出版業現代物流體系重構與優化研究

劉燦姣 袁村平

【摘要】“十二五”時期，是出版業現代物流體系重構與優化的關鍵時期。現有物流體系還不夠完善，應建立區域出版物流聯盟，推動區域物流聯動發展，打造大型出版物流企業集團，推動出版物流跨區域合作發展，構建多元化物流主體結構，推動城鄉物流一體化發展，搭建物流電子商務平臺，推進出版物物流標準化。

【關鍵詞】出版業物流體系重構優化

【中圖分類號】G231【文獻標識碼】A【文章編號】1009－5853(2012)03－0063－05

柳斌杰署長在2010年全國新聞出版局長座談會上指出新聞出版業目前還沒有真正形成布局合理、輻射力強的現代物流體系，并提出爭取在“十二五”時期，建設幾家能夠輻射全國乃至國際的現代出版物物流中心。“十二五”時期將是我國出版業現代物流體系重構與優化的關鍵時期。

1我國出版業物流體系建設現狀

經過多年發展，我國出版物物流保持持續、穩定、快速、健康的發展，全國省級新華書店系統的轉企改制任務基本完成，在打破行政區劃、實行跨地區、跨行業整合及業務重組上取得一定突破，初步形成國有、民營、外資等多種經濟成分共同競爭發展的格局，同時基于信息技術和現代物流技術的連鎖經營及物聯網建設取得顯著效果，互聯網發行的加入已成為出版物流通的一支新生力量。各種大型出版物物流園區和物流中心在全國各省皆有建成，成為出版業現代物流體系的重要組成部分。

按照全國“十一五”發展規劃中提出的新的經濟區域劃分構想，將全國劃分為八大經濟區域：東北經濟區(遼寧、吉林、黑龍江)、北部沿海經濟區(北京、天津、河北、山東)、東部沿海經濟區(上海、江蘇、浙江)、南部沿海經濟區(福建、廣東、海南)、西南經濟區(云南、貴州、四川、重慶、廣西)、西北經濟區(甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆)、黃河中游經濟區(陜西、山西、河南、內蒙古)、長江中游經濟區(湖北、湖南、江西、安徽)。筆者沿用這個標準對全國出版物流中心進行統計分析。

1.1出版物流中心地理分布

據不完全統計，目前我國共有各類出版物流中心72個，其中北部沿海經濟區居八大經濟區首位，共有13個；然后是南部沿海經濟區12個；長江中游經濟區10個；東部沿海經濟區和西南經濟區同為9個；黃河中游經濟區8個：東北經濟區6個；西北經濟區5個。

1.2出版物流中心建設狀態和規模

在全國72家出版物流中心中，正在籌建或者還未完全投入運營的物流中心有7個，占總數的9.7％。如將物流中心占地面積分為5個等級：(1)1萬平方米以下；(2)1－3萬平方米；(3)3－5萬平方米；(4)5－10萬平方米；(5)10萬平方米以上。出版物流中心占地面積在10萬平方米以上的13個，占18.1％，占地面積在1萬平方米以下的16個，占22.2％。如表1所示。

1.3出版物流中心的所有制結構及運作方式

從所有制上來看，全國72個出版物物流園區和物流中心中，隸屬于新華發行集團或出版傳媒集團的物流園區或物流中心有29家，約占總數的40.3％，投資主體多為新華發行集團或公司以及大型出版集團，以企業物流的方式運作；民營出版物流中心10家，約占總數的13.9％，開展獨立經營；值得一提的是，網絡書店物流中心建設發展迅速，三大網絡書店(當當網、卓越網、京東商城)在全國的物流中心共達到24家，占出版物流總數的33.3％；還有9家以獨立法人實體存在的物流中心，占12.5％。見表2。

2出版業現代物流體系建設難點

雖然我國出版物流建設取得不少成績，出版業物流體系初步形成，但是應該看到，制約我國出版業物流體系向現代化轉變還有諸多制約因素，出版物物流體系的發展面臨的主要問題既與出版業這一特殊行業有關，也與我國市場經濟發展不充分有關。

2.1條塊分割、資源分散、地區封鎖

目前，我國各省新華發行集團(公司)仍然主要是以行政區域劃分來劃定市場范圍。雖然出現江蘇鳳凰新華書業股份有限公司與海南新華書店實現資本和管理的結合、遼寧出版集團北方出版物配送有限公司與內蒙古新華書店集團實現跨區域配送，但是大部分省市的出版物發行資源依然不能得到有效整合，全國市場被人為地分割成很多個區域市場，并且各個區域間還存在競爭，地方貿易保護壁壘依然嚴重。各管理部門、各地方政府制定政策法規時多從本行業和地方利益出發，使出版物流發展出現明顯的區域分割局面。在調查統計數據中，隸屬于各新華發行集團或出版集團的物流中心占據總數的40.3％，已超過三分之一，而各新華發行集團或出版集團又是以各自本省資源為依托，各自為政互不往來。長期的計劃經濟影響使地方保護、地區分割思想還沒有得以解放，大多數出版企業的經營還具有地域性，大市場、大流通格局還未形成，嚴重影響合理的出版物流體系的建立。

2.2出版物流中心產權結構單一

當前，我國國有出版物流中心的閑置與民營出版物流設施的匱乏并存，大部分新華發行集團(公司)或出版集團下屬的物流中心商流量并不夠，物流業務被限制在行政區域范圍內，而民營出版物流起步較晚發展較慢，已有的民營出版物流缺乏資金、技術及基礎設施。從規模上來說，民營出版物流中心僅占總數的13.9％，而且規模幾乎都在10萬平米以下，超過5萬平方米的很少，國有出版物流中心數量多、占地廣，但是跨區域的物流企業匱乏，商流量集中于省內業務。此外，小型物流企業眾多與跨區域的出版物流企業集團的匱乏并存，全國擁有的眾多出版物流中心因為區域保護問題和標準化建設等難題，小而全的物流中心各自為政，跨區域的物流中心嚴重匱乏，難以形成高效統一的現代出版物流體系。

2.3城鄉出版物流發展不協調

城鄉二元結構使城鄉資源的共享程度偏低，鄉鎮、農村地區人口與資源集中低于城市，文化消費水平相對較低，因此，伴隨而來的是農村地區物流基礎設施不夠完善，出版物流商流幾乎靜止。在全國各地區，城市出版物流發展質量較高，縣一級物流只能配送到門店，農村基層發行和物流相對落后，物流難以覆蓋到農村地區，“最后一公里”難以在農村用戶中實現，老少邊窮地區、縣以下農村物流網點建設嚴重不足，已有的網點經營困難，面臨萎縮。這與我國大力發展農村文化產業、建設農家書屋所提出的物流要求極不協調。

2.4出版物物流成本高

據商務部的相關數據，世界發達國家的物流成本大概為總成本的8％－9％，我國的平均物流成本為20％。另據不完全統計，出版行業的物流成本為24％－25％，不僅落后于發達國家水平，而且落后于我國社會物流平均水平。導致出版物流成本高的原因是多方面的，其中最重要的因素是體制問題，當然還有技術問題，這些共同導致物流效率低。目前全國大型出版物流中心數量眾多，但絕大部分是企業物流，依附于企業內部資源，局限于出版集團內部的業務，物

流任務不飽和，物流成本沒有單獨核算。40.3％的出版物流中心屬于新華發行集團或出版集團，10家民營出版物流中心大部分隸屬于民營書業企業或文化傳媒公司，3家網絡書店的物流配送中心也是相對獨立并存在競爭。在系統建設中，各企業存在的問題是各自為政，各自搶灘，一味強調自身系統的強大功能以及業務處理量，這種狀況不符合現代圖書分銷物流要求。出版物流集約化發展水平不高，產業鏈各層級各自為政，具有現代化功能的圖書物流系統難形成。

2.5出版物物流信息化和標準化水平較低

信息化和標準化是推進現代物流發展的兩個輪子，信息化和標準化水平的高低是區別傳統物流與現代物流的重要標志。物流領域是現代信息技術應用比較普遍和成熟的領域，物流企業正在轉變為信息密集型企業群體。出版物物流標準化建設是一個系統工程，涉及出版物產業鏈所有運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、配送以及相應的信息處理等與物流活動有關的設施設備、工具器具的技術標準，物流過程各個環節內部之間的配合要求等。我國出版物流領域中現代信息技術應用和普及的程度還不高，發展也不平衡。包括國有物流中心、民營書業物流、網絡書店物流在內的各個出版物流中心中，雖然普遍采用出版物流信息技術，但是各項技術標準并不統一，出版信息系統與物流自動化控制系統的無縫鏈接依然存在困難，難以實現跨地區、全國性的出版物流的信息化，整個供應鏈的效率有待提升。

3重構和優化出版業現代物流體系的建議

建設出版業現代物流體系，必須在進一步擴大產業規模、增強整體實力的基礎上進行發行體制的改革，打造現代出版物流通網絡，實現出版物物流跨地區發展，建設覆蓋城鄉的物流服務網絡，同時利用先進的網絡技術和信息技術，促進出版物流系統的改造和升級。

3.1建立區域出版物流聯盟，推動區域出版物流聯動發展

從目前的發展現狀看，我國出版物流業正處于新舊格局轉換、交替的時期，舊的格局還沒完全打破，新的格局尚未形成，重構出版物流新格局的步伐必須加快進行。首先必須打破“各人自掃門前雪”的局面。借鑒網上書店在大中城市建立的物流中心能輻射不同區域的模式，利用已有出版物流中心布局，可以打造我國區域出版物流聯盟。組建區域物流聯盟是市場經濟的客觀要求，符合國家《物流業調整和振興規劃》的要求。目前，區域內的物流企業有著合作發展的共同愿望。只有通過合作，運用先進的技術和管理理念，構建區域現代物流合作發展平臺，才能實現區域物流的聯動發展。

八大區域內的出版物流中心應充分發揮各自比較優勢，打破行政分割，擴展合作領域，深化合作層次，在制定產業政策、發展規劃，構建產業鏈條，建設物流基礎設施和公共信息平臺等方面加強交流合作，實現政策對接、規劃對接、信息對接，形成統一開放、高效合理的現代物流市場體系。

在八大經濟區域內部，各省以區域內部業務量大、設施齊全的物流中心所在城市建立區域配送中心(RDC，即regional distribution center)，綜合比較全國各大城市出版物流實力，可將沈陽、北京、上海、西安、成都、武漢、廣州、蘭州八個城市各自建成本區域內的RDC。在單獨經濟區，分別建立中央配送中心(CDC，即centraldistributioncenter)，針對區域內各省情況，在區域重點城市建立3個到5個大區級CDC，在一級市場規劃建設小型RDC，在二級市場以配送中心(Dc，即distributioncenter)覆蓋城鎮及鄉村的方式來構建三級物流網絡，結合整體供應鏈的管理，來完成出版物的采購、集貨、分撥和配送等。如在長江中游經濟區，將擁有5家各類出版物流中心的武漢建設為RDC，將省會城市長沙、南昌、合肥建立大區級CDC，在各大實力靠前的市級城市建立小型RDC，在縣級城市建立DC，覆蓋下層物流網絡。區域物流中心的建設通過對廠商資源和供應鏈的優化和整合，將減少物流環節，減少物流成本，提高物流效率。

3.2打造大型出版物流企業集團，推動出版物流跨區域合作發展

世界戰略研究權威邁克爾·波特早就指出，“未來只存在兩種企業，一種是規模超大的企業，另一種就是專業化非常強的中小企業”。因此，應在區域出版物流聯盟的基礎上，以第四方物流為抓手，進行全國出版物流資源的整合，培育和扶持跨地區、跨行業、跨所有制經營和運作的，能提供社會化服務的，以第四方物流為探索方向的企業集團。

區域出版物流能夠優化出版物流空間格局，而最終的出版物流格局是大型企業集團主導行業發展。借鑒日本的東販、日販等大型出版物流公司的發展模式，在加強基礎設施建設的同時，把全國分成若干個地區，先在這些地區內建設和整備物流設施以形成物流據點和全地區物流網絡，然后由點到面，在各個地區間形成跨地區物流系統，進行集中式大型化發展，最后形成全國范圍的物流體系。

針對我國實際，可在區域出版物流聯盟的基礎上優中選優，將八大區域聯盟中勝出的區域出版物流整合者選出一家，分別建立南北兩個超大型物流企業集團，統領各大區域出版物流發展，同時與各個出版集團聯動，轉變企業物流這種運作方式對物流的不利影響，有效降低出版業的物流成本。南北兩方超大型物流企業集團的建立既要立足其本身實力，更要看其全國性的市場整合能力，以政府支持為依托，形成南北兩強主導的現代化出版物流新體系。

3.3構建多元化物流主體結構，推動城鄉物流一體化發展

由我國出版物流體系現狀可知，當前出版物流仍然以國有控股的新華書店發行集團為主導，私營出版物流、集體所有出版物流以及個體、外資所有所占結構偏低甚至沒有，導致出版物流中心產權結構單一，產業矛盾重重。對于占出版物流主體地位的新華物流來說，可以推動其與中國郵政物流的聯動合作，充分利用中國郵政物流覆蓋面廣、空間布局密集、物流網絡發達等特點，助推出版物流新格局。郵政系統和新華書店系統既是市場競爭的主體，更應當是合作的伙伴，要在建立全國統一開放、競爭有序的出版物大市場的共同目標下，加強合作，優勢互補，攜手在市場上發揮主導作用。

多元化物流主體結構還有利于推動城鄉物流一體化，統籌城市與農村的互動發展。出版物流主體應主動吸收并接納其他經濟成分的參與，并建立除大城市外的縣級，以及縣級以下鄉鎮的物流設施建設。在出版業應進行多層次的物流空間布局，構建形成以物流中心為一級物流節點，以專業物流中心為二級物流節點，以物流站和縣域物流中心為補充的多個層次的現代物流網絡服務結構，同時建設短距物流解決“最后一公里”問題。所謂短距物流，是指能夠將業務領域集中于某個城市，可以將有限的資金充分利用起來，在同一區域建立更多的倉儲和配送基地。這些都需要多種經濟成分的參與。

3.4搭建物流電子商務平臺，推進出版物物流標準化

目前電子商務和物流業的市場融合已經悄然蔓延并形成趨勢，出版物物流應借鑒電子商務發展的經驗，利用電子商務發展契機，構建新的物流體系。電子商務的發展有利于打破省級市場分割，應該通過物流電子商務平臺的建設與對接作為新格局打造的又一突破口。傳統出版物流業態應與新興業態相結合，實體物流中心應與網上物流交易相結合，形成多業態聯動格局。

隨著互聯網應用的規模推進、互聯網快速發展和國家信息化進程的不斷深入，應支持物流交易平臺發展，促進傳統、分散的物流服務模式變革。在全國范圍內，按區域分布支持3—5個中心城市建設網絡物流交易平臺，發展以服務于中小物流企業的城際配送業務；在物流示范城市，支持3—5家網絡物流交易服務商，覆蓋全市范圍的網絡物流服務商，提高同城配送能力。通過支持企業市場化運作和服務模式創新，形成集信息發布、交易撮合、交易結算、交易跟蹤、企業信用評價等功能為一體的網絡物流服務商。在物流交易信息平臺上，物流企業可以發布自己的運力信息，尋找貨源并對貨源進行動態查詢。另外物流代理商、物流企業的業務員都可以通過網絡平臺發布自己的信息、發展自己的業務，使全社會的物流資源得到充分利用。

物流信息化離不開標準化建設，中國出版物在線信息交換(CNONIX)標準制定是發行標準體系中基礎核心關鍵標準，是我國書業電子商務標準體系和出版物物流標準體系建設的基礎核心內容，對我國出版發行產業發展有著重要意義。目前仍需抓緊《中國出版物在線信息交換圖書產品信息格式》《出版物商務作業規范》《讀者分類代碼》等近20項標準的制定。

一方面，要在物流用語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業和服務標準等方面作好基礎工作：另一方面，也是更為重要的，要加強標準化工作的協調和組織工作，對國家已經頒布的各種與物流活動相關的國家標準、行業標準進行深入研究，對已經落后于經濟技術發展水平的標準要盡快淘汰，并代之以新型標準。并將這些行業標準升格為國家標準，在全行業中得到統一應用。

在政府、行業、出版物流企業以及第三方物流業等多方合作聯動下，堅持改革，采用先進的行業標準和技術支撐，放開思路，敢于嘗試，勇于改進和突破，才能建設高效、智能的現代化物流體系。