基于比較優(yōu)勢(shì)理論的吉水縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

羅鳳鳳

摘 要：以江西省吉水縣為研究對(duì)象，以區(qū)域發(fā)展測(cè)度指標(biāo)和2007—2011年該縣相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)理論提出進(jìn)一步發(fā)展對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)，吉水縣存在人均GDP過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化水平不高等問(wèn)題，從而建議其在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；拉動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉水縣；縣域經(jīng)濟(jì)；比較優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0156-03

“縣域經(jīng)濟(jì)”是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力的部分。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)的研究在中國(guó)起步較晚，但已引起了中國(guó)學(xué)者的廣泛研究，然而關(guān)于中部縣域經(jīng)濟(jì)的文章并不多，關(guān)于吉水縣縣域經(jīng)濟(jì)的研究更是沒(méi)有，這使得其具有一定的理論研究?jī)r(jià)值；另一方面，選擇以發(fā)展水平一般的中部縣——吉水縣為研究范圍，通過(guò)深入了解其發(fā)展現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提出發(fā)展對(duì)策，對(duì)其他地區(qū)尤其內(nèi)陸縣市具有一定的借鑒作用，從而使文章具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要分為三大部分，吉水縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其比較優(yōu)勢(shì)和吉水縣發(fā)展對(duì)策。

一、吉水縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

李燦光等（2007）在研究區(qū)域發(fā)展時(shí)提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源條件主要涉及：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件如將當(dāng)?shù)氐娜司鵊DP和相關(guān)地區(qū)以及全國(guó)平均水平進(jìn)行比較；資本及市場(chǎng)條件如地區(qū)居民儲(chǔ)蓄率，地區(qū)實(shí)際利用外資額，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)需求量等五大方面[1]。結(jié)合這些衡量指標(biāo)，考慮其可操作性，本文將選取吉水縣2007—2011年的數(shù)據(jù)來(lái)分析吉水縣的發(fā)展?fàn)顩r。

（一）GDP及人均GDP狀況

由表1可看出，吉水縣的GDP總量不斷增大，增速一直保持在13%及其以上，平均增速更是高達(dá)14.56%。吉水縣的GDP增速較快，高于全國(guó)平均水平。但由于GDP總量小，基數(shù)太小，即使增速很快，GDP水平仍然相對(duì)較低，和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比差距更大。在人均國(guó)民生產(chǎn)總值方面，吉水縣的人均GDP不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)緩慢，2010年人均GDP才破萬(wàn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，和全國(guó)人均GDP存在差距不斷拉大的趨勢(shì)。2007年，吉水縣人均GDP為6 526元，全國(guó)為20 163元，二者間差距為13 637元；而到2010年兩者的差距擴(kuò)大到18 348元。

（二）資本及市場(chǎng)狀況

五年來(lái)，吉水縣的居民儲(chǔ)蓄額不斷增加，由2007年的27.52億元增加到2011年的78億元，尤其以2010年增幅最大，增速最快。儲(chǔ)蓄是投資的主要來(lái)源之一，儲(chǔ)蓄額的增長(zhǎng)無(wú)疑有利于吉水縣投資的增長(zhǎng)，有利于其資本市場(chǎng)的建設(shè)。表1顯示的是除大陸外港澳臺(tái)等海外地區(qū)對(duì)吉水縣的投資情況，主要通過(guò)實(shí)際利用外資額來(lái)表示。由表可知，吉水縣實(shí)際利用外資額不斷增長(zhǎng)，但利用水平很低，總量很少，而且增幅呈不斷下降趨勢(shì)。

一地區(qū)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)需求量可以用社會(huì)投資額和社會(huì)零售總額之和來(lái)衡量。但由于吉水縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，我們僅能從社會(huì)固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)品零售總額來(lái)窺見(jiàn)吉水縣的內(nèi)部市場(chǎng)需求。由圖1顯示，吉水縣的社會(huì)品銷售總額不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)絕對(duì)值較小，增幅不大；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總體處于不斷上升趨勢(shì)，但2010年的固定資產(chǎn)投資額僅為47.6億元，投資出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；可見(jiàn)吉水縣區(qū)域內(nèi)部市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占絕大部分，且其增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平

由表2可見(jiàn)，吉水縣的三大產(chǎn)業(yè)比總體為“三一二”的結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)20%，第二產(chǎn)業(yè)一直占重要位置，超過(guò)40%且呈不斷上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。中國(guó)2011年三大產(chǎn)業(yè)比重比為10.1∶46.8∶43.1，已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段甚至中后期階段，而吉水卻停留在工業(yè)化初級(jí)階段，第一產(chǎn)業(yè)所占比重極大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。此外，我們可以看出吉水縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2011年發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2011）》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%，實(shí)現(xiàn)首次城市人口超過(guò)農(nóng)村人口。雖然吉水縣的差距和全國(guó)差距不大，但仍有較大發(fā)展空間。

綜上所述，吉水縣存在GDP增速較快但人均GDP不高，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大及城鎮(zhèn)化水平不斷提高但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比不合理等問(wèn)題。

二、吉水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)

（一）比較優(yōu)勢(shì)理論

比較優(yōu)勢(shì)理論最早由英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出，他認(rèn)為，即使一國(guó)所有商品生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而另一國(guó)都處于絕對(duì)劣勢(shì)，兩國(guó)仍然有進(jìn)行貿(mào)易并從中獲利的可能。錢曉華（2002）認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)內(nèi)涵廣泛，可拓展為三個(gè)層次：資源稟賦與比較成本；外部經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與制度創(chuàng)新[2]。這一理論主要用于指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易，其適用范圍不斷擴(kuò)大，被學(xué)者廣泛用于指導(dǎo)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品和勞務(wù)的交換和作為某個(gè)地區(qū)的發(fā)展理論依據(jù)。吉水縣應(yīng)在比較優(yōu)勢(shì)這一經(jīng)典理論的指導(dǎo)下，深入挖掘自己的資源稟賦，認(rèn)清后發(fā)優(yōu)勢(shì)，立足比較優(yōu)勢(shì)認(rèn)真解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）吉水縣比較優(yōu)勢(shì)

盡管吉水縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題，但也存在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源狀況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和投資環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)，從而為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)。

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。贛江水道、京九鐵路、105國(guó)道、贛粵高速公路四條大動(dòng)肪縱貫而過(guò)。贛江把全縣分成東西兩部分，境內(nèi)長(zhǎng)約55公里，乘船可直達(dá)吉安、贛州、南昌、九江，水運(yùn)有一定的基礎(chǔ)。經(jīng)贛粵高速到以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲，以廈門、泉州為中心的閩南經(jīng)濟(jì)圈，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲和華中工商重地武漢、長(zhǎng)沙等地區(qū)十分便捷。縣城位于文峰鎮(zhèn)，居贛恩江交匯處，北距南昌196公里、北京1 650公里，南離廣州640公里、深圳720公里，距市區(qū)23公里、機(jī)場(chǎng)30公里。縣內(nèi)114條縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路，村村通公路，水、陸、空運(yùn)輸都較為便利。

2.旅游資源。吉水縣毗鄰市區(qū)，水運(yùn)、國(guó)道、高速公路等較之周圍縣基礎(chǔ)較好，交通便利，旅游距離不遠(yuǎn)，且含有大量旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景。人文景觀從北宋楊萬(wàn)里墓、吉水博物館內(nèi)的“三國(guó)東吳墓”到國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)毛澤東祖籍游覽院、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)——燕坊古村；自然景觀從贛江河道中央的桃花島到省級(jí)森林公園大東山等未被開(kāi)發(fā)但具經(jīng)濟(jì)和人文價(jià)值的旅游資源。

3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。吉水素有“贛中糧倉(cāng)”美稱，既是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，也是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)扶持的全國(guó)18個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)縣之一。無(wú)公害蔬菜、草食畜禽、花卉苗木三大特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。其中螺田大蒜、生姜被農(nóng)業(yè)部授予“綠色食品”標(biāo)志；白沙、烏江葉類蔬菜遠(yuǎn)銷贛州、南昌、廣州等地。2011年全縣糧食播面132.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破11億斤，榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.04萬(wàn)畝，新增井岡蜜柚5 000畝、高產(chǎn)油茶5 800畝[3]。農(nóng)產(chǎn)品的多種類、高產(chǎn)量有利于吉水縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

4.投資環(huán)境。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚的地方，是經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的重要載體。全縣以吉泰走廊建設(shè)為契機(jī)，全力決戰(zhàn)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”期間城區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入11.6億元[4]。2011年，園區(qū)日用品配送中心、西江苑住宅小區(qū)等服務(wù)設(shè)施基本完成；新入園開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，嘉泰電子二期、新時(shí)代皮具等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，赫信化學(xué)、長(zhǎng)谷科技等項(xiàng)目進(jìn)展較快，被列為全省生態(tài)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣之一。隨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和吉泰走廊建設(shè)的深入推進(jìn)，政策優(yōu)勢(shì)愈加明顯。

三、吉水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，吉水縣和“十一五”時(shí)期各年相比取得了較大成績(jī)，但和全國(guó)水平仍存在較大差距。如何提高人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化初級(jí)階段向中高級(jí)階段的轉(zhuǎn)化仍是擺在吉水人民和政府面前的一道難題。通過(guò)前文對(duì)吉水發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)分析再結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論，本文提出以下對(duì)策。

（一）繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

對(duì)吉水縣來(lái)說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放既包括對(duì)中國(guó)境內(nèi)其他縣域乃至更大經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放，還包括狹義的對(duì)國(guó)外開(kāi)放。對(duì)內(nèi)方面，2011年吉水縣共引進(jìn)內(nèi)資16.6億元；而對(duì)外出口和引進(jìn)外資起步較晚，2011年實(shí)際利用外資3 619萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯1.64億美元。盡管二者都處于不斷上升趨勢(shì)，但總量仍然太小，開(kāi)放程度不夠。因此，在原有“百日招商”、“深圳電鍍推介會(huì)”等活動(dòng)基礎(chǔ)上，充分利用好工業(yè)園區(qū)資源，不斷招商引資，吸引東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等的資金、項(xiàng)目，積極承接上一階梯地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在原有出口優(yōu)勢(shì)，尤其是香料、電子產(chǎn)品等產(chǎn)品基礎(chǔ)之上，豐富出口產(chǎn)品總類，擴(kuò)大出口產(chǎn)品數(shù)量，積極拓展海外市場(chǎng)。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)化水平

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)化水平不失為吉水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式之一。一方面，在良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路減少第一產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；利用豐富的旅游資源發(fā)展旅游業(yè)，直接提升第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率；另一方面，依托吉水縣位于吉泰走廊區(qū)域的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、設(shè)施較完備的工業(yè)園區(qū)和電鍍集控區(qū)承載優(yōu)勢(shì)、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出電子信息、林化香料、手套皮具、電鍍技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)化水平。

（三）打破“城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)”，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)，存在明顯的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，吉水縣的二元經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)明顯。在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)是整個(gè)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，通過(guò)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新的進(jìn)步，源源不斷地?cái)U(kuò)散其技術(shù)、資金、管理水平等來(lái)輻射周邊地區(qū)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，不斷拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)提高城鎮(zhèn)化率來(lái)擴(kuò)大城鎮(zhèn)范圍，吸引更多就業(yè)和投資，使城鎮(zhèn)地區(qū)先行發(fā)展，再擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)。但在整個(gè)輻射過(guò)程中，周邊地區(qū)要努力克服城鎮(zhèn)地區(qū)因收益率高而吸引其資金、技術(shù)、資源等要素的不利流動(dòng)，努力協(xié)調(diào)發(fā)展極的擴(kuò)散力和吸引力作用。

（四）拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)其與投資均衡增長(zhǎng)

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，吉水區(qū)域內(nèi)部的市場(chǎng)需求顯示，投資占有極大比重，且發(fā)展速度明顯快于消費(fèi)。今后，吉水縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突破方向便是，拉動(dòng)居民消費(fèi)。從年末居民儲(chǔ)蓄額來(lái)看，吉水人民儲(chǔ)蓄率較高，僅2010年吉水居民儲(chǔ)蓄率就達(dá)到127.3%。如此高的地區(qū)儲(chǔ)蓄率，為居民的消費(fèi)提供了良好的基礎(chǔ)。縣域還是農(nóng)村人口占有較大比重的地區(qū)，農(nóng)村具有廣闊的市場(chǎng)前景，近幾年的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼讓政府和企業(yè)看到了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的巨大前景。通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)，提高人民對(duì)旅游的興趣，可以有效拉動(dòng)居民消費(fèi)。

（五）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)活力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是十分具有活力的經(jīng)濟(jì)體，它能有效調(diào)動(dòng)民間投資，企業(yè)家的積極性。要促進(jìn)吉水民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)的吉水人抓住家鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，回鄉(xiāng)開(kāi)廠，將縣外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理觀念帶回家鄉(xiāng)。隨著招商引資力度的拉大，吉水引進(jìn)了大量港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)投資建廠，外地投資不斷增多，民營(yíng)企業(yè)比重也不斷提升。不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，需要政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率；解放思想，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)其建立科學(xué)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制和管理制度，使企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]