黃炎培職教獎：釋放更多“正能量”

張祺午

2012年10月10日，中華職業(yè)教育社在重慶召開了第三屆黃炎培職業(yè)教育獎頒獎大會。全國政協(xié)副主席、中華職教社理事長張榕明出席大會并為獲獎?wù)哳C獎。

自2007年創(chuàng)立以來，黃炎培職業(yè)教育獎以引導(dǎo)職業(yè)院校和廣大教職員工積極弘揚、努力踐行黃炎培職業(yè)教育思想為宗旨，表彰在發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)中取得優(yōu)異成績、做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。2009年，黃炎培職業(yè)教育獎?wù)酵ㄟ^國務(wù)院組織的專項審核，確定為每兩年舉行一次的評獎活動，成為我國教育戰(zhàn)線針對職業(yè)教育的一個重要獎項?？v觀三屆黃炎培職教獎，其評獎范圍不斷擴(kuò)大，獎項設(shè)計逐漸豐富，所釋放出的“正能量”日益凸顯。

歷屆獲獎情況統(tǒng)計

獲獎數(shù)量總體情況

中華職業(yè)教育社分別于2007年、2010年、2012年三次表彰了黃炎培職業(yè)教育獎先進(jìn)集體和個人，共有44個集體、261名個人獲獎。其中，頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)校獎41項，杰出校長獎102項，杰出教師獎146項，優(yōu)秀理論獎7項，杰出貢獻(xiàn)獎9項。第三屆黃炎培職業(yè)教育獎獲獎情況見表1。

分屆獲獎情況

首屆黃炎培職業(yè)教育獎評選活動從2007年4月開始，評選出優(yōu)秀學(xué)校15所，杰出校長31名，杰出教師45名，杰出貢獻(xiàn)獎5名。合計有96個單位和個人獲獎。

第二屆評選活動從2009年11月開始，評選出優(yōu)秀學(xué)校15所，杰出校長41名，杰出教師51名，杰出貢獻(xiàn)獎2個。合計有109個單位和個人獲獎。

第三屆評選活動從2012年5月開始，評選出優(yōu)秀學(xué)校11所，杰出校長30名，杰出教師50名，優(yōu)秀理論獎7項，杰出貢獻(xiàn)獎2個。合計有100個單位和個人獲獎。見圖1。

獲獎集體的區(qū)域分布

以優(yōu)秀學(xué)校獎為例，全國共有21個省、市、自治區(qū)的職業(yè)院校獲得過這一獎項。其中獲得3項以上獎勵的省（市、區(qū)）共有6個，依次是：廣東（4項）、天津（3項）、遼寧（3項）、黑龍江（3項）、山東（3項）、湖南（3項）。另外，上海等7個省（市、區(qū)）的職業(yè)院校獲得過2次獎勵；北京等8個?。ㄊ?、區(qū)）的職業(yè)院校獲得過1次獎勵。各省獲黃炎培優(yōu)秀學(xué)校獎情況見圖2。

獲獎集體的類型

在獲得優(yōu)秀學(xué)校獎的41個單位中，有公辦院校28所，占68％；民辦院校13所，占32％。見圖3。

有本科層次院校11所，高職高專院校16所，中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）14所，分別占總數(shù)的27％、39％、34％。見圖4。

獲獎個人情況

從個人獲獎情況看，共有102名校長獲獎，占個人獲獎總數(shù)的39％；146名教師獲獎，占個人獲獎總數(shù)的56％；7名科研人員獲獎，占個人獲獎總數(shù)的3％；另有企業(yè)家和職業(yè)團(tuán)體管理者等其他6人獲獎，占個人獲獎總數(shù)的2％。見圖5。

分析與思考

范圍覆蓋趨于廣泛。盲點區(qū)域尚需關(guān)注

從獲得黃炎培優(yōu)秀學(xué)校獎單位的區(qū)域覆蓋情況可以看出，黃炎培職業(yè)教育獎的頒獎范圍已經(jīng)覆蓋全國三分之二的?。ㄊ?、區(qū)），這與中華職教社不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，大力推動地方組織建設(shè)的發(fā)展趨勢是相一致的。

自首屆有14個省份的院校獲獎以來，每屆黃炎培優(yōu)秀學(xué)校獎的獲獎范圍都在擴(kuò)大。第二屆有福建、廣西、海南、陜西4省的院校入選，第三屆又有安徽、湖北、青海三地的院校獲獎。我們注意到，首屆黃炎培職業(yè)教育獎的獲獎集體還主要集中在東部沿海地區(qū)等職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的省份。隨著近年來國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的逐步落實，中部和西部地區(qū)的職業(yè)教育迎頭趕上，廣西、安徽等西部或內(nèi)陸省份職業(yè)院校的入選，從一個側(cè)面反映出中西部地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌規(guī)劃下正在逐漸顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平得到了顯著提升。

但從獲獎名單來看仍有一些盲點區(qū)域需要關(guān)注。如西藏、寧夏、山西、吉林等省區(qū)不僅當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校一直無緣獲得優(yōu)秀學(xué)校獎，當(dāng)?shù)卦盒５男ｉL和教師也鮮有入選個人獎項名單的。

綜合來看，主要有兩方面制約因素阻礙了這些地區(qū)的獲獎：一是當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育事業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，職業(yè)院校的辦學(xué)水平較弱，難以達(dá)到評選要求。如西藏只有中高等職業(yè)院校9所，無論是規(guī)模還是質(zhì)量都難與東部地區(qū)相提并論。二是一些地區(qū)還沒有建立起中華職教社的省級地方組織，導(dǎo)致推薦通道不暢。如吉林省，在三屆評選中雖然都有校長或教師獲得個人獎，但是其推選的范圍主要集中在設(shè)有地方組織的吉林市，而由于沒有省一級的地方組織，包括長春在內(nèi)的吉林省其他地區(qū)的院校一直難以得到推薦。

如何更好地化解盲點區(qū)域，讓黃炎培職教獎能夠覆蓋更加廣泛？我們注意到，從打通推薦渠道這一方面，職教社正在通過深入開展組織建設(shè)來推動這項工作的開展。在此次頒獎大會后的第二天，中華職教社召開了十屆四次理事會，全國政協(xié)副主席、中華職教社理事長張榕明在講話中指出要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。她強(qiáng)調(diào)，目前，中華職教社在全國已經(jīng)建立起22個省級地方社，吉林等5個籌備組的編制、經(jīng)費問題也都解決，即將成立省級職教社。山西、浙江正在審批，江西、江蘇也在運作。她提出，要在任期內(nèi)努力實現(xiàn)中華職教社地方組織的全國覆蓋。

另外，針對職業(yè)教育尚不發(fā)達(dá)地區(qū)的院校和個人，建議中華職教社也要加大扶持與引導(dǎo)力度。如在評獎過程中考慮到民族地區(qū)院校在民族工藝和技能傳承等方面所作出的貢獻(xiàn)等，予以有針對性的傾斜。

獎項設(shè)計日漸豐富，科研鼓勵還要加強(qiáng)

黃炎培職業(yè)教育獎在2007年創(chuàng)立時，共設(shè)立“優(yōu)秀學(xué)校獎”、“杰出校長獎”、“杰出教師獎”、“杰出貢獻(xiàn)獎”4個獎項。從獎項的設(shè)計來看，其更多關(guān)注在職業(yè)教育實踐領(lǐng)域的集體與個人成果。這在某種程度上是與當(dāng)時職業(yè)教育重視擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等外延式發(fā)展模式的現(xiàn)實相對應(yīng)的。

2011年6月，新中國成立以來第一次全國職業(yè)教育科研工作會議召開。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在會上指出，科研是推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障工作，擔(dān)負(fù)著探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐的重任。會議對今后一個時期職業(yè)教育的科研工作作出了“五項重任”“十二大命題”的明確部署，標(biāo)志著中國職業(yè)教育在內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展道路上進(jìn)一步走向深入。

中華職教社是我國職教科研工作的一支重要推動力量。其創(chuàng)始人黃炎培是我國職教理論的奠基者。早在1917年，他在發(fā)起成立中華職教社時就強(qiáng)調(diào)要“用科學(xué)來解決職業(yè)教育問題”。黃炎培職教獎設(shè)立的初衷就是引導(dǎo)各級各類職業(yè)院校積極弘揚和踐行黃炎培職業(yè)教育思想。鼓勵科學(xué)研究，不斷豐富黃炎培職教思想的新內(nèi)涵是題中之意。

中華職教社在第三屆黃炎培職教獎獎項中設(shè)立了“優(yōu)秀理論研究獎”這一新獎項，使獎項的內(nèi)容更加豐滿，設(shè)計更趨科學(xué)。但是作為首次嘗試，此次僅有7人獲得該獎，占個人獲獎比例偏低。

隨著國家對職教科研的人力、財力的持續(xù)投入，多個地區(qū)已經(jīng)建立起了省一級的職教科研機(jī)構(gòu)，覆蓋全國的科研隊伍正在形成。為這樣一支隊伍營造一個良好、公平的競爭氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育科研有序發(fā)展應(yīng)是作為民間獎項的黃炎培職業(yè)教育獎承擔(dān)的一項重要使命。正如張榕明在頒獎會上所指出的，“理論研究是中華職業(yè)教育社的立社之本。要更加重視和深入開展職業(yè)教育理論研究，以理論創(chuàng)新推動職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展?！?/p>

院校類型有所兼顧，體系理念務(wù)求深入

從三屆獲獎集體的情況來看，黃炎培優(yōu)秀學(xué)校獎的評選，充分考慮并兼顧了職業(yè)教育在辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)層次等方面的多樣性。

從辦學(xué)性質(zhì)來看，三屆獲獎集體中，公辦院校占68％，民辦院校占32％。從辦學(xué)層次來看，三屆獲獎集體中，本科層次院校占27％，高職高專院校占39％，中等職業(yè)學(xué)校占34％。為各類型、各層次學(xué)校提供了獲獎空間，體現(xiàn)出該獎設(shè)計環(huán)節(jié)具有一定的科學(xué)性。

但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，獲獎的本科院校除廣東技術(shù)師范學(xué)院外全為民辦學(xué)校。而一批明確提出舉辦職業(yè)教育的公辦應(yīng)用型本科院校一直沒有入選。

國家教育規(guī)劃綱要提出了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展目標(biāo)。“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”被列入國家“十二五”規(guī)劃的95個配套專項規(guī)劃之一。隨著產(chǎn)業(yè)的升級改造，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格正在從高素質(zhì)技能型向技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，建設(shè)開放立交、內(nèi)外銜接的體系結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育領(lǐng)域的重點工作。國家教育行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更是在多個場合提出，逐步形成以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為龍頭，高等職業(yè)學(xué)校為骨干，普通高等學(xué)校參與的高等職業(yè)教育院校體系。黃炎培職業(yè)教育獎面對職業(yè)教育新的發(fā)展形勢，還需進(jìn)一步完善評選細(xì)則，深入滲透現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)理念，進(jìn)一步探索在更多元的院校類型中展開評選，努力使之評出特色，評出權(quán)威。