淺議專業鎮類型對其可持續發展性的影響

呂芳華

［摘要］ 20世紀末，在社會發展和經濟領域出現了一個新詞語，那就是專業鎮，本文將中國的專業鎮分為嵌入型和內生型兩種類型，并比較兩種類型的專業鎮的不同，最后探討專業鎮類型對其可持續發展的影響。

［關鍵詞］ 專業鎮；類型；嵌入型；內生型；可持續發展

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 027

［中圖分類號］F299.21 ［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）19- 0042- 02

１中國專業鎮的類型

專業鎮是由廣東學者在“一鎮一品”、“特色城鎮”等概念的基礎上提出來的，它是我國社會主義新農村建設的偉大創舉。專業鎮是一種局部性的特色行業聚集體，它是解決我國“三農”問題的一種可行模式。中國學者從不同角度對專業鎮的類型進行了劃分。有些學者以形成專業鎮的主導力為標準，把中國的專業鎮劃分為兩種類型：第一種是政府推動的專業鎮，例如出口加工區、經濟特區等等；第二種是企業自行選擇的專業鎮，例如珠江三角洲的絕大部分專業鎮都是企業自行選擇形成的［１］。有些學者從形成專業鎮的內部、外部因素的角度，把專業鎮分為內生型專業鎮與嵌入型專業鎮。內生型專業鎮主要是以本地市場和資源為基礎形成的企業區。嵌入型專業鎮主要是由大型跨國公司等非本地資源進入，從而形成的企業專業區。有些學者認真考察了珠三角企業集群的發展形態，得出結論，即我國有3種不同的企業集群模式。第一種是歷史上形成的企業集群。第二種是沿著全球商品鏈而形成的企業集群。第三種是創新網絡企業集群，表現在高新技術領域。盡管是中國學者首先提出“專業鎮”的概念，但是西方學者很早就開始研究專業鎮了，只不過使用的概念不一樣，西方學者一般使用“簇群”這個概念。西方著名學者范迪克根據地區專業化功能和企業簇群的內在聯系，把簇群分為勞動力分工型簇群、地理位置型簇群、創新型簇群、市場型簇群、技術發展極簇群、多邊聯系產業區簇群。專業鎮的發展目標是成為一個具有創新能力、自我調整能力和可持續發展能力的特色經濟體［2］。

以上這幾種關于專業鎮的類型分類是從不同的角度來反映專業鎮的經濟，而且對中國的專業鎮進行了具體的分類。專業鎮經濟和簇群經濟是有差異的，中國的專業鎮經濟是農村城市化的產物，而簇群經濟是從戰略角度考慮，是對產業進行合理分布的產物［3］。中國大部分的專業鎮與西方的簇群都有很大的差距，我們可以這樣說，簇群是專業鎮發展到一定階段的產物。

中國的專業鎮既是農村城鎮化的承擔者，又是國際產業轉移的接受者。專業鎮作為農村城鎮化的承擔者，主要是靠自己的力量而形成的；而專業鎮作為國際產業轉移的接受者，主要不是依靠自己的力量，而是依靠外來力量而形成的。綜上所述，中國的專業鎮有兩種類型：嵌入型專業鎮和內生型專業鎮。

嵌入型專業鎮是通過外在力量而形成的專業鎮。它一般具有地理位置、政府政策、生活環境、投資環境等優勢，以此來吸引外資，從而形成專業鎮。制造業的國際轉移導致這種專業鎮必然會產生，它是制造業轉移和國際分工的客觀要求，它是專業鎮未來發展的方向。嵌入型專業鎮主要以跨國公司為主導，一大批中小公司為它生產零配件，它是跨國公司在世界范圍里尋求成本最低化、利潤最大化的結果。嵌入型專業鎮還可以細分為自然資源密集型專業鎮、勞動力資源密集型專業鎮和技術密集型專業鎮。

內生型專業鎮主要是指憑借自己的優勢和已經形成的市場而建立的以中小企業為主體的專業鎮。內生型專業鎮是為了適應農業產業化和農村城鎮化而建立的，它是中國專業鎮的主要形式。它一般都是以中小民營企業為主體，以某一個具體行業為對象，以專業市場為依托，運用簡單和適用的技術來發揮自己的優勢。內生型專業鎮可以細分為城市工業配套型專業鎮、區域特色專業鎮和農產品加工型專業鎮。目前，我國專業鎮的主要類型就是內生型專業鎮。

２專業鎮類型對可持續發展性的影響

２．１ 打造技術創新平臺

目前，廣東省有幾百個專業鎮，其中有100多個建立了專業鎮技術創新平臺。但是，因為資金、地域等條件的不同，有些專業鎮很成功，而有些卻一直停滯不前。很多地方的專業鎮打造技術創新平臺是很成功的，成效也是特別顯著的。內生型專業鎮大多是以民營中小企業為主，規模一般很小，它一般是在家庭工廠的基礎上建立的，管理水平低下，多以家庭管理為主，產品的科技含量相對較低，科技創新能力也很差，這些因素共同決定了內生型專業鎮的整體水平不高。然而，我國專業鎮的主要類型就是內生型專業鎮。因此，我國專業鎮的主要類型決定了我國專業鎮必須打造技術創新平臺。

２．２ 創新產學研體制

專業鎮工作的重頭戲就是產學研結合，世界上大部分成功的創新型人才聚集地都是環繞科研單位，以企業為主體而形成的，他們都是走產、學、研相結合的可持續發展道路。中國專業鎮中有一類是嵌入型專業鎮，其中包含了技術密集型專業鎮，而它是依托技術優勢而形成的專業鎮。因此，創新產學研體制對技術密集型專業鎮來說，顯得特別重要，它可以用產學研這種模式來引進資金，引進技術，引進合作，實現可持續發展。近一段時間來，廣東省眾多的專業鎮和高校開展產學研工作，大部分都取得了很好的效果。技術密集型專業鎮決定了我國的專業鎮必須要創新產學研體制，從而更好地實現可持續發展。所以創新產學研體制無疑是實現中國專業鎮可持續發展的模式之一。

２．３ 大力發展循環經濟和綠色產業

嵌入型專業鎮包含了自然資源密集型專業鎮，它主要是依靠自然資源來發展經濟。要實現自然資源密集型專業鎮的可持續發展，我們就要大力發展循環經濟，從依靠傳統的自然資源消耗來實現經濟的增長，轉變為依靠生態型資源的循環利用來實現經濟增長。我國內生型專業鎮包含了區域特色專業鎮和農產品加工型專業鎮，這兩種專業鎮對可持續發展的要求是，我們必須大力發展綠色產業，積極運用清潔的生產技術，積極運用低害或者無害的技術，降低能源的消耗，實現投入少、產出高、污染低的目標，在生產的過程中消除對環境有害的污染物。因此，我國專業鎮的類型決定了我國專業鎮要大力發展循環經濟和綠色產業。

主要參考文獻

［１］周海濤，鄭海濤．增長極理論與廣東專業鎮技術創新戰略［Ｊ］．科技管理研究，２００５（４）：４７－６２．

［２］劉志彪．現代服務業的發展：決定因素與政策［Ｊ］．江蘇社會科學，２００５（６）：２０７－２１２．

［３］黃建康．產業集群論［Ｍ］．南京：東南大學出版社，２００５.