淺析民辦幼兒教師的專業提升

鄭君紅

1 民辦幼兒教師的現狀

1.1 民辦教師年齡層次分布

民辦教師的年齡層次顯現出明顯的不均衡，在一份對中部江西三個代表城市的400名民辦幼兒教師調查中，年齡在25歲以下的教師占7%，有20.25%的民辦幼兒教師的年齡在26歲到30歲之間，而年齡層次在30歲以上的老師占72.75%。這顯示出兩個問題：第一，年輕幼兒教師的比例明顯過低，這給民辦幼兒教師的持續供給產生了巨大壓力；第二，中年教師接受新鮮事物的能力有限，同時在工作精力上比不上年輕教師。

1.2 民辦幼兒教師的專業技能

首先從教師專業及學歷獲取情況看，在調查中發現，僅有53名教師是幼師畢業，占13.25%，有近87%的教師沒有受過專業的幼師教育培訓和相關的理論學習，隨之帶來的是民辦幼兒教師的總體專業化素質不高，同時大專以上學歷的教師僅占1%，高中以上學歷的教師占73%，民辦幼兒教師的整體學歷層次也不高。其次，從教師的教齡上看，調查對象中擁有10年以上教學經歷的教師只占6%，教齡在5年到10年之間的教師占總調查對象的28%，而教齡在5年以下的教師卻占66%，說明民辦幼兒教師中缺乏有經驗的教師。再次，從教師的繼續教育培訓狀況看，只有53%的教師偶爾獲得專業培訓的機會，同時部分老師反映接受長期培訓的機會較少，主要以短期培訓為主，有將近18%的老師表示從未受過繼續教育培訓。

1.3 民辦幼兒教師的薪資待遇

首先從民辦幼兒教師的的薪資待遇普遍偏低，在2010年《廣州日報》對深圳民辦幼兒教師的薪酬調查中，除了在收費較昂貴的民辦幼兒園工作的幼兒教師能達到3000~4000元外，基本上教師的工資均在1000~2000元不等。與此相對應的則是公辦幼兒園在編老師每月薪水約7000~8000元，聘任制老師2000~3000元，這說明民辦幼兒教師相對于公辦幼兒教師，一直處于邊緣化的角色，薪資待遇跟公辦教師相比，相差甚遠。其次，從工作強度看，大多數民辦幼兒教師由于未進入教師編制，其工作量往往較大，在普遍的民辦幼兒園中，每個幼兒班配置的教師不足兩名，而民辦幼兒園的學生數量普遍在40人以上，同時由于幼兒教師工作的特殊性，幼兒教師在負責教學的同時，還要充當保姆、清潔工的角色，工作強度很大。再次，從民辦幼兒教師享有的社會勞動保障福利來看，由于民辦幼兒園普遍缺少政府的財政支撐，同時沒有強制性的福利政策保障，使民辦幼兒教師普遍缺少社會勞動保障，這給民辦幼兒教師帶了了極大的職業不安全感，影響民辦幼兒教師隊伍的穩定性。

1.4 民辦幼兒教師的社會認同感

大多數民辦幼兒教師未進入正式教師編制，教師身份并不明確，加上工資薪酬低，無社會保障，使得民辦幼兒教師經常陷入一種自我否定的狀態。中國人民大學的調查者于1998年和2009年對北京市的100個職業的職業聲望進行了問卷調查，得出了1998年普通大學教師的職業聲望排名為14中小學教師的職業聲望排名為29，而幼兒教師的職業聲望排名為36，到2009年幼兒教師的職業聲望排名從36下降到43，可看出幼兒教師的職業聲望排名為中上層，但呈下降的趨勢，與大學教師和中、小學教師的職業聲望還存在著較大的差距。同時根據2011年的教育年鑒統計數據顯示：在2010年我國仍有59%的幼兒教師未評職稱，若將大批幼兒園“代課教師”算入統計范疇，這個比例還會明顯增加。從幼兒教師的職業社會認同感的不樂觀情況來看，民辦幼兒教師的社會認同感不容樂觀。

2 導致民辦幼兒教師現狀的原因

2.1 民辦幼兒教師自我專業化意識不強

每一種職業的自我完善與發展有需要職業主題對該職業有強烈的專業化意識，同時在這種專業化的引導下，進行進一步的自我職業提升，實現職業一步一步的飛躍。但目前整體而言，國內民辦幼兒教師的專業化意識不強。在民辦幼兒教師隊伍中，大部分幼兒教師對自己的專業化定位不高，認為此行業不需要特別的專業化技能，普通人都可以勝任該職業。在一份對民辦幼兒教師的專業化意識的調查中，將民辦幼兒教師分為25歲以下、26歲到35歲、36歲到45歲和46歲以上四組，在每組中分別只有33%、42%、37%、31% 的教師認為自己從事的是專業性工作，大部分教師對本職業的專業化要求和標準認識模糊，對該職業的定位標準不高，沒有意識到幼兒教育的重要性，從而看不清自己的職業重要性。雖然近幾年來，民辦幼兒教師的學歷要求不斷提高，但教師們對于提高自己的教學水平應該進一步提升自己哪些方面的知識和能力，沒有進行思考，使得其極易在教學上得過且過、不精益求精，對自己的專業學習途徑和方法沒有明確的發展規劃，加上民辦幼兒教師在入職后接受繼續教育培訓的機會較少，其專業化知識得不到及時的更新，極易造成教學工作的落后。

2.2 民辦幼兒教師專業化基本薄弱，職前受教育程度不高

民辦幼兒教師多畢業于大、中專幼師和師范院校，在目前高中教育迅速膨脹、高校擴招的前提下，造成大、中專師范院校的生源質量變差，教育質量也跟不上高校擴招步伐，這給培訓出來的幼兒教師質量大打折扣。同時從當前師范院校的課程設置來看，對于專業技能的培養力度不大，而且課程考試過于簡單，這勢必導致民辦幼兒教師的整體專業素質的下降，使得民辦幼兒教師難以肩負起素質教育和幼兒課程改革的重任。

2.3 民辦幼兒教師資格認證制度、標準不完善，教師隊伍良莠不齊

世界上發達國家推行完善、健全的教師資格認證制度多年，我國的教師資格認證制度從2000年開始結合《教師資格條例》開始在全國貫徹實施，其中《教師法》第十條規定“國家實行教師資格制度”，只有持有教師資格證書的公民方能從教，但相對于發達國家的教師資格認證制度來說，我國幼兒教師的入職標準較低，比如法國的幼兒教育主要由大學教育承擔，美國有99%的幼兒教師早在1976年便接受了四年高等教育，但我國只要求取得教師資格證書，具有大專學歷的畢業生即可成為幼兒教師。同時我國現行的幼兒教師資格認證制度還存在許多漏洞，許多考生都可以通過其他途徑獲得教師資格證，同時全國各地的考試制度也存在極大的差異性。同時許多民辦幼兒教師入職途徑有很多是通過熟人介紹，這也在一定程度上給民辦幼兒教師的質量大打折扣。所以現行的學歷和資格認證標準不能適應教師的專業化要求，與幼兒教師的聘任制度脫離，這都不符合教師專業的發展趨勢。

2.4 幼兒園低水平管理的制約

如前所說的民辦幼兒教師缺乏足夠的職后再培訓，這與幼兒園的辦學標準有關。目前幼兒園的管理方式均為以家長為中心的管理方式，這容易造成對幼兒教師的專業態度和專業素養水平的忽視，而有時為了提高生源，對教師提出過高要求，給幼兒教師造成極大壓力。同時職后教育培訓的缺失，使教師不能及時與同行人進行教學經驗分享和交流，導師教研水平低下，使民辦幼兒教師的專業發展水平的提高受到限制。

2.5 民辦幼兒教師工資福利不足，導致教師流動性大

人們普遍認為一份職業的收入水平與其專業性和社會地位正相關，在上文介紹到的調查中指出，幼兒教師的社會職業認同雖然與中、小學教師相差較大，但依然屬于中上層水平，可是民辦幼兒教師的工資普遍在1000元以下，這與其社會職業認同極不相符。同時民本幼兒教師的社會保障等都不完善，許多民辦幼兒教師都是在“無保障”的前提下進行教學工作，這給教師以極大的不安全感，極大地降低了教師對自身的職業期待，從而導致民辦幼兒教師沒有強大的動力改善其教學工作，規劃未來的職業生涯，無法專心提升其專業水平，其導致的直接后果是民辦幼兒園難以留住高質量的教師隊伍，現存民辦幼兒教師隊伍質量遲遲不能提高。

2.6 國家對民辦幼兒教師專業化提升的重視不夠

隨著國家對幼兒園的管理引入市場機制以來，大批民辦幼兒園成立，這些民辦幼兒園通常存在辦學經費不足、生源壓力大的情況，同時政府對民辦幼兒園的監管不力，造成民辦幼兒園的社會勞動保障體系不健全、民辦幼兒教師的養老保險、失業保險、醫療保險等都沒有得到政府的財政支持。同時國家立法忽視民辦幼兒教師的權利，使教師的自主權得不到發揮，在《教師法》和《教育法》中有明確的規定教師現行的幾項權利，如民主管理權、進修培訓權、科學研究權等，但這些都沒有得到具體的落實和實施，使幼兒教師的權利立法形同虛設。

3 民辦幼兒教師的成長途徑

3.1 民辦幼兒教師提升自身的專業意識和覺悟

民辦幼兒教師要認清自身的專業定位，意識到該職業的專業期待和要求，對自身有更高的職業規劃和要求，同時將專業期待和要求付諸實踐，通過自主學習和尋求多種途徑提高自己的專業水平。一方面可以進一步學習提高自己的專業素養，一方面通過與同行的科研交流提高自己的教學水平。同時要有清晰的職業規劃，在目標明確的職業規劃引導下，激發自我提升的動力，進而提高教學質量。

3.2 教育部門和幼兒園提供平臺，促進民辦幼兒教師專業發展

相關教育部門應結合民辦幼兒園，為幼兒教師提供促進教師專業發展的平臺，結合教師的培訓制度和規劃開展不同形式的民辦幼兒教師培訓制度和交流平臺，為民辦幼兒教師提供具有一定層次和質量的職業提升機會，進而提高教師的業務水平。可以將是否有完善的職后培訓制度列入民辦幼兒園的考察指標之一，同時鼓勵民辦幼兒園之間的教師互派，提高相互之間的教學經驗交流，促進其專業發展。

3.3 提高民辦幼兒教師的準入門檻

針對目前民辦幼兒教師質量良莠不齊的局面，應嚴格把關民辦幼兒教師的準入門檻，確保教師的教學水平。同時對入職后的民辦幼兒教師要定期實行考察制度，（下轉第143頁）（上接第141頁）促使教師知識和水平的及時提升，加大對民辦幼兒園的教學監督，建立完善的監督機制，確保民辦幼兒教師隊伍的質量。

3.4 落實民辦幼兒教師的工資待遇，確保幼教經費投入

雖然民辦幼兒教師不屬于公辦教師，但是《教師法》規定，非公辦教師也屬于教師，應該與公辦教師一樣享有同等的工資待遇，教育部門和相關勞動部門要監督民辦幼兒教師的工資和福利待遇的落實，保證民辦幼兒教師的工資水平符合目前物價和平均工資水平，為教師繳納社會保險福利費，為民辦幼兒教師提供充分的事業保障。當然例如民辦幼兒教師的養老保險制度的實行，可以采用以個人和單位出資為主，國家出資為輔的政策，盡快保證民辦幼兒教師福利的改善，當然這需要國家財政的支持和政策鼓勵，給民辦教師爭取合理的待遇和福利。

3.5 整頓現有民辦幼兒園結構，將學前教育納入義務教育

一方面將現有的“國有民辦”幼兒園通過價值評估等手段由政府出資收購，轉換成普惠保障型公辦幼兒園，或由承辦者重新招投標完全改制成民辦園。而另一部分自建校舍的純民辦幼兒園，政府則應以扶持為主。而對于那些不符合辦園資格的幼兒園堅決清理、整頓或勒令停辦。

可以將學前一年教育納入義務教育范疇，從發達地區到次發達地區慢慢推行，最后實現全國范圍的覆蓋。同時可以推行教育券補貼制度：由政府核定學前幼兒戶籍人口，根據生均成本，針對適齡兒童的家庭發放有價教育券；然后由家長選擇幼兒園，將教育券交給所讀幼兒園抵免部分費用。最后，幼兒園將所收教育券匯集后向政府兌換現金，由此保證幼兒園整體質量，保證民辦幼兒教師質量。

4 結論

通過以上的分析，得出只有當社會各界給與民辦幼兒教師以足夠的重視，教育部門為其提供逐步、循序漸進的提升路徑，民辦幼兒園給教師以足夠的支持，民辦幼兒教師的專業化提升指日可待。當然，民辦幼兒教師的專業提升歸根到底還是要依靠教師自身的專業意識覺醒，在社會各界通過良好的提升平臺的前提下，民辦幼兒教師的內在提升動力是最重要的。

參考文獻

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