大學組織變革的要素分析

楚旋

摘要：從組織社會學的角度來看，大學組織是一個復雜的社會系統，對大學組織進行變革，就要對大學組織生命體的理念、結構、行為和關系進行變革，只有這樣才能夠真正實現大學組織的變革，從而提高高等教育質量。

關鍵詞：組織社會學；大學；變革；要素

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2012）03-0055-02

隨著社會的快速發展，世界各國特別關注提高高等教育的質量，這就要求高等教育走變革之路。而要開展變革，就要對若干重要維度進行變革，以此來提高高校的教育質量。我們從組織社會學視角對大學組織變革的若干要素進行分析。大學系統包括外部系統和學校內部系統，在復雜環境下，學校外部系統包括政治系統、社會系統、市場系統，學校內部系統主要是由學校領導、教師、學生構成的共同體，這兩個系統在相互作用下，對學校產生作用和影響。要對高校組織機構進行變革，就要從以下幾個要素入手。

一、大學理念

在復雜的環境中，大學組織變革的主客體都要更新原有的思維和理念，改變現存學校中已有的確定性。在當今的學校，“很多人僅對事實有了部分了解之后，就認為已經全部了解了，這被稱為高尚的確信。我們越是對它們感到確信無疑，它們就越會束縛我們自由思維的能力。這些確信信念可能是我們多年形成的，我們害怕放棄它們，而且在背后我們真正感到害怕的事情，那就是后面再沒有任何信念了”[1]。我們固守已有的知識和已有的觀念，并將這些知識和觀念通過學校這個組織一代一代地傳遞下去。當我們要改變學校這個傳遞知識的世界的時候，首要的是改變我們自己的思維或者觀念。

在高校的變革中，首先必須要明確高校的戰略定位和目標。當前我國很多高校將建設區域或全國知名的大學，擴大大學規模，升級升格作為其戰略目標。這就出現一些問題，那就是知名的大學等于高質量嗎？大規模等于高質量嗎？大學提升質量是高校進行變革的根本目的，但是大學質量用什么指標來衡量呢？中國校友會網2011中國大學排行榜采用三級評價指標體系，“一級指標”由人才培養、科學研究和綜合聲譽三個指標構成。“二級指標”由科研基地、科研項目、科研成果、培養基地、師資隊伍、杰出校友和綜合聲譽構成。“三級指標”由科學創新基地、基礎科研項目、重大科研成果、杰出人才、師資水平、學科水平、國家聲譽、校友捐贈和社會聲譽等9大指標構成[2]。然而，學生的發展在大學的質量中處于關鍵的地位。因此，衡量大學質量好壞是否應該更加重視學生發以及學生適應和服務社會質量的指標。大學提升組織知名度的戰略目標，應該轉向學生素質的提高以及成果轉化服務社會的質量。當然，由于各個大學的歷史及其學科特征不同，學校要設定不同的發展戰略。

二、大學組織結構及制度變革

在社會學理論中，組織結構是組織發展的重要方面。結構是組織各構成部分之間的關系形式，是組織最重要的特征之一。組織結構在一定程度上降低個體的變動對組織的影響，確保個體按照組織的要求行動。組織結構決定著組織生活的多個方面，是組織能夠作為組織而活動的基礎[3]。組織主要依賴于其結構發揮作用，沒有結構作為基礎，組織不可能存在；如果組織沒有合理結構，不可能是高效的組織[4]。

從客觀角度來說，學校組織結構是學校的實體，是看得見摸得著的客觀存在，組織就是通過一定的結構來把單個的個體依據組織設定的目標聯系起來。組織有很多層次，每一層次都有其自身的結構，都有按照其組織及其結構的性質實現它自身功能的性質。

隨著社會的發展，大學組織結構不斷增加多樣性，在政府放松管制和放權的同時，大學越來越追求管理效率。效率機制在管理結構設置上發揮著越來越大的作用。行政機構受大學規模較大影響[5]。當前的大學制度缺乏創新，其與政府組織的同構性導致大學的非正式權力泛濫，助長了大學的學術腐敗。因此，在高校變革中，高校的組織結構、制度、職能等是提高高校質量的重要因素。

我國學者葉瀾指出，學校除了物質技術性的實存物之外，學校組織與制度也可視為相對固定和有形之物。轉型性變革在管理上必然涉及組織與制度的變革[6]，這

就要求我們對大學組織結構和制度進行深入的研究。當前的院校研究為大學質量變革提供了較好的方式，通過對本校的深入研究和分析，通過實證和質性相結合的方法，解決學校組織結構與學校規模之間的關系、學校管理機構與學校效益之間的關系、學校制度與學校效益之間的關系等。

三、大學的學習與教學

（一）學習

大學是一個學術性的組織，該組織的核心在于其學術性。高校應建立專業的學習共同體來提高大學的學術性。因此，大學組織變革中的行動維度是非常重要的。我們在確保組織創新能力的同時，要促進組織及組織個體的學習。“假如僅依靠從上而下地發號施令，產生不了什么重大的變革”[7]。

當前在大學組織變革中，對教師的要求傾向于對個體教師的科研、學習能力，因而產出的只是單一的學術理論和知識。這就導致大學研究成果單一、割裂而且難以應用。這也是當前大學理論研究與實踐存在著嚴重脫節、難以應用到實踐中產生效益的主要原因。我們認為，應當加強大學內不同學科、不同專業教師研究團隊建設，將不同學科、不同專業教師的研究成果整合起來，應用到實踐中，從而實現學術研究的價值及大學的社會功能。我們可以采取網絡學習的方法來促進一所大學、幾所大學、乃至一個區域大學學術發展及理論知識的應用。來自理論、研究和最佳實踐的知識，即公眾知識，通過與實踐者的知識結合，通過學習和探究，創造一種新的知識，接著繼續這個循環就是再由這個新的知識來修正來自理論、研究和最佳實踐的知識，提出新的理論、研究和最佳實踐的知識，然后再與實踐者的知識結合起來，通過合作的學習和探究……

（二）教學

大學的功能在于教學、科研和社會服務，理想狀態下是三者的平衡。然而，大學作為一個教育機構，其教學功能應該在大學的教育中處于重要的地位。我們這里的教學不只是教師在課堂上簡單地陳述知識，還包括指導學生學會學習、學會思考、學會反思。然而，在當前大學組織中，對于承擔教育傳承的主體——教師的評價，主要依據其科研成果而不是教學。由于市場經濟的沖擊，大學教師過于強調科研和社會服務的職能，而忽視了對學生的教學和培養，導致學生難以接受和消化教師課堂上傳授的知識，大學畢業生的知識和能力水平難以適應社會發展的需要。這就要求大學加強對教師教學方面的監督和評價，在職稱評價和績效考核的過程中，加大教學評價的比例。同時還要重視學生學習情況的調查，及時了解學生在教師教學過程中的情況，詢問其對教學的意見和建議，提高學生對教學的滿意度，從而進一步提高學生的相關專業素養和社會競爭力。

四、高校與外部關系

學校組織要生存和發展，需要學校內部和外部各個主體之間的通力協作，才能夠真正實現學校組織的發展。如埃德加·莫蘭指出，“生命展現的組織型和事件性的特點說明生命組織不僅是一再的新陳代謝的系統，可以通過與環境的交換來保持它的內部穩定性，也不僅是一個具有反饋或自我校正能力的控制論系統，生命還更深刻地是一個事件化的系統，也就是說適合于對付事件（變故、隨機事件、偶然性）的系統”[8]。這就要求大學組織要與外部系統之間協調相互的關系，這其中涉及大學與政府的關系、與市場的關系、與其他組織之間的關系。

在大學與政府的關系方面，在理順二者關系的基礎上，建立現代大學制度，強化政府對高校的“治理”職能，同時加大大學的辦學自主權，促進大學的自主發展。另外，加強對大學投入與產出的實證分析，通過投入與產出的分析，能夠得出較客觀的大學生產效益，同時也可以為進一步的經費投入提供基礎。

在大學與市場關系方面，要敏于發掘大學與市場之間的關系，加強大學與市場之間的融合，結合市場的要求，對學科、專業設置以及應用知識等方面進行變革，使大學教育更加適應市場的需要。

在大學與其他組織的關系方面，要建立大學與其他組織之間的緊密聯系，特別是一些基金會、知名企業、校友會等。充分調動這些組織的積極性，鼓勵他們對大學進行資金饋贈和投入，使其成為政府有限經濟投入的重要補充力量，從而使大學獲得更多的經濟和人脈資源。

參考文獻：

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[6]葉瀾.“新基礎教育論”——關于當代中國學校變革的探

究與認識[M].北京：教育科學出版社，2006：39.

[8][法]埃德加·莫蘭；陳一壯譯.復雜思想：自覺的科學

[M].北京：北京大學出版社，2001：191.