【摘 要】 在世界經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深的背景下,全球會計準(zhǔn)則趨同步伐進(jìn)一步加快,越來越多的國家或地區(qū)已經(jīng)或正在應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。在后金融危機(jī)時代,分析美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度等國家或地區(qū)在采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則問題上的不同策略,對進(jìn)一步完善我國會計準(zhǔn)則國際趨同策略,積極應(yīng)對復(fù)雜的國際形勢,具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】 后金融危機(jī); 國際財務(wù)報告準(zhǔn)則; 國際趨同; 應(yīng)用策略
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深,國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在全球范圍的應(yīng)用越來越廣泛。截至目前,已有110多個國家和地區(qū)要求或允許采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,或者與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同。自2007年金融危機(jī)爆發(fā)以來,人們更加清楚地認(rèn)識到,制定一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則,提高會計信息透明度和增強(qiáng)受托責(zé)任,對于金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,國際金融監(jiān)管框架正處于重構(gòu)時期,國際會計格局也面臨著重大調(diào)整,二十國集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會正在積極推動會計準(zhǔn)則的變革。在這樣的國際環(huán)境下,各國家或地區(qū)采取的會計準(zhǔn)則國際趨同策略備受國際社會廣泛關(guān)注。通過對美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度等世界主要經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則過程中所采取的不同策略進(jìn)行比較分析,這對于我國在后金融危機(jī)時代調(diào)整和完善我國會計準(zhǔn)則國際趨同的策略,積極應(yīng)對復(fù)雜的國際形勢具有重要意義。
一、世界主要經(jīng)濟(jì)體對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的應(yīng)用情況
在全球會計準(zhǔn)則趨同步伐進(jìn)一步加快的背景下,會計準(zhǔn)則國際趨同應(yīng)當(dāng)采用何種策略,不同國際組織和各個國家或地區(qū)觀點并不統(tǒng)一。其中,有些國家或地區(qū)認(rèn)為,為實現(xiàn)本國或本地區(qū)會計準(zhǔn)則的國際化,應(yīng)當(dāng)直接采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則;而有些國家或地區(qū)則認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)實際情況,走適合本國國情的國際化道路,例如保留本國的會計準(zhǔn)則,與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同,并不斷完善改進(jìn)本國準(zhǔn)則。美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度作為全球主要經(jīng)濟(jì)體,其應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的策略將對推廣國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,制定一套全球高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則具有重大影響。這些國家或地區(qū)在應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則方面存在較大差異。
(一)美國
2008年11月,美國證券交易委員會(SEC)為了規(guī)范美國上市公司根據(jù)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制財務(wù)報告,發(fā)布了一份關(guān)于采納國際財務(wù)報告準(zhǔn)則路線圖的征求意見稿。該路線圖(征求意見稿)首先闡述了強(qiáng)制美國上市公司采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的基礎(chǔ);然后提出了改進(jìn)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的籌資機(jī)制、在美國開展國際財務(wù)報告準(zhǔn)則教育和培訓(xùn)、允許有限范圍的上市公司提前采用國際準(zhǔn)則、美國證券交易委員會未來規(guī)則制定時間安排、強(qiáng)制采用的階段性實施工作等七個里程碑。
美國證券交易委員會于2010年2月發(fā)表聲明稱,支持建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則,并為采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制訂了一套具體的工作計劃——《考慮將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則并入美國財務(wù)報告體系工作計劃》。該工作計劃列出了需要工作人員深入分析的六個領(lǐng)域,其中前兩個領(lǐng)域是考慮國際財務(wù)報告準(zhǔn)則本身的特征及其制定程序,后四個則是關(guān)于準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換所需要考慮的內(nèi)容。
此后,美國證券交易委員會于2010年10月、2011年5月和11月、2012年7月連續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于《考慮將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則并入美國財務(wù)報告體系工作計劃》的研究報告,包括《進(jìn)展報告》、《一條可能路徑——“趨同認(rèn)可”模式》、《美國公認(rèn)會計原則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的比較》、《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實踐分析》、《最終工作人員報告》等。期間,美國財務(wù)會計基金會對美國證券交易委員會提出的“趨同認(rèn)可”模式發(fā)表意見。“趨同認(rèn)可”模式是將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則納入美國財務(wù)報告體系,“采用美國公認(rèn)會計原則的美國發(fā)行人編制的財務(wù)報表與采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的主體編制的財務(wù)報表是一致的”,而不是“美國發(fā)行人采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則”。美國財務(wù)會計基金會認(rèn)為,在“趨同認(rèn)可”模式下,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會仍擔(dān)任美國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),將參與制定國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則符合公眾利益情況下認(rèn)可國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,并為美國利益相關(guān)方提供所需的額外解釋和指南。
2012年7月,美國證券交易委員會工作人員發(fā)布了一份最終報告——《考慮將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則納入美國發(fā)行人財務(wù)報告體系的工作計劃》。工作人員在全球會計準(zhǔn)則工作計劃中對六個關(guān)鍵領(lǐng)域的觀察和分析作了總結(jié),旨在確定是否、何時、如何將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則納入美國發(fā)行人的財務(wù)報告體系。工作人員從國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定、解釋程序、國際會計準(zhǔn)則理事會與國家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的合作、全球范圍內(nèi)的應(yīng)用和執(zhí)行、國際會計準(zhǔn)則理事會的治理、籌資狀況、投資者理解能力等七個方面論述了他們的研究成果。盡管如此,美國證券交易委員會還是沒有明確美國在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則上的立場,并表示將于明年作出最終決議。
(二)歐盟
2002年7月,歐洲議會和歐盟委員會在《關(guān)于運用國際會計準(zhǔn)則的第1606/2002號決議》中決定,要求歐盟所有上市公司從2005年起,按照國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制合并財務(wù)報表。歐盟作出這樣的決定,其目的在于讓歐盟成員國采納和運用國際會計準(zhǔn)則,提高歐盟地區(qū)上市公司財務(wù)報表的透明度和可比性,從而促進(jìn)歐盟資本市場及其成員國資本市場的高效運轉(zhuǎn)。歐盟委員會接受由國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC,即國際會計準(zhǔn)則理事會的前身)制定的國際會計準(zhǔn)則(IAS)、由國際會計準(zhǔn)則理事會制定的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)以及相關(guān)的解釋。根據(jù)《關(guān)于運用國際會計準(zhǔn)則的第1606/2002號決議》的規(guī)定,當(dāng)國際會計準(zhǔn)則滿足下列條件時,歐盟委員會應(yīng)就國際財務(wù)報告準(zhǔn)則是否適用作出決定:一是國際財務(wù)報告準(zhǔn)則不與歐盟相關(guān)指令所規(guī)定的原則相沖突,并且有益于歐洲公眾利益;二是國際財務(wù)報告準(zhǔn)則滿足可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性等會計信息質(zhì)量特征,并且有助于利益相關(guān)方作出經(jīng)濟(jì)決策以及評價管理當(dāng)局的受托責(zé)任。
歐盟采納國際會計準(zhǔn)則理事會頒布的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的具體做法是:首先,由歐洲財務(wù)報告咨詢組征求各利益相關(guān)方對擬采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的意見;其次,歐盟各成員國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組成的準(zhǔn)則建議審議組對歐洲財務(wù)報告咨詢組提出的意見進(jìn)行審議,并提交會計監(jiān)管委員會;然后,會計監(jiān)管委員會進(jìn)行投票表決是否采用這項新的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則;最后,歐洲議會和歐盟委員會批準(zhǔn)認(rèn)可,即在會計監(jiān)管委員會表決通過之后,歐洲議會和歐盟委員會在3個月內(nèi)還擁有否決權(quán),可決定對該國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或采用,或修改后采用。
截至2011年底,歐盟采納了全部已經(jīng)生效的國際會計準(zhǔn)則、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則及其解釋,僅排除了《國際會計準(zhǔn)則第39號——金融工具:確認(rèn)和計量》中有關(guān)套期會計的規(guī)定。
(三)日本
2009年底,日本金融廳以“內(nèi)閣辦公室條例”的形式發(fā)布了日本采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的路線圖。該內(nèi)閣辦公室條例是在日本企業(yè)會計審議會2009年6月30日發(fā)布的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在日本的應(yīng)用(中期報告)》基礎(chǔ)上形成的法規(guī)。日本會計準(zhǔn)則的路線圖為部分日本上市公司自愿在自2010年3月31日或以后日期結(jié)束的會計年度提前采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則提供了框架。該路線圖明確,日本將于2012年前后作出關(guān)于自2015年或2016年起強(qiáng)制采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的決定。此外,上述內(nèi)閣辦公室條例還規(guī)定,自2016年3月31日以后結(jié)束的會計年度起,將終止在日本上市的企業(yè)按照美國公認(rèn)會計原則編制財務(wù)報表的選擇權(quán)。
自2011年3月日本大地震和核泄漏事故發(fā)生以來,日本經(jīng)濟(jì)形勢惡化,日本產(chǎn)業(yè)界掀起了一股反對引入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的浪潮。對于強(qiáng)制采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,日本企業(yè)顧慮重重,考慮到采用成本太高、準(zhǔn)備時間過短、并無必要性等因素,日本企業(yè)認(rèn)為日本沒有必要超前于其他國家,尤其在美國尚未作出決定的情況下,更不必過早采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。
日本金融廳在面臨國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)烈反對、美國立場模糊、美國準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同進(jìn)展緩慢等情況下,于2011年6月發(fā)表了一份名為《關(guān)于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則應(yīng)用的考慮》的聲明。日本金融廳在該聲明中表示,在2015年3月之前日本不會強(qiáng)制本國企業(yè)采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,即使將來日本決定強(qiáng)制采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,至少也需要為企業(yè)預(yù)留5至7年的準(zhǔn)備時間。此外,考慮到日本推遲采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,日本金融廳刪除了《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在日本的應(yīng)用(中期報告)》中關(guān)于終止在日本上市的企業(yè)按照美國公認(rèn)會計原則編制財務(wù)報表選擇權(quán)的有關(guān)規(guī)定,在2016年3月31日以后結(jié)束的會計年度,企業(yè)還是可以繼續(xù)選擇使用美國公認(rèn)會計原則。
(四)俄羅斯
2011年2月,俄羅斯政府簽署了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則認(rèn)可程序文件。根據(jù)該文件,除2011年5月新發(fā)布的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號》至《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第13號》以及《國際財務(wù)報告解釋公告第20號》,俄羅斯財政部于2011年11月認(rèn)可了所有現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和解釋公告。在未來對特定準(zhǔn)則的認(rèn)可決議上,俄羅斯財政部將基于一個非政府專家委員會——國家財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會的建議,并咨詢中央銀行和證券市場聯(lián)邦委員會的意見。
俄羅斯所有上市公司、貸款機(jī)構(gòu)(例如銀行等)和保險公司將從2012年1月1日起開始采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制其合并財務(wù)報表,并需要提供2011年的比較報表。但如果俄羅斯法律要求其他主體編制和公開合并財務(wù)報表,這些主體也應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制其合并財務(wù)報表。
有一點需要注意的是,盡管俄羅斯要求上述主體使用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制其合并財務(wù)報表,但這些主體仍需要按照俄羅斯財務(wù)報告準(zhǔn)則編制其單獨財務(wù)報表,以滿足相關(guān)法規(guī)的要求。
(五)印度
2010年上半年,印度企業(yè)事務(wù)部在國內(nèi)發(fā)布了向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則過渡的路線圖,要求包括保險公司、銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的上市公司和印度大型企業(yè)分階段采用“與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度會計準(zhǔn)則”。關(guān)于與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度準(zhǔn)則的實施步驟,印度采取了分階段實施的策略。具體而言,具有一定規(guī)模的上市公司和在海外上市的公司將于2011年4月1日率先執(zhí)行與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度準(zhǔn)則;2012年,所有保險公司實施與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度準(zhǔn)則;2013年至2014年,商業(yè)銀行、其他上市公司、具有一定規(guī)模的非上市公司、城市信用合作社和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)將依規(guī)模分階段實施與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度會計準(zhǔn)則。
然而,印度企業(yè)事務(wù)部于2010年7月再次發(fā)布公告,放緩了印度會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同進(jìn)程,重新調(diào)整了趨同的范圍和有關(guān)時間安排。根據(jù)上述公告的安排,印度所有上市公司將不會從2011年4月開始實施與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度公認(rèn)會計準(zhǔn)則,其他企業(yè)實施與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度會計準(zhǔn)則的時間可能較2014年更晚。
在印度,會計準(zhǔn)則的制定工作具體由印度注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)。2011年1月,印度注冊會計師協(xié)會在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,重新制定了本國會計準(zhǔn)則。印度在實現(xiàn)與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的同時,還兼顧了印度國內(nèi)法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。印度注冊會計師協(xié)會在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)印度特殊國情,對有關(guān)條款和規(guī)定作了適當(dāng)修改,與印度的法律、監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)環(huán)境保持了一致。例如,將準(zhǔn)則的過渡日設(shè)定為當(dāng)期、引入額外的披露要求、省略某些選擇權(quán)或可選會計處理、保留使用“資產(chǎn)負(fù)債表”和“損益表”術(shù)語等。到目前為止,印度企業(yè)事務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了35項與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的印度會計準(zhǔn)則,并宣布當(dāng)稅收和其他問題被解決后,將分階段執(zhí)行。
二、對各國家或地區(qū)應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則策略的分析
目前,各個國家或地區(qū)應(yīng)用國際財務(wù)報告采用的策略主要有四種類型,“直接采用”模式、“趨同”模式、“認(rèn)可”模式以及“趨同認(rèn)可”模式。這四種模式具有不同的特點和運用環(huán)境,并且對各國會計準(zhǔn)則國際化也有不同影響。
“直接采用”模式是指一個國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則將一字不改地完全采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,并且該國家或地區(qū)也不再保留會計準(zhǔn)則的制定權(quán)。換而言之,這個國家或地區(qū)在采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的過程中不需要履行任何會計準(zhǔn)則審批或修訂程序,即國際財務(wù)報告準(zhǔn)則何時生效實施,該國家或地區(qū)的企業(yè)就何時采用。
“趨同”模式是指一個國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)不直接引入國際會計準(zhǔn)則理事會發(fā)布的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,而是保留了本國會計準(zhǔn)則的準(zhǔn)則制定權(quán)。在會計處理原則和方法上,采取“趨同”策略的國家或地區(qū)會與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持一致,但不會一字不改地完全照搬國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。這些國家或地區(qū)會根據(jù)本國自身的特色對會計準(zhǔn)則做一些修訂。采用“趨同”模式的國家或地區(qū)正在逐漸增多,印度是典型代表之一。根據(jù)印度發(fā)布的路線圖可以看出,印度基于本國國情特別是在考慮特殊法律環(huán)境的基礎(chǔ)上,對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則作出適當(dāng)修改。例如引入附加披露要求、更改某些術(shù)語、省略某些選擇權(quán)或可選會計處理等。
“認(rèn)可”模式是指一個國家或地區(qū)在決定采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則之前先由法定機(jī)構(gòu)執(zhí)行認(rèn)可程序。這些國家或地區(qū)在對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行認(rèn)可的過程中,有可能會對擬采用的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。但目前來看,對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行修訂的情況極少發(fā)生。歐盟和澳大利亞采用的就是“認(rèn)可”模式。
“趨同認(rèn)可”模式是由美國證券交易委員會工作人員提出的一種替代模式,結(jié)合了趨同模式和認(rèn)可模式的特點。“趨同認(rèn)可”模式是指一個國家或地區(qū)在引入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則過程中,保留本國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其制定本國會計準(zhǔn)則的權(quán)力,積極推動本國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同,根據(jù)本國的實際情況進(jìn)一步發(fā)布指南、解釋或其他披露要求,并且對現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行逐項認(rèn)可。盡管美國證券交易委員會提出了這一模式,但并沒有明確一定采用該模式。美國作為最發(fā)達(dá)的資本市場國家,其會計準(zhǔn)則體系的完善程度以及在對待國際財務(wù)報告準(zhǔn)則問題上所采取的政策對全球其他國家或地區(qū)具有舉足輕重的作用。
從上述四種模式來看,目前世界上僅有極少數(shù)國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則建設(shè)采取“直接采用”模式,而且國際財務(wù)報告準(zhǔn)則經(jīng)過認(rèn)可未做任何改動的情況也很少,比較多的做法是立足于本國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則做一些補(bǔ)充和調(diào)整。例如有些國家或地區(qū)將國際會計準(zhǔn)則理事會發(fā)布的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則翻譯為當(dāng)?shù)卣Z言,還有些國家或地區(qū)則為解決國家特定問題而作出一定修改或為某些行業(yè)中存在的特定問題提供詳細(xì)的指南。即使會計準(zhǔn)則體系較為完善的美國在國際化道路上,也是需要立足于本國實際情況來作出是否將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則引入其財務(wù)報告體系的決定。總之,一個國家或地區(qū)基本上是根據(jù)其本國準(zhǔn)則制定歷史和特點選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的策略。
三、我國會計準(zhǔn)則國際趨同的政策建議
隨著國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在全球范圍的應(yīng)用越來越廣泛,當(dāng)前國際會計格局正面臨重大調(diào)整,美國以外的國家或地區(qū)對國際準(zhǔn)則制定的影響力越來越強(qiáng)。自2001年以來,許多國家或地區(qū)參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定的活動越來越頻繁,中國、韓國、日本、歐盟等國家或地區(qū)的影響力逐步在擴(kuò)大。尤其在應(yīng)對金融危機(jī)過程中,二十國集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會要求增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體參與度,印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體積極參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會的有關(guān)活動。因此,國際會計準(zhǔn)則理事會在制定國際財務(wù)報告準(zhǔn)則過程中需要協(xié)調(diào)的關(guān)系變得更加多元化。
2012年7月,美國證券交易委員會就引入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則問題發(fā)布最終工作人員研究報告,在報告中提到,美國國內(nèi)利益相關(guān)方認(rèn)為引入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則與美國現(xiàn)行法律不一致,因而不支持在美國財務(wù)報告體系中引入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。從該研究報告的分析來看,美國“直接采用”國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的可能性微乎其微,很有可能會采用他們所提出的“趨同認(rèn)可”模式。這種模式其實是對中國、印度等國家采用“趨同”模式的認(rèn)可,因為其本質(zhì)是一致的。這進(jìn)一步表明,基于對本國法律環(huán)境、語言習(xí)慣、會計準(zhǔn)則的貫徹實施等因素的考量,堅持“趨同”策略是符合各國會計準(zhǔn)則建設(shè)與發(fā)展客觀需求的并且是務(wù)實有效的做法,有助于一個國家或地區(qū)在會計國際化道路上保持主動性與靈活性。
因此,我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,積極按照持續(xù)趨同路線圖的部署,針對國際會計準(zhǔn)則理事會2011年發(fā)布的合并財務(wù)報表、合營安排、公允價值計量等多項準(zhǔn)則,切實做好我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的修訂和完善工作。與此同時,我們還應(yīng)繼續(xù)跟蹤國際準(zhǔn)則的最新變化,加大對金融工具、保險合同、收入確認(rèn)、租賃等準(zhǔn)則項目的研究力度,積極向國際會計準(zhǔn)則理事會反映中國利益相關(guān)方的意見和建議,切實維護(hù)我國利益。此外,我們需要密切關(guān)注美國、日本等國家或地區(qū)應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的策略變化,適時調(diào)整我國在持續(xù)趨同過程中的應(yīng)對機(jī)制,保持并提升我國在國際會計交流與合作中的話語權(quán)和影響力。
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