新時期加強高校大學生黨建工作探析

陳芳

摘要：大學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是推進高校實現黨的育人目標的系統工程。加強高校大學生黨建工作，是加強和改善黨的領導，實施人才強國戰略和貫徹落實科學發展觀的迫切要求。針對新時期高校大學生黨建工作中出現的問題，提出了一些具體的實施途徑。

關鍵詞：新時期；高校；大學生黨建；思想政治素質

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0278-03

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對新形勢下黨的建設若干重大問題進行了新的詮釋。新時期以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。同時，高校大學生黨建工作也是新時期黨建工作的重要組成部分。

中共中央國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中強調指出，要提高大學生思想政治素質，把他們培養成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人。高校大學生黨建工作是德育工作的龍頭，對德育工作起著導向和定位作用，做好大學生黨建工作是高校黨建工作的重中之重。大學生黨員和入黨積極分子是大學生中的優秀群體，他們一般既掌握扎實的專業知識，又擁有遠大的理想抱負，是中國社會主義建設事業后備軍中的中堅力量。目前，中國正處在社會轉型期，面對新情況、新形勢、新任務，如何進一步加強高校大學生黨建工作，如何更好地實現高校人才培養目標，是高校黨建工作者認真考慮和努力實踐的重要問題。

一、加強高校大學生黨建工作的重要性和必要性

1.加強高校大學生黨建工作是貫徹黨的教育方針的內在要求。新時期，黨的教育方針把“培養德、智、體全面發展的建設者和接班人”規定為有中國特色社會主義教育的培養目標。大學生有著較高的科學文化素質和較強的創造力，是社會主義現代化建設的中堅力量，學生黨員和入黨積極分子更是其中的優秀群體，他們在政治上要求進步，組織上積極靠近黨，思想上愿意為黨的事業奮斗。高校大學生黨建工作用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀教育廣大學生黨員和入黨積極分子，不僅使他們掌握了馬克思主義基本理論，而且用其指導自己的實踐活動，在學習和實踐過程中樹立科學的世界觀、健康的人生觀和正確的價值觀。在接受理論教育和三觀教育的同時，也讓他們學習和認識了黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策和基本經驗，使他們對黨的教育有了更深入的認識，更加擁護黨的領導、更加堅持社會主義道路、更加堅定共產主義信念。因此，加強高校大學生黨建工作，有利于黨的教育方針的貫徹落實。

2.加強高校大學生黨建工作是高等教育事業快速發展的內在需要。當前，伴隨著改革的不斷深入，中國的高等教育事業進入了飛速發展的時期，高等教育的組織形式、教學模式、課程建設和人才培養方式都發生了深刻的變化。因此，建立在大學生日常管理基礎上的大學生黨建工作也相應地出現了許多新情況、新特點、新問題。如何在保持高等教育事業快速、健康發展的同時，不斷促進大學生黨建工作質量水平的提高，實現大學生黨建工作與高等教育事業協調發展是新時期高校大學生黨建工作中亟待解決的問題。

3.加強高校大學生黨建工作是加強高校黨建工作的必然要求。高校黨建工作是學校工作的重中之重，高校黨組織是高校的政治領導核心，通過黨組織的凝聚力和戰斗力、黨員的先鋒模范作用來體現其核心地位。黨對高校的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。毛澤東曾說過：“加強黨的建設是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”鄧小平也說過：“黨的領導是不能動搖的，但黨善于領導?！苯瓭擅裨邳h的十五大報告中指出：“黨的領導和黨對建設歷來是同黨的任務，同黨為實現這些任務而確立的理論和路線聯系在一起的。”胡錦濤總書記在十七屆四中全會上說：“黨要適應這樣的新形勢，統籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設?！奔訌姼咝W生黨建工作能夠教育、團結廣大學生黨員和入黨積極分子，不斷堅定社會主義、共產主義信念，增強勤奮學習、報效祖國、服務人民的緊迫感和責任感，嚴格遵守學校的各種規章制度，積極參加健康有益的社會實踐活動，不斷提高自己的能力。充分發揮學生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用，用其積極向上的精神面貌和實際行動帶動其他學生成員，使廣大學生團結在黨組織的周圍，增強黨組織在大學生中的影響力、吸引力和感召力，進而形成良好的校風和學風。

4.加強高校大學生黨建工作是保證大學生健康發展的必然要求。大學生是社會主義事業的建設者和接班人，具備良好的思想道德素質、扎實的科學文化素質、強健的身體素質和健康的心理素質等等。學生黨員和入黨積極分子是大學生中的先進分子，更應該具備各方面的素質，而且還要比一般學生要求更高。加強高校大學生黨建工作能提高大學生的綜合素質，保證大學生健康良性發展，主要表現在以下幾個方面：（1）對黨員學生和入黨積極分子進行較為系統的馬克思主義理論教育，學習黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策和基本經驗，使他們堅定擁護中國共產黨領導的決心，堅定走社會主義、共產主義道路的信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，從而不斷提高其思想道德素質。（2）黨組織明確要求學生黨員和入黨積極分子要認真學習科學文化知識，不斷提高其科學文化素質和人文素養；增強學生黨員和入黨積極分子學習的目的性，將科學知識內化為求實創新的科學精神，積極參加社會實踐鍛煉，不斷培養其創新精神。（3）黨組織要求學生黨員和入黨積極分子掌握基本運動技能，養成鍛煉身體的好習慣，不斷增強其身體素質。（4）學生黨員和入黨積極分子通過接受心理健康教育，進行意志鍛煉，能增強其適應社會生活的能力，形成健康、強大的心理素質。

二、新時期高校大學生黨建工作中存在的主要問題

在當今信息網絡化、世界經濟大開放、國際人才大競爭、多元文化大匯合的背景下，大學生的政治需求更加直接、成功渴求更加明顯、主體意識更加強烈、文化需求更加多樣。但是，由于大學生自身和高校黨建管理工作的原因，因此，新時期高校大學生黨建工作存在一些問題。

1.大學生黨建工作隊伍力量較為薄弱，政治輔導員隊伍綜合素質亟須進一步提高。長期以來，高校大學生黨建工作基本上都是由院系黨總支副書記分管，院系團委書記參與，政治輔導員具體負責。這些專兼職思想政治教育者由于忙于日常事務，難以把黨建工作與其他學生工作有機地聯系起來進行思考和安排。政治輔導員是黨建工作中的特殊隊伍，他們與學生聯系最多、接觸最頻繁、相處時間最長，因此是學生黨建工作一線的領導者和組織者。但是，目前有些高校片面追求輔導員的高學歷，而忽視了對他們政治素質的提高，出現了一些政治輔導員的政治面貌、政治素質和自身修養不能滿足大學生黨建工作的需要，對高校大學生黨建工作產生不利影響。

2.部分學生黨員理論素養不夠，理想信念淡化；少數大學生入黨動機不純。近年來，在校大學生的數量和比例逐年提高，入黨積極分子隊伍也在不斷壯大，但同時也出現了一些問題。部分大學生黨員在入黨之后，放松了對政治理論的學習，對黨的基本理論知識掌握不夠全面，對黨的新理論政策缺乏正確認識，甚至有個別學生黨員認為入了黨就等于進了“保險箱”，比其他同學高人一等，不再需要政治理論學習。與此同時，在大學生入黨動機上也出現了復雜化的現象。入黨動機既有理想主義色彩，又有功利主義成分，少數同學把入黨當做增加自己獲獎評優的砝碼，對外炫耀的政治資本，甚至是獲取個人政治經濟地位的捷徑。這些錯誤思想的存在，都嚴重影響了大學生黨建工作整體水平的提高。

3.大學生黨員教育機制不夠完善，培養缺乏連續性和長期性。高校黨組織普遍存在對大學生黨員重發展輕教育、重結果輕過程、重前期培養輕后續教育的問題。有些黨組織在發展一批預備黨員后，就把工作重點轉移到下一批要發展的對象上，對新發展的預備黨員教育培養不夠全面；有些黨組織在發展黨員時，往往重視入黨前的教育、培養和考核，而對大學生入黨后的繼續教育和管理缺乏有效的重視，致使部分新黨員在發展前后判若兩人：入黨前拼命干，入黨后松一半，轉正后就不干。在對新黨員發展教育中出現的這些問題嚴重損害了黨在學生心目中的形象，降低了黨在學生中的威信，不利于高校黨建工作的發展。

4.發展黨員過程中標準把握不夠全面，片面追求增加數量，忽視提高質量。隨著高校黨建工作進入快速發展時期，黨員發展數量不斷增加，發展力度不斷加強，支部建設日趨完善。但是，在吸收新黨員時，存在單純地以學習成績的優劣來代替政治立場、理想信念的要求，并且很難對學生的思想進行深層次的了解，也較少有機會考驗發展對象在大是大非問題上的黨性表現。有些高校盲目地追求黨建工作統計數據，將學生入黨申請率、培養率、發展率及支部數量作為衡量黨建工作的重要指標，甚至個別黨支部為了完成交給的工作任務，片面追求黨員數量的增加而忽視黨員質量的提高。

5.大學生黨員教育形式單一枯燥，教育內容缺乏時效性。首先，教育形式單一，缺乏多樣性。部分高校的基層黨組織一直采用學習文件、聽取報告、參加活動等單向灌輸的學習形式，教育手段單一、枯燥、滯后，這與內容豐富、快速便捷、開放式的網絡教育形成鮮明的對比，大大降低了學生黨員對黨組織活動的參與熱情。其次，教育內容缺乏時效性和針對性。黨員教育與社會問題、時事政治、學生黨員自身問題不能有機地結合起來，缺乏感染力和說服力，從而對黨的教育產生了困惑。

三、加強高校大學生黨建工作的實施途徑

1.樹立觀念、增強責任，建設一支高素質的大學生黨建工作隊伍。政治輔導員是思想政治工作的直接組織者和實踐者，建設一支政治強、業務精、作風好、專兼結合的高素質黨建與思想政治工作隊伍是做好發展大學生黨員工作的根本保證。要建設好這支隊伍，必須按照“提高素質、優化結構、相對穩定、合理流動”的原則，注重政治輔導員以下幾個方面素質的提高：一是過硬的思想政治素質，要具備馬克思主義基本理論素養，堅持黨的基本路線、方針、政策，運用辯證唯物主義分析和解決問題；二是良好的職業道德素質，要有強烈的事業心、責任心和緊迫感，要尊重學生，關心學生，對學生黨員的思想變化明察秋毫，通過教育及時把學生黨員的某些不良想法消滅在萌芽之中；三是淵博的教育理論知識，要掌握馬克思主義基本理論，把握黨的方針政策，懂得教育學原理，了解心理學知識以及熟悉專業知識和各學科知識；四是良好的心理素質，要有堅強的意志，優良的品格，廣闊的胸襟，以平靜的心態對待每一件事情。只有具備這些素質能力，才能在大學生黨建工作中得心應手，更好地解決學生思想中的深層次問題，更好地促進黨建工作的發展。

2.以社會主義核心價值觀教育為契機，加強大學生的入黨動機教育。社會主義核心價值體系為加強大學生理論教育提供了精神力量和豐富內容。要努力做到：首先，要加強大學生的理論信念教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，引領他們樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，并對他們進行黨的基本理論和基本知識教育。其次，充分發揮黨校、業余黨校和“兩課”的作用，加強對黨員和入黨積極分子的政治理論教育和思想意識教育。最后，注重大學生的日常思想政治教育，除了對他們進行黨的專業知識教育外，還要結合不同學生的具體情況進行針對性的指導教育。可以在召開黨的組織、民主生活會時請表現良好的積極分子列席會議，從中得到教育。

3.加強教育管理的連續性，做好大學生黨員培養的銜接工作。入黨前的培養教育是保證黨員基本素質的基礎，入黨后的教育管理則是保證黨員發揮先鋒模范作用的前提，也是入黨前培養教育的延伸和提升。因此，我們一方面要做好發展前的培養教育，另一方面要重視發展后的教育管理；一方面要做好高中與大學的銜接，即學生入黨積極分子在高中階段向大學階段流動過程中的培養銜接工作，另一方面要做好大學與社會的銜接，即大學畢業生入黨積極分子在大學階段向社會工作單位流動過程中的培養銜接工作。

4.堅持和完善大學生黨員發展工作的標準，提高大學生黨建工作的質量。黨員質量是黨的生命線。保證黨員質量，必須嚴格大學生黨員的培養和選拔機制：首先，堅持發展黨員條件，細化大學生黨員選拔標準?？己松暾埲朦h學生是否為入黨積極分子，對他們既要注重考察思想道德品質、入黨動機和學習情況，又要考察平時表現和群眾基礎，更要考察在重大政治問題及關鍵時刻的立場和態度，不能片面強調學習成績，將其作為入黨的唯一衡量標準。其次，嚴格入黨程序，用制度規范發展程序。在發展大學生黨員過程中，按照黨章要求堅持標準，保質保量，堅持做到“成熟一個、發展一個；成熟一批、發展一批”。同時，正確處理發展質量和數量的關系，既不可因追求數量而降低標準，也不能只強調質量而延緩發展。

5.豐富教育活動的形式和內容，創新大學生黨員再教育模式。隨著時代的發展，黨員教育方式也要不斷地創新，運用一切行之有效且富有教育意義的工具和手段，把說服教育與實踐教育結合起來，把宣傳教育與體驗教育結合起來，讓大學生黨員和入黨積極分子在輕松活潑的形式中接收黨的教育，提高思想認識，堅定政治信念。如通過座談、心得交流等形式把教育方式由原來的單向灌輸轉為雙向交流；通過組織外出參觀、開展實踐活動，讓他們深入社會生活，增強黨員意識、樹立黨員形象；通過開展各種專題教育活動，增強他們的責任感和使命感；通過開發和利用網絡資源優勢，探索網上教育形式，建設互聯網上的“紅色陣地”，讓他們通過更多、更新的渠道接受黨的教育。同時，還可以創新大學生黨員再教育模式，如建立《學生黨員成長檔案》、實施黨員量化考核制度、建立健全的監督約束機制和激勵機制等方式實現大學生黨員的再教育。

胡錦濤總書記曾指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看做是推動歷史和社會前進的重要力量?！币虼?，培養一批政治覺悟高、業務素質好、工作戰斗力強、能充分發揮先鋒模范作用的大學生黨員，是關系我黨發展和社會主義建設千秋大業的一件大事。因此，新時期我們要大力加強高校大學生黨建工作，不斷為黨補充新鮮血液，使我們的黨能永葆青春，始終充滿生機和活力。

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[責任編輯 陳鶴]