高校內部會計控制研究

李東艷

[摘要] 近幾年來，我國在高等教育事業方面發展很迅速，各個高校相應的管理體制也隨之發生了很多的變化，尤其是在資金的來源方面，已經由過去的財政撥款逐漸轉變為現在的多種渠道籌集資金的形式，高校內部的財務管理模式也相應地發生了改變。強化高校內部會計控制意識，完善相應的會計制度，改善會計整體的控制評價體系，對于高校提高會計信息的真實性和準確性，確保資產的安全性，強化內部監督職能，實現其管理目標具有著重要的意義。

[關鍵詞] 高校；會計控制；內部控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 002

[中圖分類號]F233[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）23- 0004- 02

1高校內部會計控制的意義

內部會計控制對于高校財務工作具有重要的作用，內部控制的效果直接關系到高校管理是否正常以及運營風險的狀況。

（1）維護高校資產安全，避免校內資產流失。完善高校內部會計控制制度，可以減少財務工作的隨意性，并且從根源上減少違法犯罪行為的發生，避免學校內部資產被挪用、貪污或浪費。

（2）改善內部管理，提高經濟效益。完善的內部控制制度能夠保證財務部門以及其他部門相應的職責、權利相互對應，對員工起到一定的激勵作用，從而提高經營管理水平和工作效率。

（3）提高會計信息的真實性。會計信息失真現象在目前的工作中非常普遍，其原因在于會計內部控制制度不夠健全。通過建立健全規范的會計內部控制制度，明確業務的處理程序以及嚴格的審批權限，科學明確地進行職責分工，對會計資料進行合理有效的監控，防止舞弊現象以及錯誤信息的發生，保證會計信息的真實性。

2高校內部會計控制存在的問題

2.1 內部會計控制制度不完善

商校內部會計控制制度方面存在的問題主要表現在以下3個方面。其一，監管制度不健全，許多高校的內部控制制度流于形式，經常是在事故發生之后進行詳細的事后處理，事前以及事中的控制比較薄弱，控制范圍比較狹窄。其二，高校內部的會計控制在范圍與內容上都不規范。多數高校存在重收入、輕支出重計劃、輕執行等問題，這主要是由于管理理念的偏差造成的。對于內部控制的會計項目，總體來看其約束的對象不夠全面，整體控制的范圍也相對狹窄，特別是對一些重要的環節及人員的控制不夠嚴格，使得會計控制的約束力大大降低。其三，會計信息的傳遞不夠流暢。高校內部的財務部門多已采用了會計電算化的核算辦法，由于高校規模在不斷擴大，其內部設置的機構也比較多，相應的財務分支互相重疊，每個部門都有自身的管理體系，造成信息不能共享，導致監管很難達到理想狀態。

2.2 內部會計控制意識淡薄

過去高校的經營模式與現在有很大的差別，從資金來源方面來看，高校主要的資金來源是財政撥款，在收支方面也比較單一，沒有追求利潤的動機，這種情況下財務部門進行的會計核算工作也相應比較簡單。在傳統的管理模式下，大部分高校往往只注重教學科研等方面的工作，缺乏內部會計控制的意識。但是隨著高校的教學經費來源逐漸多元化和經濟活動日益復雜化，高校內部的財務風險逐步凸顯。因為沒有完善的內部控制制度，高校的管理者決策時的隨意性非常大，特別在大型支出項目方面，缺少科學的決策程序以及責任制度的明確落實，缺少科學的論證，增加了學校內部的財務風險。

2.3 高校內部會計控制的評價體系不健全

高校缺乏內部會計控制評價制度以及相應的激勵約束制度。有些高校為了適應現在的經濟環境，雖然制定了一些相關的制度，但是在實際工作中落實不到位，缺少責任追究機制，使得考評工作流于形式。另一方面，在考評方法和考評標準的確定上也過于簡單。

3健全高校內部會計控制的對策

3.1 建立健全內部會計控制制度

其一，強化監督檢查體系，高校相關部門都應該配合這一制度的完善，并使之逐漸發展成為自我約束的一個體制。實行內部監督與外部監督相結合的模式，建立事前、事中、事后全過程監管的體系，加大對于重點人員、重點崗位、重點部門的檢查力度。其二，規范內部的控制范圍以及控制內容，高校可以根據自身的實際情況建立涉及各個部門、各個員工的控制體系，并且根據實際的經營情況和業務需求進行不斷的修正與完善。對于重點項目也可以采取集體決策、崗位輪換制度等解決方法。其三，應該明確與內部控制相關聯的信息處理、分析以及傳遞的過程，確保信息能夠及時傳遞溝通。

3.2 健全高校內部會計控制評價體系

首先對于內部控制制度的執行情況應該進行定期的考核與檢查，根據實際工作情況對于不合適的內部會計控制制度進行及時的修正，達到不斷完善內部會計的控制制度的目的；其次應該在高校內部建立完善的獎懲制度，明確相關工作人員的權、責、利，并且將內部會計控制制度的執行情況直接與高校的經濟利益以及相關人員的職務升遷相互關聯，增強維護高校內部相關制度的自覺性。

3.3 樹立強化風險意識的內部會計控制理念

在高等教育不斷改革的形勢下，在逐漸復雜的經濟活動之中，高校的經營面臨著更大的風險。所以高校必須對內部控制給予高度重視，特別是加強高校內部單位負責人的內部控制意識，減少決策的隨意性，減少高校內部的財務風險。

在現在經濟快速發展的環境之下，對于加強高校內部會計控制問題的研究成為許多高校重點關注的問題。完善內部的會計控制制度，健全內部會計控制的評價體系，增強內部會計控制的整體意識，對于實現高校的管理目標具有重要意義。

主要參考文獻

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