當前教師在小學公民教育中“失職”及改進

葉建

摘要時下公民教育日益為國家及學術(shù)界所關(guān)注和重視，但在公民教育的主要陣地——學校中，教師卻嚴重“失職”：師資隊伍嚴重不足；教師自身公民素質(zhì)有所欠缺；教師公民教育教育方法比較單一。鑒于當前小學公民教育實施中教師主導(dǎo)作用的“失職”。我們應(yīng)發(fā)揮教師在小學公民教育實施的過程中起主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞公民教育失職教師主導(dǎo)作用

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

1當前教師在小學公民教育中的“失職”

在山東省陽谷縣（筆者的故鄉(xiāng)）的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學里，小學生公民教育的主要參照文本就是《品德與生活》和《品德與社會》。根據(jù)調(diào)查得知，在這所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學中，這所學校里根本就沒有專門的公民老師，老師還是用傳統(tǒng)的教育方式進行教育。課程表中的“品德與生活”課和“品德與社會”課只是擺設(shè)，沒有專門的老師來上這門課。為了應(yīng)付上級部門的檢查，學校和教師就采用突擊的形式，要求學生死記硬背課本中的內(nèi)容，對于那些不能及時背下來的學生，則會被留校。由此可知，教師就沒有意識到什么是公民教育，也就更談不上有效實行公民教育了。

顯而易見，由于沒有專門的公民教師，教學方法不恰當，教學內(nèi)容不科學，加上學校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及家長普遍不重視，公民教育在農(nóng)村學校很難開展。對那些條件好的城市小學而言，公民教育的實施情況可能相對較好，但總體來說，仍不容樂觀。公民教育流于形式，主要表現(xiàn)在學校忽視公民教育的重要性、沒有專門的公民教師以及公民教育的方法單一等三個方面。

總體來說，當前教師在公民教育中“失職”主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

首先，師資隊伍嚴重不足。不管是條件不好的農(nóng)村小學還是條件好的城市小學都沒有專門公民教育老師。根據(jù)著名教育學者梁金霞的調(diào)研得知，師資隊伍不足在中小學公民教育存在的問題中居于第一，81所接受調(diào)研的學校中，有48所學校確認師資隊伍不足是困擾中小學公民教育的重要問題，占總數(shù)的59%。

其次，教師自身公民素質(zhì)不高。學校在實施公民教育的過程中幾乎都沒有安排專職教師，多數(shù)是由班主任或其他學科的教師兼任。由于老師沒有良好的公民素養(yǎng)，沒有扎實的專業(yè)功底，上課照本宣科，沒有把理論與實際結(jié)合起來，教學方法單一，不能激發(fā)學生對公民教育的學習興趣，教學效果可想而知。有的教師雖然意識到公民教育的重要性，但是由于自身的公民意識都不強，也無法實施好公民教育。

最后，教師公民教育教育方法較為單一。公民教育是當代中國教育的歷史選擇，是現(xiàn)代教育的基本理念。但如何有效實施公民教育仍未得到很好的解決。在公民教育的教學中，老師還未找到適合的公民教育方法，就會套用傳統(tǒng)的德育的教學模式。由于長期以來受傳統(tǒng)德育教學模式的影響，加上公民教育還未深入人心，目前在小學，大部分教師都采取直接灌輸?shù)慕虒W方式，使公民教育也僅只局限于課堂的講授。這樣的教學模式，很難激發(fā)起學生學習的興趣，也就無法真正實施好公民教育。

2改變教師在小學公民教育中的“失職”現(xiàn)狀

要改變教師在小學公民教育中的“失職”的現(xiàn)狀就要發(fā)揮教師在公民教育中的主導(dǎo)作用。教師在公民教育中的主導(dǎo)作用就是指在教師在公民教育教學過程中，教師在主要方面對學生起引導(dǎo)、指導(dǎo)作用的一種教育影響力。

教師在實施小學公民教育中起主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）引導(dǎo)學生公民學習，促進其公民品性的發(fā)展。培養(yǎng)人，促進學生的發(fā)展，才是教師的根本職責。在公民教育活動過程中，教師主要是指導(dǎo)和激勵，激勵學生學習公民知識的熱情，教會他們學會學習、學會選擇的策略，幫助他們自主建構(gòu)、自我發(fā)展。通常說一流的教師是育“人”的，二流的教師是教“書”的。教師不僅要引導(dǎo)學生公民知識的的學習，（下轉(zhuǎn)第179頁）（上接第127頁）而且還要促進他們公民品性的發(fā)展。

（2）引領(lǐng)公民教育活動過程的作用。教育活動是是教師的職業(yè)活動，也是教師最基本的活動。教師的引領(lǐng)公民教育活動過程的作用體現(xiàn)在對公民教育教學過程和公民教育活動的組織、實施、管理和調(diào)控等多方面。現(xiàn)代教育是主體教育，學生是教育過程的主體，是課堂的主人。在這種以學生為主體的教育活動中，教師必須促進學生主體地位的實現(xiàn)，同時，為達到教育活動有條不紊，教師必須成為教育活動的引領(lǐng)者。在小學公民教育活動過程中：教師根據(jù)小學生的身心發(fā)展、教學任務(wù)以及公民教育的特點設(shè)計公民教育活動；教師在公民教育活動過程中公正分配教育資源、合理分配活動時間、調(diào)控活動過程，激發(fā)學生的學習興趣，使公民教育活動有組織的開展；教師還對公民教育活動過程進行監(jiān)控以及對學生公民教育效果進行評價。

發(fā)揮教師在小學公民教育活動中的主導(dǎo)作用，改變當前教師在小學公民教育中“失職”的現(xiàn)狀，從以下幾個方面做起：

（1）擴大公民教師隊伍，加強師資培訓(xùn)，保證教育質(zhì)量。根據(jù)著名教育學者梁金霞的調(diào)研顯示，小學公民的實施，師資隊伍不足是重要的制約因素。所以配備足公民教師，培訓(xùn)一支高素養(yǎng)的師資隊伍是加強當前小學公民教育有效實施的基礎(chǔ)和保障。教育主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況和實際需要，從人才、編制引進等環(huán)節(jié)給與支持，擴大小學公民教師隊伍。在教師教育政策上，應(yīng)該在加強直接公民教育課程師資培訓(xùn)的同時，對所有教師都提出公民教育專業(yè)資質(zhì)的要求，并設(shè)置與公民教育有關(guān)的教師教育資源支持系統(tǒng)。

（2）教師自身提高公民素質(zhì)，以身作則，引領(lǐng)小學生公民教育的學習。小學生具有強烈的向師性，老師的一言一行都會給他們產(chǎn)生巨大的影響。教師是學生的榜樣。車爾尼雪夫斯基說過：“教師把學生造成一種什么人，自己就應(yīng)當是這種人。”因此教師要提高自身的公民素養(yǎng)，為自己的學生樹立一個良好的公民榜樣。首先，教師應(yīng)從內(nèi)心意識到小學階段公民教育的重要性，認識到小學階段的公民教育是學生一生公民教育的啟蒙階段。其次，教師通過各種渠道提高自身的公民素質(zhì)，如積極參加有關(guān)公民教育的培訓(xùn)。

（3）教師根據(jù)小學生的認知規(guī)律選擇合適的公民教育的內(nèi)容以及公民教育的方法和途徑。小學生的身心發(fā)展還不完善，無論是認知方面還是情意、社會性方面，都具有很大的可塑性。所以這個階段是兒童接受教育的關(guān)鍵時期，同時也是接受公民教育的關(guān)鍵時期。教師應(yīng)抓住這一“關(guān)鍵期”，根據(jù)小學生的思維主要是形象思維的特點，設(shè)計公民教育活動時多采用具體事例或采用主題活動形式，讓學生身臨其境；小學生的情感主要產(chǎn)生于學習相關(guān)的理智活動中，他們會因為學習結(jié)果的成敗、自己在學習的過程中是否受重視、教師是否給予自己積極的評價而產(chǎn)生不同的情感體驗。根據(jù)這一點，教師在公民教育活動中應(yīng)該采用積極的語言和舉動，引起他們快樂的體驗，進而培養(yǎng)他們公民教育的興趣。

教師應(yīng)該發(fā)揮在小學公民教育中的主導(dǎo)作用，改變他們的“失職”現(xiàn)狀，從而促進公民教育在小學的有效實施。