新醫院會計制度下醫院固定資產管理的加強

陳曉芳

［摘要］ 為適應當今社會經濟的高速發展，以及我國當前醫院財務核算體系和會計實務的發展需求，經過修訂完善新醫院會計制度全面推行，與此同時也為醫院的財會管理工作提出來新的要求，因此如何在新醫院會計制度下不斷完善財務管理工作、加強醫院固定資產的管理，成為我們必須關注的問題。

［關鍵詞］ 新醫院會計制度；固定資產管理；加強

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 010

［中圖分類號］R197.32［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）20- 0017- 02

財政部根據據《中華人民共和國會計法》，通過借鑒國際醫院會計制度，在對我國的基本醫療體系進行深入分析后，于２０１２年１ 月１ 日起全面推行《醫院會計制度》。新醫院會計制度的實施過程中的財會管理問題，包括科目的變化、核算方法的變化等方面都需要在會計實務中進行更加科學有序地合理規劃。

1新醫院會計制度關于固定資產內容的修訂與創新

新的《醫院會計制度》最首要的突出的變化就是會計科目的增設、變更和細化，反映了醫院會計制度向企業會計制度變化的趨勢，同時契合了新醫改政策。

部分業務會計處理方法也做出了相應變化并且融入了現代企業會計理念，能夠有效地反映醫院的運營狀況和財務狀況，通過現代企業會計的理念以及管理方式的融入，增強了其實時性和應用性。在新舊醫院會計制度的轉換過程中，加強資產管理，真實全面反映醫院的資產負債等情況是新制度順利實施的重要保證。

1.1 固定資產單位價值標準認定的提高

在醫院舊會計制度的規定中，固定資產為使用期限已超過一年，并且單位價值高于５００元（圖書除外），其中專用設備的單位價值高于８００元，在使用的過程當中能夠基本保持其原有的物質形態的資產（例如房屋、醫療器械、交通工具等）。與之對應在新醫院會計制度下，對固定資產的內涵予以新的規定即使用期限在一年以上并不包含一年的，單位價值高于１ ０００元，其中專用設備的單位價值高于１ ５００元，同時在其使用的過程當中基本保持其原有的物質形態的資產。

1.2 固定資產折舊中會計科目的增設

在舊醫院會計制度中規定醫院應按照賬面價值的一定比率來提取修購基金，雖可以按照固定資產的折舊來進行會計處理，但在賬面上已提取的折舊無法體現固定資產的賬面價值，導致會計信息失真的現象。新制度中增設“累計折舊”，該科目作為“固定資產”的備抵項目，對圖書以外的固定資產按照月份進行提取折舊，以此反映醫院固定資產的真實價值，也有利于會計信息使用者進行科學決策。

專用基金中待沖基金的增設在新制度中主要體現為將固定資產在財政補助資金、科教項目資金所形成的固定資產凈值，通過待沖基金來反映 ，利用非財政補助資金、非科教項目資金所形成的固定資產凈值，通過事業基金來反映。

1.3 披露固定資產

在新醫院會計制度中要求對報表內容以及附注進行對外披露，主要包括固定資產與其使用壽命、期初期末賬面余額、固定資產折舊方法等。

2新醫院會計制度下加強醫院固定資產管理的措施

2.1 提高固定資產管理意識

首先，領導干部應加強對資產管理工作的重視，只有領導認識到位才能保證各項制度和措施的有效落實。因此，可以將醫院資產的安全與效率問題等指標列入領導干部考核制度中，從管理層開始進行資產管理意識的強化，進而強化全體工作人員的資產管理意識，做好自上而下的監督與考核工作。

2.2 培養優秀資產管理人員

資產管理人員也是加強資產管理工作的重要方面，醫院應當強化資產管理人員的業務培訓，以此提高其專業的管理技能。分管人員在學習工作中掌握現代化技術，才能逐步實現經費報銷和資產掛賬、經費預算和實物資產預算的有效結合，才能控制好資產的構建、控制和調控，使會計賬目、資產分類賬、資產明細賬、資產實物卡、資產實物相一致，從而使資產管理工作規范有序。

2.3 制定固定資產管理對策

2.3.１ 嚴格執行資產管理制度

醫院固定資產的種類繁多，分布較廣，使用部門散雜，價值差別也相對較大，醫院必須根據自身的這種實際情況，建立資產管理部門、財會部門、使用科室之間的“三賬一卡”制度。建立完善資產的購置、保管、使用、調撥、報廢、盤點、損壞、賠償的一系列的管理制度，做到資產管理工作的有章可循。

2.3.２ 實行固定資產績效管理與問責制

提高資產效益是資產管理的首要問題，因此各科室作為資產的使用單位應當在固定資產管理中落實資產管理核算制度，并納入業務收入指標進行考核與獎懲。總務科要定期組織固定資產的盤點工作，特別是對于淘汰報廢的設備，要派專人進行可回收利用價值的評估，而對于醫院工作人員的職務變動，也必須做好實物交接工作，完善各項程序的手續，避免資產流失。

2.3.3 完善信息技術的應用

運用財務軟件加強固定資產的核算工作，對固定資產進行金額控制，做到制度的透明化和會計工作的精準化，杜絕由于主觀隨意而導致的固定資產損失。

2.4 改進會計核算的業務操作

首先引入戰略會計思想與權責發生制，戰略管理會計也就是要從戰略的角度來尋求整體優勢，進行醫院管理方式和管理思維的轉變。權責發生制能夠規范控制在固定資產管理上形成到使用再到消耗和報廢的全過程的確認、計量、報告。針對固定資產的計提折舊，要給予高度重視多方面因素。為了如實反映固定資產因時間推移而帶來的資產價值的減少，需要進行固定資產的計提折舊，以此達到資產價值與實物形態管理的統一。具體操作上可以根據資產的種類以及性能來考慮有形損耗、無形損耗，再選擇不同的核算方式。對于高新醫療儀器設備價值高、更新快等特點在折舊方法上，可以采用加速折舊法，更有利于真實反映醫院資產價值。

主要參考文獻

［１］徐筱紅，蔣永喬．對醫院固定資產計提減值準備的設想［Ｊ］．衛生經濟研究， ２００７，２４（６）：５６．

［２］孫佳梅，白紅梅．新形勢下加強醫院固定資產管理的幾點建議［Ｊ］．中小企業管理與科技， ２００９，６（３）：５９．

［３］任萬群．學習新醫院會計制度的體會［Ｊ］．財經界：學術版，２０１１（３）．