書館采取自行開發和加工、免費服務、局部使用的運營模式。這種模式缺乏圖書館與技術型、贊助型或數據加工型企業的有機結合，不利于館藏資源數據加工的規模化、標準化以及內容提供、數據加工、資源共享等各個環節的規范化、效益化[8]。因此，在管理上，我國數字圖書館建設應改變當前的分散狀況，采用集中模式，建立起全國公共數字圖書館服務體系，建立一個全國資源與服務協調中心，在資源與服務體系上采用統一標準，促進各成員館的數字信息資源共建共享，包括協調采購、規范服務、經費使用、用戶管理等問題的統一規劃和管理，最終建立起“國家主導、教企合作、廣泛參與、公益運營” [9]的數字化圖書館管理機制。這種集中與分散管理模式既保持了成員館的相對獨立性和自主性，又通過協同和管理擴大服務系統的整體效應，能有效促進我國數字圖書館事業的發展。

2.3 數字圖書館運行體系

數字圖書館是國家和政府為保障公民自由、平等地獲取信息和知識而進行的制度安排，最大限度地滿足每一位公民對信息和知識的需求是其義不容辭的責任。數字圖書館作為社會公共文化事業的一個組成部分，理應以公益服務為目標，面向讀者提供文獻信息服務[10]。因此，數字圖書館事業要堅持公益性，由政府公共資金給予支持，并吸引社會力量的積極參與。

此外，在實際運行過程中，也要注意對數字圖書館進行評估。注意主觀評價與客觀測量相結合，定性與定量相結合，對數字圖書館進行綜合評價。在評估中，用戶是數字圖書館最直接的評價主體[11]。用戶是數字圖書館一切服務工作的出發點，以用戶為軸心，通過用戶偏好、知識結構、用戶滿意度等方面的評價，調整數字圖書館服務理念、服務方式、服務手段和服務內容，以適應網絡環境中用戶對數字圖書館的信息需求，促進我國數字圖書館事業的發展。

2.4 數字圖書館資源組織體系

網絡環境下，根據我國數字信息資源的分布特點，建立一個分布式的全國性信息資源體系，即將資源存儲在各成員數字圖書館，而在主網站則有詳細的元數據或目錄數據庫，這樣，用戶就可以直接獲得或瀏覽他們的所需信息的描述資源，并且可以鏈接到資源所在圖書館獲取所需。對資源進行規范利用與管理，可充分發揮各數字圖書館在分布式數字信息環境中的優勢。實際上，任何機構都不可能收藏所有的數字資源，再者數字信息資源的分散收藏在某些方面相比集中收藏更能方便本地用戶利用。因此，國家數字圖書館資源體系依托于各成員數字圖書館，尤其是地區數字圖書館中心館、高校圖書館及科研機構圖書館等，面向全國提供信息資源服務。

以WorldCat為例。WorldCat是一個提供圖書館內容及服務的全球性網絡。它將各館館藏編入圖書館內容數據。現在，擁有數千萬條書目記錄，涉及10億多資料，包含數百種語言和所有格式，也包括數量激增的電子資源和數字對象。它命中率高、元數據質量受控、應用FRBR規范化記錄，讓用戶快速定位資源，享受服務。而且通過分載，降低了成本和冗余勞動。無論是小型公共圖書館還是大型高校圖書館聯盟，通過WorldCat服務，能與其它數千家機構共同累積信息，形成統一的工作流，如通過合作網絡，進行諸如采購、編目、資源共享、館藏管理等操作，節省時間與金錢，促進專業服務如數字內容、本地知識和專業知識、特殊館藏的發展等。WorldCat還可以通過常用的網絡工具如百度、Google、Google Books和Yahoo！等訪問館藏內容。WorldCat將館藏資料數據與基本機構數據如館藏網絡地址、電子內容服務器以及其它網絡服務等掛鉤，通過戰略合作與分布式技術，使其在互聯網廣為傳播[12]。

2.5 數字圖書館服務體系

數字圖書館服務體系應是一個全國性的統一的數字圖書館服務體系。在數字資源服務與協調管理中心中，各成員數字圖書館實體在遵守標準化原則基礎上，可以建立各自獨立的子服務系統，建立起集中與分散的數字圖書館協作網絡，最終形成全國性數字圖書館網絡。而且分布式數字圖書館網絡具有穩定、可靠、安全等特點，為用戶提供了靈活多樣的訪問途徑。

2.6 用戶

在數字圖書館運行模式中，研究用戶的行為和習慣，對不同用戶采取不同服務策略也很重要。用戶信息需求的滿足是該模式有效與否的直接證明。

（1）基本信息服務。適用于大多數用戶，其可以通過網絡信息門戶、公共媒體（如數字電視和廣播）和移動通訊終端設備等查詢和獲取感興趣的信息。如在數字圖書館搜索引擎，用戶可以自由地登錄到數字圖書館網站，輸入搜索條件，可以瀏覽主題、標題、摘要和下載資源檢索結果；訂閱服務將定期推送給用戶其感興趣的服務；數字圖書館還利用各種媒體例如數字電視、廣播和移動通信終端設備，提供音頻和視頻等信息服務；對于普及讀物或文化素質教育的項目，提供免費服務。

（2）專業信息服務。目前，多數圖書館基本服務方式不能滿足用戶個性化信息需求。個性化的信息服務方式不能千篇一律，它要充分體現以人為本的服務理念，尊重用戶、研究用戶的興趣與行為習慣，為用戶選擇和提供更加切合其實際需要的信息資源。個性化信息服務的內涵主要包括兩個方面：一是用戶可以根據自己的興趣、愛好和需求定制自己所需要的資源和服務；二是信息提供者根據用戶的需求和特點，建立起個性化的用戶模型，對提交給用戶的信息進行個性化檢索和過濾，或者根據用戶的動態需求進行主動推薦。對于個性化、專業化信息服務，將根據服務的不同層次，適當收取費用。

3 對我國數字圖書館運行模式的案例分析

3.1 數字圖書館之運行與管理

在國外，政府、基金會、行業協會專業機構和企業等都是投資主體。例如“美國記憶”由美國國會提供1300萬美元，其余由國會圖書館向私人企業、公司、基金會和個人籌集。其中，John.W.Kluge、The David and Lucile Packard基金會、AT&T電話公司、柯達公司、福特基金會等都有資助。“美國記憶”由美國國會圖書館負責協調管理。全國范圍內的公共圖書館、研究圖書館、學院圖書館、博物館、檔案館、歷史學會等各類有關組織，均可單獨或聯合向國會圖書館申報子項目，得到批準后便可正式參加NDLP的工作[11]。

中國數字圖書館除依靠中央和地方政府投入外，也通過其他途徑籌措資金。中國數字圖書館由國家圖書館控股，中國數字圖書館有限責任公司組織和策劃，是一個以提供信息資源內容為核心的中國數字圖書館網上展示體系。公司采用多種形式，采取市場化運行機制，要成為一個綜合性中文資訊服務平臺，支持中國數字圖書館工程的發展，推動資源建設聯盟、數字圖書館技術研發與應用聯盟、信息服務特別是信息的商業化服務聯盟的建設[13]。

從國外的成功案例看，美國等發達國家數字圖書館建設都廣泛動員社會力量參與。而在中國，沒有基金會和行業協會專業機構投資數字圖書館的案例，也很少有真正意義上的公司、個人贊助國家數字圖書館項目[14]。因此，建設我國國家數字圖書館也要廣泛動員如政府、專業協會、各種基金會、企業、私人等社會力量，直接進行捐助或投資。在數字圖書館的建設過程中，還應當明確其管理主體與建設主體。這可借鑒江蘇省高等學校數字圖書館（JALIS）三期建設：其明確了數字圖書館事業的管理主體和建設主體，提出“四方合作”主體概念，即政府支持、學校主導、社會參與、讀者配合。其中，江蘇省財政廳和教育廳的宏觀指導、經費資助和政策支持，是JALIS建設的重要基礎；江蘇省高校圖書館的合作，是JALIS建設的實施主體；數據庫供應商、科技系統、公共圖書館系統等社會資源的積極參與，是JALIS建設的助推器；廣大讀者的合作支持、良性互動，是JALIS可持續發展的不竭動力。這四個方面的相互聯系、緊密協作，促使JALIS走上發展、創新的道路[15]。

3.2 數字圖書館之資源組織與服務

在國外，由國家投資無知識產權爭議的數字圖書館項目，大多是用戶免費存取基本數字信息資源。“美國記憶”數字化館藏就是從圖書館擁有知識產權的歷史資料數字化入手，主要是特色古籍館藏數字化，也有對特色專業館藏進行數字化，還有對新書刊數字化的投資。“美國記憶”也開展了國家數字圖書館計劃，將上百萬具有史料價值的館藏轉換為數字化形式。“美國記憶”是要讓所有的學校、圖書館、家庭同那些公共閱覽室的長期讀者一樣，能夠任意從自己所在的地點接觸到這些對他們來說嶄新而重要的資料，并按個人的要求來理解、重新整理和使用這些資料。至于一些特色化服務則是收取相關服務費用。

我國國家圖書館于2010年實施了“縣級數字圖書館推廣計劃”，通過文化信息資源共享工程的服務網絡，使全國所有縣級圖書館都具備數字圖書館服務能力。并在此基礎上，實施數字圖書館推廣工程，構建以國家數字圖書館為中心、以各級數字圖書館為節點、覆蓋全國的數字圖書館虛擬網絡[15]，建設分級分布式數字圖書館資源庫群，在全國范圍內形成有效的數字資源保障體系，借助電信網、廣播電視網、互聯網通道，以手機、數字電視、移動電視等新媒體為終端，向公眾提供多層次、多樣性、專業化的數字圖書館服務[16]。此外，中國國家數字圖書館公司采取市場化的運行機制。其網站資源劃分為完全公益性服務（基本數字資源）和深度有償服務（特色資源）。其產品與服務包括：數字圖書館系統集成、數字圖書館應用系統構件、企業在線情報服務、電子信息資源服務、文獻數字化工業生產技術與服務、音像多媒體資源服務。其網上讀書服務網站的會員會費和網站深度服務所帶來的收入成為主流收入來源，為網站可持續發展提供經濟基礎。

我國數字圖書館運行中，一方面，國家數字圖書館資源體系依托于但又高于各成員數字圖書館，尤其是地區數字圖書館中心館、高校圖書館及科研機構圖書館等，面向全國提供信息資源服務。另一方面，數字圖書館“基本服務”由政府主導，由各級圖書館參與，保障公民基本的數字信息資源需求。之所以由政府主導，主要在于政府是數字圖書館建設的主要財政支持者和數字圖書館建設過程中的宏觀調控者。政府把數字圖書館建設納入國家信息基礎設施的組成部分，納入國家和地區信息化建設的總體規劃，對數字圖書館建設給予政策支持，經費投入[10]。數字圖書館“特色服務”由市場參與，是滿足讀者個性化數字資源需求的業務。在我國數字圖書館事業建設過程中，推進數字圖書館建設的多元化、社會化、市場化，通過營造良好的環境，積極引導社會力量參與社會事業，借鑒商業企業運作的成功方法與經驗，創新我國數字圖書館管理與運營的方式，以提高我國數字圖書館服務效率和質量[17]。

4 結語

數字圖書館建設是國家信息化戰略、公共文化事業等方面的重要角色。數字圖書館是社會文化事業的重要組成部分，中國數字圖書館工程是國家文化事業的骨干工程；數字圖書館是泛在知識環境的骨架，國家數字圖書館是國家知識環境的骨架。因此，有關其研究對于我國數字圖書館事業具有重要價值和實踐意義。本文借鑒了申農的通信系統模型，構建了基于公共文化事業和泛在知識環境的數字圖書館運行模式。在這個模式中，各參與主體各司其職、互相制衡、統一聯動，形成了一種既獨立，又制約的有機整體。數字圖書館運行模式的提出，對于理清各方關系，明確權責，解決當前面對的管理等方面問題，滿足讀者需求與服務具有現實意義。

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作者簡介：王錳，男，南京大學信息管理學院碩士研究生；鄭建明，男，南京大學信息管理學院教授，博士生導師。