動態

高層

國務院常務會議決定擴大中等職業教育免學費范圍

10月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定擴大中等職業教育免學費范圍。會議決定，自2012年秋季學期起，將中等職業教育免學費范圍由涉農專業學生和家庭經濟困難學生，擴大到所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。同時，將中等職業學校國家助學金資助范圍由一、二年級農村（含縣鎮）學生和城市家庭經濟困難學生，分步調整為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。將六盤山區等11個連片特困地區、西藏及四省藏區、新疆南疆三地州中等職業學校農村學生全部納入享受助學金范圍。

部委

2012中國－東盟職教論壇召開

9月21日，由教育部和廣西壯族自治區人民政府共同主辦的2012中國－東盟職業教育聯展暨論壇在南寧開幕。此次論壇以“發展職業教育，繁榮區域經濟”為主題。中國教育部副部長魯昕，東盟國家代表、廣西壯族自治區副主席李康等領導出席開幕式并致辭。

2012年全民終身學習活動周啟幕

10月11日，以“加快發展繼續教育，促進學習型社會建設”為主題的2012年全民終身學習活動周在成都啟幕。教育部副部長魯昕出席開幕式并講話。開幕式上，繼續教育城市聯盟簽約。

教育部職成教司主辦高校繼續教育改革發展研討會

10月11日，由教育部職業教育與成人教育司主辦的“高校繼續教育改革發展研討會暨高校繼續教育服務學習型城市、學習型企業發展論壇”在四川成都召開。教育部魯昕副部長出席研討會并講話。

國家職教改革創新試驗區會議召開

10月12日，教育部在重慶召開國家職業教育改革創新試驗區會議。教育部副部長魯昕出席會議并講話。會議就部市共建現代職業教育體系國家制度建設試驗區的相關工作進展情況進行了總結，并就下一步工作進行了部署。人社部召開全國技工院校一體化課程

教學改革擴大試點工作啟動會

9月24日，全國技工院校一體化課程教學改革擴大試點工作啟動會在杭州召開，人力資源和社會保障部王曉初副部長出席會議并講話。2012年全國物流行業職業教育工作會

議在合肥召開

10月17－18日，由教育部、中國物流與采購聯合會主辦的全國物流行業職業教育工作會議在安徽合肥召開。會上發布了《關于促進物流職業教育改革和發展的若干意見》及《2012年物流行業發展和人才需求報告》。

教育部召開2012年全國職業院校技能大賽總結會

10月11日，教育部組織召開2012年全國職業院校技能大賽總結會，并發布《全國職業院校技能大賽三年規劃（2013－2015年）》征求意見稿。產教對接活動密集開展

9月23－24日，2012中國職教與石化工業行業發展對接高峰論壇及全國石油和化工職業教育院校長會議在遼寧錦州舉行。

9月22－24日，第三屆中國職業教育與汽車行業對話活動在長春舉行。活動期間舉辦了第七屆中國汽車人才論壇等系列活動。

10月10日，2012肉類食品產業發展戰略大會暨中國肉類產業與職業教育對話活動在京召開。

研究

勞動保障研究機構和勞科院創新研究基地工作會議在西昌召開

10月15－16日，勞動保障研究機構和勞科院創新研究基地工作會議在四川西昌召開，來自全國各地的勞科院研究基地的代表共50余人參加了會議。中國勞動保障科學研究院院長田小寶在會上作“進一步加強勞動保障科研合作的構想”的專題報告，與會代表針對如何完善勞動保障科研合作機制展開探討。會議還圍繞農民工問題進行了專門研討，沈陽師范大學教授張淑華、吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院副院長陳衍、天津職業技術師范大學教授張學英、山西大學經濟與工商管理學院院長李志強等分別從新生代農民工心理融入與社會穩定問題、農民工轉移與接續模型構建、農民工情況調查與教育部門對策、非永久性遷移與提升新生代農民工融入城市能力問題、城鎮化背景下中國農民工問題及其對策等研究角度對各自的研究成果進行了介紹。會議還對下一階段農民工專題調研工作進行了商討與布置。

機構

中國職教學會成立創業教育委員會

9月26－27日，中國職業技術教育學會創業教育專業委員會成立儀式暨全國首屆職業院校創業教育學術論壇在浙江寧波舉行。學會會長張天保、常務副會長劉來泉，教育部體藝衛司副司長劉培俊等出席會議。

中華職教社舉辦第三屆黃炎培職教獎頒獎大會

10月10日，由中華職業教育社舉辦的第三屆黃炎培職業教育獎頒獎大會在重慶舉行。全國政協副主席、中華職業教育社理事長張榕明出席大會并講話。

中華職教社社史陳列館開館

10月11日，中華職業教育社社史陳列館開館儀式在位于重慶市渝北區的中華職業學校（渝校）舊址舉行。全國政協副主席、中華職業教育社理事長張榕明，重慶市市長黃奇帆參加開館儀式。該館是中華職教社歷史上首個反映其創立以來不斷發展壯大歷程的綜合性展館。

高職高專院校支持新疆職業教育發展聯盟論壇召開

9月27日，中國高等職業技術教育研究會高職高專院校支持新疆職業教育發展聯盟論壇暨西北分會第二屆年會在新疆烏魯木齊開幕。本屆年會的主題為“搶抓機遇、東西聯動、共謀發展”。新疆維吾爾自治區教育廳副廳長毛力提·滿蘇爾，中國高等職業技術教育研究會會長、天津職業大學校長董剛出席會議。

中國職教學會校企合作委員會主辦全國示范高職校企合作高峰論壇

9月25日，由教育部職業教育與成人教育司指導，中國職業技術教育學會校企合作工作委員會主辦的全國示范高職院校校企合作高峰論壇在江蘇常州舉行。論壇以“合作·創新·共贏”為主題，旨在推動建立政府、行業、企業、學校緊密合作、共同育人的長效機制，深化企業、行業、院校對校企合作重要性的認知，從實踐層面進一步推進校企合作人才培養、科技研究成果轉化、技能培訓等工作。

有色金屬行業技術能手進校園講座活動在蘭州啟動

日前，由中國職工教育和職業培訓協會有色金屬分會與全國有色金屬職業教育教學指導委員會共同組織的“爭做行業優秀技能人才——有色金屬行業技術能手進校園講座”活動在甘肅蘭州啟動。講座講師團成員由有色金屬行業優秀的高技能人才代表組成。

西北職教協作會2012年年會召開

9月21日，西北職業教育協作會2012年年會在新疆烏魯木齊召開，西北五省區職業教育行政部門領導、院校教育專家、企業家聚焦職業教育集團化辦學，商討聯手發展職業教育。

學校

沈陽農業大學與遼寧山水城市園林景觀有限公司開展校企合作

日前，沈陽農業大學與遼寧山水城市園林景觀有限公司在沈陽舉辦了校企合作簽約儀式。雙方結成戰略合作伙伴，校企共同搭建高校智力轉化平臺、專業碩士培養平臺、職業資格培訓平臺、大學生實踐平臺和技術研發平臺。

寧波職院舉辦三校戰略聯盟活動

9月27日，寧波職業技術學院、溫州職業技術學院、杭州職業技術學院三校戰略聯盟活動暨“文化育人，質量立校”研討會在寧波舉行。這是三校聯盟自成立以來的第六次會議。來自全國各地高職院校的150多位代表圍繞高等院校文化傳承創新職能、文化建設與提高高等教育質量的有機結合、發揮高職院校幫助學生增值的功能、推動高職院校的可持續發展等議題展開深入研討。

湖南工貿技師學院與EBG集團簽訂合作意向

9月21日，湖南工貿技師學院與歐洲職業教育與社會教育集團（EBG）簽訂合作意向。根據協議，EBG集團負責引入國際焊接職業資格及“數控切削師”IHK職業資格認證項目，并確保學校為湖南地區唯一授權單位。此外，雙方還將在合作開辦中德技師班、師資互派方面開展合作。

全國首家中英國家技能學院落戶濰坊工程職院

10月17日，全國首家中英國家技能學院在濰坊工程職業學院舉行揭牌儀式。中英國家技能學院是由濰坊工程職業學院和英國華威學院聯合建設的中外合作學校，將把英國最先進的高等教育體系引入中國。

咸陽職院牽頭組建職教集團

9月28日，咸陽職業教育集團成立大會在咸陽職業技術學院舉行。省內外70余家理事單位代表參加會議。集團以咸陽職業技術學院為牽頭單位，將整合咸陽市優質職教資源，搭建各方合作平臺，為咸陽經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

企業

香港維嘉酒店集團牽手海南外國語職業學院

9月29日，香港維嘉酒店集團與海南外國語職業學院校企合作簽約儀式舉行。合作雙方共同簽署校企合作協議，并舉行互認授牌儀式——香港維嘉酒店集團正式成為海南外國語職業學院校外實習實訓基地。根據協議，企業將在學校旅游及酒店管理專業和相關專業中開設“維嘉人才班”。

三峽集團（寧夏）殘疾人職業教育培訓基地正式啟用

9月22日，黃河善谷殘疾人職業教育培訓中心暨中國長江三峽集團公司（寧夏）殘疾人職業教育培訓基地在寧夏民族職業技術學院啟用。該培訓基地是寧夏首個殘疾人職教培訓基地，總建筑面積2萬多平方米，將惠及寧夏42.7萬殘疾人，成為全區乃至全國最大的殘疾人職教培訓基地。

中國牧工商（集團）總公司與江蘇畜牧獸醫職院開展戰略合作

近日，中國牧工商（集團）總公司與江蘇畜牧獸醫職業技術學院在江蘇泰州簽訂戰略合作框架協議，就科技研發、人才培養、對外交流等方面開展合作。

各地

山東將在全省中職學校實施齊魯名校長、名師建設工程

日前，從山東省教育廳獲悉，山東省將首次在全省中等職業學校實施齊魯名校長、齊魯名師建設工程。根據實施方案，該工程建設為2012年至2014年，將從全省中等職業學校中遴選30名校長、100名教師作為建設工程人選，進行重點培養，培養周期為3年，經考核合格后，命名為齊魯名校長、齊魯名師。

福建出臺《關于推進中等和高等職業教育協調發展的實施意見》

9月27日，福建省教育廳出臺《關于推進中等和高等職業教育協調發展的實施意見》。其中，在中高職招考制度改革上，福建省將有三項舉措：一是繼續推進示范性高職院校單獨招生試點，國家示范（骨干）和省級示范高職院校分別安排不超過本校年度招生規模30％和20％的計劃，組織單獨考試招生；二是“高職單招”開展以市級及以上職業技能大賽獲獎證書和職業資格證書代替考生專業技能水平試點，同時擴大應用型普通本科學校招收中等職業教育畢業生規模；三是對在實踐崗位有突出貢獻的在職高技能人才，探索實施單獨招生的辦法。

云南“特聘教師”解中職師資困局

云南省近日出臺“特聘教師”政策，極大地緩解了中職學校師資緊張的困局。目前，該省聘請“特聘教師”的學校約占中職學校總數的2／3。按每個崗位每年15000元標準發放津貼。

內蒙古七成職校生上實習責任險

內蒙古要求全區各職業院校為實習學生提供全面充足的保險保障，今年全區要實現近70％的學生入保“職業院校學生實習責任保險統保示范項目”，入保執行情況將納入到各地職業教育督導評估體系。該項目涵蓋學生實習責任保險和校方責任保險內容，既包括學生實習中工傷事故等常見風險，也包括實習學生對生產規程不熟悉以及往返學校和實習單位途中的特殊風險，保險金最高賠付50萬元。

重慶舉辦首屆全市高職學生“說學”集中展示活動

10月11日，由重慶市教委舉辦的首屆全市高職學生“說學”集中展示活動在重慶工業職業技術學院舉行，7名來自不同學校的高職學生代表用“說學”的方式，道出了他們對職業教育的心聲。市教委相關負責人介紹，2012年是重慶市的高等教育教學質量建設年，開展高職院校“學生說學”活動，旨在進一步促進該市高職院校深化教育教學改革，創新人才培養模式，提高教育教學質量，加強和改進高職學生的學風建設。

江蘇中等職業教育教師培訓中心成立

9月24日，江蘇省教育廳在省教科院舉行“江蘇省中等職業教育教師培訓中心”揭牌儀式，江蘇省教育廳廳長沈健，副廳長丁曉昌、楊湘寧出席揭牌儀式。“十二五”期間，江蘇省教育系統要在完成4000名中職教師國家級培訓任務基礎上，完成12000名中職教師省級培訓任務，同時要推進市級和校本培訓的整體聯動。江蘇省中等職業教育教師培訓中心的成立將為這項工作的開展提供重要平臺。

2012贛臺職業院校交流活動舉行

日前，2012贛臺（九江）職業院校交流活動舉行。來自江西九江和臺灣十余所學校的50多名代表參觀了九江職業大學實訓樓，并召開交流座談會。兩地學校代表就人才培養模式改革、師資隊伍建設、有效對接市場需求及兩地職業院校交流與合作等議題進行了探討。臺灣中州科技大學、亞太創意技術學院與九江職業大學簽訂合作協議。

北京成立現代制造業職業教育集團

10月19日，北京現代制造業職業教育集團成立大會舉行。該集團是在北京市教委指導下，由北京電子科技職業學院牽頭聯合相關行業協會、企業和職業院校組建成立的。

各地積極研討職業教育區域合作

10月12日，2012年鄂湘贛區域職業教育校企合作學術研討會在武漢舉行，來自鄂湘贛三省的38所高職院校代表共同探討如何加強校企合作，交流分享辦學經驗。

10月15日，2012年魯蘇皖區域職業教育校企合作學術研討會在山東淄博舉行。來自山東、江蘇、安徽等三個省的50多家院校、企業等單位的80余名代表參會。與會代表還參觀考察了淄博職業學院以及山東新華醫療器械股份有限公司等校企合作單位。

9月20日，作為第七屆臺商論壇的重要板塊之一，由淮安經濟技術開發區管委會主辦的第三屆職教區域合作發展（淮安）峰會暨兩岸人力資源合作交流峰會在江蘇淮安舉行。來自兩岸的150多名代表圍繞“合力培育人力資源，提升區域合作水平”的主題展開研討交流。

國際

馬來西亞推出職教“嘗試者”項目

日前，馬來西亞政府推出一個新的職業培訓試點項目，即職業教育“嘗試者項目”，旨在扭轉中小學男生的高輟學率，縮小男生與女生的學習成績差距。此項目的主要內容是為13歲以上男生提供學習主流學術課程之外的各種工作和生活技能的機會，如木工和電工行業技能等，使他們能夠繼續留在學校，以免輟學。

亞洲開發銀行為印尼提供8000萬美元職教貸款

亞洲開發銀行的印度尼西亞總監喬恩·林德堡日前在日惹指出，《雅加達郵報》9月28日報道，2008－2013年間，亞洲開發銀行發放8000萬美元貸款支持印度尼西亞開展一系列的“職業教育強化項目”。到目前為止，正在印尼33個省份的90所職業院校高效實施。林德堡表示，這得益于教育和文化部的項目管理者與亞洲開發銀行官員的有效配合。他還指出，銀行將為每所職業院校提供30萬－60萬美元資金，用于改善教學設施和開展教師培訓。

英國工黨提出引進新的技術中學畢業會考制度

日前，英國工黨領袖埃德·米利班德（EdMiliband）指出，如果工黨在總統選舉中獲勝，將為14－18歲的年輕人引進技術中學畢業會考，并將賦予行業企業更多的學徒治理權。其在黨會發言中制定了新的資格規劃，包括工作經驗安排、學校本位的技術培訓及英語和數學課程。工黨還提出，將為雇主提供10億英鎊的學徒預算，并在職業資格標準制定方面給予行業更多的話語權。反對黨也提出了一個德國風格的針對雇主的學徒征稅方案，即企業要簽訂部門或地區協議，使所有參與學徒制的企業都繳稅，以支付培訓的成本并防止不勞而獲行為。

愛爾蘭改革職業教育管理機構

日前，愛爾蘭政府宣布，將用新的繼續教育和培訓部取代原有的就業培訓部，同時，用16個教育與培訓委員會取代33個地區性的職業教育委員會。

加納政府提出建立新的教師培訓學院和技術學位制度

日前，加納總統約翰·德拉馬尼·馬哈馬承諾，如果年底再次當選，將以基礎教育和早期教育為開端，在全國建立10所新的教師培訓學院，力爭解決國內受過良好培訓的教師短缺問題。全國民主大會還提出要引進由理工院校授予的技術學位制度。

歐盟就職業教育吸引力問題召開會議

10月9～10日，歐洲職業培訓發展中心（Cedefop）、歐盟委員會及歐洲經濟社會理事會共同在比利時布魯塞爾召開了主題為“職業教育與培訓吸引力：什么是關鍵影響因素”的國際會議。會議指出，職業教育與培訓是歐洲教育與培訓體系的重要基礎，其在很多方面都對個體產生效益，特別是對青年實現向勞動力市場的順利過渡發揮著重要作用。歐洲技能需求的趨勢是需要更多中等層次的資格，而職業教育與培訓所提供的資格發揮著重要作用。目前，職業教育與培訓在很多國家的社會形象和地位較低，其面臨的一個重要問題就是越來越少的學生選擇參與職業教育與培訓。會議主要從四個方面對這一問題進行了探討：職業教育與培訓吸引力的概念框架、研究設計和方法；影響職業教育吸引力的趨勢和因素；職業教育吸引力的評估方法；增強職業教育吸引力的政策措施。

印度政府計劃合并中等教育規劃項目以提高中等教育質量和入學率

由于第十一個五年規劃（2007－2012年）未能達到預期目標，印度政府計劃將9個國家中等學校規劃合并為一個總體規劃。作為提高中等教育質量和入學率的一系列措施之一，該規劃將把職業教育和信息通訊技術納入到中等教育普及項目中。印度政府計劃在第十二個五年規劃期間除了推動信息通訊技術發展外，還要提高中等教育相關技能的質量，包括科學、數學和語言等基礎能力，并規定，到2017年，中等教育總入學率達到90％，輟學率由50％降至25％。

菲律賓頒布新的國家資格框架

日前，菲律賓政府頒布新的國家資格框架，將從基礎技能到高等教育的所有資格類型都納入進來。資格框架為學生提供了8種不同層次的課程選擇，包括I至IV級的國家證書，以及從文憑至博士的學位選擇。新的國家資格框架旨在實現基礎教育、職業教育和高等教育的銜接，使學生實現在不同的教育與培訓部門以及勞動力市場間的自由流動。

圖說／投資人的技能和教育：實現包容性增長和就業——OECD發布《教育概覽2012》

9月11日，OECD發布《教育概覽2012》。報告編者以“投資人的技能和教育：實現包容性增長和就業”對報告核心內容進行了總結。報告提出，近年來，全球教育及經濟形勢在兩大關鍵變數刺激下經歷著快速轉變。首先是知識經濟的不斷發展，激勵人們通過教育提升技能，也激勵各國幫助人們實現這一目標。與前者密切相連的第二個現象是全球高等教育的爆炸式增長。報告在審視這些背景時也關注著另一個重要變化，即2009—2010年的全球經濟衰退。報告指出，無論教育水平怎樣高，任何國家或國家集團都不能完全免受全球經濟下滑的影響。但是，教育水平較高能使經濟及勞動力市場面臨極其嚴峻的財政狀況時也具備較強的抵御能力。

報告強調，增加受教育年限能夠顯著幫助人們在經濟衰退時期避免失業。例如從2008年經濟下滑開始至2010年，OECD各國未受過高中教育者的總失業率平均從當時已經很高的8.8％上升到12.5％，受過高中教育者的失業率從4.9％提高至7.6％。反之，受過高等教育的人的同期失業率則低得多，從3.3％上升至4.7％。對OECD總體而言，2010年受過高教者的失業率與受過高中教育者相比，男性大約低1/3，女性低2/5。同時，受過高等教育者與教育程度較低者的收入，在全球經濟衰退期間變得更大。2008年各國受過高教與未受過高教者相比，男性工資平均要高58％，2010年該差距提高到67％；同樣，女性這一差距從2008年的54％擴大到2010年的59％。報告強調，盡管經濟下滑的負面影響是普遍的，但全球經濟及教育形勢的廣泛變化對教育水平較低者產生的影響更大。過去10年中，OECD各國受過高等教育的成年人比例從2000年的22％提高到2010年的31％。盡管高文化水平勞動力的供應大幅增加，而且2008年后市場情況不利，多數受過高等教育的人仍在繼續收獲經濟效益。報告強調，即使在全球經濟衰退時期，OECD各國知識型經濟對高技能人才的需求也在繼續增加。

報告強調，接受高等教育不是當今世界獲得應對勞動力市場需求技能的唯一途徑，職業教育與培訓項目，例如高級制造業及其他專業領域的技能培訓，也能夠為人們提供有效進入勞動力市場所需要的高層次技能。而且，近年來，在一些國家，如英國，還制定了非常有力的政策，以加強發展職業教育。基于此，今年的教育概覽首次對職業教育與培訓情況進行了特別報告。報告強調，職業教育與培訓是許多OECD國家人口獲得教育成就及實現就業的一個重要路徑，在捷克、德國、匈牙利、斯洛伐克和斯洛文尼亞等具有雙元制教育傳統的國家，其25－64歲人口中，最高教育成就為中等較高層次（高中教育階段）職業教育或中等后非高等職業教育（第四級教育）的人口比例超過了50％。如圖所示。而在其他10個國家，25－64歲人中中的這一比例也超過了30％。

報告還強調，在經濟衰退的2008－2009年，有統計數據的31個OECD成員國中，24個國家政府、企業、學生個人及其家庭的各級教育綜合開支都有增加。這是在其中26個國家以GDP衡量的國民財富下降的情況下發生的。