高校網絡輿情的引導策略研究

齊朝陽 陳少平

摘要：網絡的快速發展和應用，從根本上改變了人們的學習、生活和思維方式。高校大學生在即時通訊、博客、微博客、論壇、校園BBS等應用中成為最活躍的群體。一個新的高校大學生自由輿論空間已經形成，在新形勢下，如何對高校的網絡輿情進行管理和引導是高校思想政治工作面臨的一個新的課題。

關鍵詞：高校； 網絡輿情； 引導策略

中圖分類號： G６４２ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０12）０3－０１２４－０３

網絡的快速發展和應用，從根本上改變了人們的學習、生活和思維方式。作為一種新型強勢資訊平臺，它海納了中西方文化的精華和糟粕、各種意識形態和社會思潮，深度影響著大學生世界觀、人生觀、價值觀的形成，給學校思想政治工作帶來了新的沖擊和挑戰。在網絡環境下，如何加強和改進高校大學生思想政治教育成為一個重大的時代課題。根據中國互聯網信息中心的《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2011年6月底，中國網民規模達到4.85億。中國的網民主體是30歲以下的年輕群體，占整體網民的58.1%，學生群體網民占全體網民的29.9%。［1］而近年來，高校網絡輿情事件頻發，如：“清華大學真維斯樓冠名風波”等。如何對高校網絡輿情進行引導成為高校思想政治教育的一大課題。

一、高校網絡輿情的內涵及特征

1.網絡輿情的內涵

輿情一詞的由來已久，在《說文解字》中 “輿，車輿也”，輿有車輪的意思。春秋末期演變為轎子，輿人即為抬轎子的人，逐漸涵蓋了普通民眾的意思。在《辭源》中指出輿情是“民眾的意愿”的意思，《新華字典》中把輿情定義為“群眾的態度和意見”。我國第一部輿情專著《輿情研究概論》中，王來華把輿情定義為“在一定社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為主體的民眾對客體的國家管理者產生和持有的社會政治態度”。［２］簡言之即民眾的社會政治態度。劉毅在《網絡輿情研究概論》中指出輿情是由公眾在一定的社會歷史階段時期，對自身關心或者利益相關的各種公共事件所持有的多種情緒意見及意見交錯的總和。［３］隨著網絡的產生，通過網絡傳播的輿情也逐漸增多，網絡輿情就從書面上理解就是在互聯網上傳播的公眾對某一“焦點”、“熱點”問題所表現的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。［４］

2.高校網絡輿情的特征

高校網絡輿情同社會輿情相比，有著獨自的特征，主要有以下幾個方面：

首先，主體的特定性。輿情的主體是民眾，大學生群體是高校網絡輿情的特定主體，大學生是青年中文化層次較高，最具潛力和創造性的群體。隨著新興傳播媒介的興起，手機網絡及微博的結合，在3G時代，大學生通過手機微博等可以隨時隨地分享自己身邊的新鮮事，大學生群體比社會一般團體還具有相互交往頻率高、持續時間長、群體目標共性強等特征。這些特征最終形成了高校網絡輿情的個性化特征。

其次，空間的相對集中性。網絡輿情的空間主要是指輿情產生、傳播和消亡的情景空間，是輿情發生的各類有形場所。高校網絡輿情空間主要是指高校的校園網，高校網絡輿情主要通過校園網上各種輿情載體進行傳播和交流，如：高校BBS、留言板、博客、QQ群、微博等。相對于社會輿情空間的廣泛性和開放性，高校網絡輿情在空間上的限定性決定了其可控性要強于社會輿情的可控性。同時高校BBS、微博具有信息傳播快捷、用戶數量大等特點，往往能在短時間內呈現出對某一事件眾多意見的集納狀態，是高校網絡輿情的最重要的載體。

最后，產生原因的多樣性。輿情的產生源頭是中介性事件，高校網絡輿情應包括社會大眾對涉及高校事件的網絡輿情和高校師生對社會事件的網絡輿情。高校網絡輿情的中介性事件在高校網絡輿情中有著獨特的地位，其內容的特定性決定了輿情的發展。高校大學生學習、生活中的事件受到大學生群體關注的事項，以及涉及國家形勢及管理的事件都可能引發高校網絡輿情。

二、高校網絡輿情引導的必要性

2004年8月，黨中央、國務院頒發的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：主動占領網絡思想政治教育新陣地。2007年10月，黨的十七大明確提出了加強網絡文化建設和管理，營造良好環境的任務。在高校，對網絡輿情進行引導有著十分重要的必要性。

1.高校網絡輿情可直接引發高校危機事件

近些年來，關于高校的網絡輿情熱點話題不斷出現，其中一些事件還給高校的形象和聲譽造成了一定的負面影響。根據人民網公布的2011年上半年十大高校輿情熱點事件分析，本質上是十個程度不同的典型因網絡輿情引發的危機管理事件。在高校學生生活普遍網絡化的情況下，這些問題一旦在網上發布、傳播，就極容易引起大學生的關注和共鳴，進而釀成洶涌的網絡輿論，最后就可能通過網絡和短信進行聯絡、組織和策劃，從而引發群體性的罷餐、罷課、靜坐等高校群體性事件。這些熱點事件有其特殊的吸引力，在網上傳播就會引起廣大網民的圍觀，在眾多良莠不齊的觀點中，危機也就產生。網絡輿情如果不得以有效引導就會出現失實的信息，不但讓高校成為輿論的焦點，而且給高校的形象和聲譽帶來無法估量的影響，使高校校園管理秩序從有序向無序發展，從可控向失控轉化，損害校園的穩定局面。［５］因此，高校一定要尤其重視高校網絡輿情的引導和監控。

2.大學生自身的特點需要對網絡輿情進行引導

在網絡普及率高達100%的情況下，高校大學生幾乎都是網民。通過互聯網學習、瀏覽信息、進行交流等，已經成為了高校大學生必不可少的一部分。然而高校網絡道德尚未規范，高校學生自身的價值觀、道德觀還未成熟，網絡上紛繁復雜的信息影響了大學生明辨是非的能力，雖然如今網絡技術已經很先進，但是對于謠言等不良信息仍然無法控制，往往要靠大學生自身獨立地分辨信息的對錯、是非，抵御不良信息，［６］一旦不加引導就會引起過激的群體性事件，甚至形成危機。所以依據大學生自身的特點，有必要對網絡輿情進行積極的引導。

三、高校網絡輿情的引導策略

1.加強大學生網絡思想政治教育

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出，要主動占領網絡思想政治教育陣地，牢牢把握網絡思想政治教育的主動權。高校網絡輿情的引導要有鮮明的政治導向，要加強建設高校思想政治教育網站。針對社會熱點問題、焦點問題進行分析，幫助和引導學生正確對待問題和分析問題。

高校應充分發揮其優勢，運用網絡和課堂雙軌進行思想政治教育，使參與網絡輿情大學生主體的素質得到提高，引導高校網絡輿情向著健康文明的方向發展。［７］高校在加強建設思想政治教育網站和進行雙軌教育的同時，還要注重網絡思想政治教育者隊伍的培養，培養一支具有高理論水平和掌握網絡技術的網絡思想政治教育工作者隊伍。高校思想政治教育理論課教師是課堂上與學生接觸機會最多也是最易進行思想政治教育的隊伍。輔導員是生活中最了解學生心理行為動態的高校思想政治工作者，并且易接近學生，可以通過論壇、博客、即時通訊和時下流行的微博對網絡熱點問題和焦點話題的輿論進行積極指導。高校學生工作部等行政部門要形成完善的輿論監控體系，防微杜漸，未雨綢繆。運用高校思想政治教育網站、思想政治教育理論課教師和輔導員相結合，進而積極引導高校網絡輿情。

2.利用“意見領袖”對高校網絡輿情進行引導

在網絡空間中，雖然網絡群體對個人意見的壓力的程度和強度相對減弱，但是“沉默的螺旋”的從眾心理并沒有從網際消失。［8］意見領袖又稱輿論領袖，是一個傳播學概念，大眾傳播學認為，大眾傳播的信息不是直接的“流”向一般受眾，而是要經過“意見領袖”環節。將網絡意見領袖理解為網絡環境下將媒介信息傳遞給社會群體，在相互的聯系中自然形成的對社會群體有某種感召力、影響力和凝聚力的某個人或群體。在網絡信息大爆炸時代，個人掌握信息相對有限性，并且個人對信息的辨別能力也不同，各種信息撲面而來的網絡時空中，人們難免會選擇服從一種“權威法則”。在這種時候就需要網絡意見領袖為自己解釋迷惑，網絡意見領袖關系著網絡輿論的傳播方向，高校意見領袖在高校網絡輿情發展變化中起著舉足輕重的作用，所以要重視意見領袖對高校網絡輿情的引導作用。

高校應充分利用網絡意見領袖的正面效應，并且給予表揚和獎勵。把高校意見領袖對社會熱點問題及焦點話題的處理方式和思維模式進行傳達，從而提高大學生整體的處理信息或者應對復雜局面時做出的判斷的能力；然而高校學生意見領袖也有其不足的一面，由于大學生還處于大學校園，社會經驗缺乏，所以高校要及時關注高校意見領袖，并對其極端的片面的行為采取行之有效的方式進行及時指正，運用隱性思想政治教育方法使其不斷成熟。

3.運用網絡心理學對網絡輿情進行引導

人的心理、思想和行為三者之間有著緊密的聯系，高校大學生的網絡行為即大學生在網絡空間里開展的行為活動，同網絡心理有著緊密聯系。以健康的心理進行的網絡行為才能使大學生正常表達，健康表達。根據馬斯洛需要層次理論，大學生通過網絡表達自己的意見、觀點和態度，是自我認知和自我實現的需要。把握大學生的網絡輿論行為的心理特點，使網絡輿論引導的針對性和有效性得到很大提高。［９］高校要善于利用網絡心理學知識對大學生進行心理健康教育，從而引導網絡輿情朝著健康的方向發展。

網絡給予大學生充足的自由表達的空間，在追尋自我實現需要滿足的時候，也難免出現個人在現實生活中產生的各種焦慮的負面情緒，阻礙自我實現的需要。美國精神分析學派埃里克森的人格發展階段論認為，大學階段人生的特殊矛盾是自我對角色統合混亂，即個體嘗試把與自己有關的多個層面統合起來，形成一個自己覺得是協調的自我整體。因此網絡環境下的自我意識發展指導所關注的問題應是如何將與自己有關的多個層面統合起來，如何將人的能量引至創造性的、建設性的有意義的活動中。通過對自我意識和行為訓練進行指導，進一步從心理層面給網絡輿情筑起一道“防火墻”。

4.通過網絡道德和法治教育對網絡輿情進行引導

在網絡盛行的時代，人人都可以通過手機、網絡表達自己的觀點、意見和態度。隨著微博尤其是手機微博的開發和迅速應用，使這種表達機制超越時間和空間的限制，網民可以隨時隨地表達自己的觀點和看法，然而，面對來自世界各個國家、民族的思潮和觀念，大學生在深切感受到東西文化差異的同時，也很容易陷入一種迷惘的處境。面對網絡欺詐、網絡謠言、網絡犯罪行為的層出不窮，網絡道德水平發展不均衡，高校網絡輿論陣地也面臨著種種挑戰。要運用網絡道德和法治教育相結合，通過自律和他律達到完善個人表達機制。高校要幫助大學生樹立正確的網絡觀，運用辯證唯物主義的方法論關注網絡，提高自身的辨別力和免疫力；倡導網絡道德自律，努力做網絡文明的使者。［１０］《全國青少年網絡文明公約》提出青少年要做到“五要五不要”：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。除了要求網絡自律，倡導文明上網，還要做到網絡法治教育。我國已相繼頒布了《關于維護互聯網安全的決定》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》等一系列法律、法規。高校要運用這些法律對學生進行宣傳教育，做到大學生依法上網，學校依法管網，制定和完善包括網上信息發布規范、網上信息審查過濾和監管制度等在內的網絡管理規章制度，有效規避由于網絡信息匿名性的特點而造成的不實信息和偏激言論的出現。高校要依法做好網絡輿情引導工作，加強對網絡輿情的日常監控，保證高校網絡輿情朝著健康、規范的方向發展。

此外，除了上述高校網絡輿情引導策略之外還有很多其他的舉措，比如，運用傳統的媒體如電視、廣播、報紙進行宣傳教育；成立專門的網絡評論員制度等等。運用網絡思想政治教育等方法對網絡輿情進行引導，確保高校學生有著健康舒暢的反饋表達機制，使大學生能健康上網，文明表達網絡輿論，給大家創造一個和諧和安定的學習環境，促進大學生自身的價值實現和學校的長治久安。

參考文獻

［1］中國互聯網信息中心.第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告［EB/OL］.http://www.cnnic.net.cn/dtygg/dtgg/201107/t20110719_22132.html.

［2］王來華.輿情研究概論［M］.天津：天津社會科學出版社，2003：32.

［3］劉毅.網絡輿情研究概論［M］.天津：天津人民出版社，2007：51.

［4］周如俊，王天琪.網絡輿情：現代思想政治教育的新領域［J］.思想理論教育（上半月綜合版），2005（6）：１２－１５.

［5］［６］張再興.網絡思想政治教育研究［M］.北京：經濟科學出版社，2009.

［7］徐建軍.網絡與大學生思想行為的關聯［J］.思想政治教育研究，2008（1）：５８－６０.

［8］任永梅，劉秀倫.思想政治教育在高校網絡輿情中的導向功能［J］.重慶郵電大學學報（社會科學版），2010（1）：１３５－１３８.

［９］［１０］謝新洲.“沉默的螺旋”假說在互聯網環境下的實證研究［J］.現代傳播.2003（1）：１７，２０.

［責任編輯：張俊華］