鄭明彬
【摘要】從歷史長河中我們可以看到,轉嫁、輸出國內危機是帝國主義的慣用伎倆。老牌的英帝國是這樣,當代的美帝國也是這樣。美國2007年爆發的金融危機還在進一步發酵。為轉嫁危機,美國正在同時進行著三場戰爭:一場是無形的無硝煙的貨幣戰爭,他要絞殺歐元輸出美元;一場是有硝煙的介入戰爭,他要降服中東國家;再一場是若明若暗的圍堵遏制的邀斗戰爭,他想拖垮中國。面對美國轉嫁危機的咄咄攻勢,我們應加強戰略智庫建設,要有我自巋然不動的定力,識破各種明暗陷阱;應適時喝止馬前小卒騷擾以靖四方;要逐步實現人民幣匯率市場化,占有國際結算體系一席;我們還要加快科技創新,來獲得新的經濟增長點。力抓培育引導消費工程拉動經濟增長。從而,消弭外部攻勢于無形。
【關鍵詞】美國轉嫁金融危機應對策略
2007年美國由次級房貸引發的金融危機到如今已經是5年了,這場風暴的影響至今不但沒有消除,而且還在進一步發酵,為了應對這場危機,相關各方都在做了些什么,我們有必要對它繼續關注。
一、轉嫁危機是帝國主義國家的慣用伎倆
轉嫁危機是帝國主義國家的慣用伎倆,老牌的英帝國是這樣。1825年7月,英國爆發了第一次周期性普遍生產過剩的經濟危機。當時,股票行情猛烈下跌,信用關系破壞,銀行紛紛倒閉,大量商品賣不出去,物價暴跌,大量工商企業破產。為了轉嫁國內的經濟危機,打開從西南入侵中國的門戶,英帝國加緊了入侵緬甸的戰爭。通過戰爭逼迫緬甸簽訂喪權辱國的《楊達波條約》,支付一百萬英鎊的戰爭賠款,割讓南部若開、丹那沙林兩省,簽訂緬英通商條約,允許英國船艦在緬甸港口自由航行。
1857年美國爆發了經濟危機,同時又爆發了貨幣危機,這場危機迅速蔓延到英國等歐洲大陸,使英國的證券急劇貶值,紡織工業、冶金工業、煤炭工業大規模停工、減產,一系列工業企業雪崩、失業人口劇增,僅曼徹斯特就有一萬多人失業,18000人半失業,此外還有成千上萬的家庭工業中的工人失業,這讓英國人痛不欲生。為了轉嫁國內的經濟危機,英帝國糾合法國悍然發動第二次鴉片戰爭,通過戰爭逼迫中國支付1800萬兩白銀的戰爭賠款,簽訂不平等的《天津條約》,增開通商口岸和內河航行權以及壓低關稅。向中國傾銷商品,使鴉片貿易合法化,掠奪中國的原材料,控制中國的海關管理權。
當代的美帝國也是這樣。1957年3月起,美國經濟陷入危機,商品滯銷,庫存增長,工業生產下降13.5%,鋼鐵和汽車等部門的生產量下降一半以上,到1958年第三季度,失業率上升到7.5%,是危機前的一倍。為了擺脫持續的經濟危機困擾,1961年起美帝國在中國的南方邊陲發動并逐步參與了越南戰爭。越南戰爭初期,一度因為戰爭需求的大幅增長使得美國經濟受益。資料顯示,1965~1966兩年,美國經濟增長率均超過6%。
1993年歐盟正式成立后,歐洲統一貨幣擺上了議事日程,1999年1月1日歐元正式誕生。歐元的誕生抵擋了美元對歐盟各國的沖擊,動搖著美元的霸主地位,改變世界各國外匯儲備的組織構成。恰逢這時,亞洲97金融風暴又波及到了美國,為了擺脫被動局面,美國謊稱巴爾干半島發生人道主義危機,扛著“人權高于主權”的旗號,1999年3月24日發動了科索沃戰爭,并悍然轟炸我住南聯盟大使館。持續78天對一個人口僅僅1200萬的南斯拉夫的狂轟濫炸,造成了二戰以來對歐洲空前的慘絕人寰的戰爭浩劫。通過戰爭,成功地轉移了大眾視線并使幾千億的資金從歐洲轉移到美國,讓美國經濟迅速得到提振,使歐元兌美元一路由戰爭開始時的1.09下跌到2000年11月的0.82,最大時,跌去24.5%,消退了歐元的挑戰。
二、美國轉嫁次貸金融危機
從長期來看,歐美各國的經濟將進入中期衰退,美國金融危機的爆發只是讓這種衰退得到明顯表現。美國不會那么傻,自己獨力承擔次貸金融危機的惡果,必然千方百計把危機轉嫁出去。為此,美國正在同時進行著幾場戰爭。
(一)引發歐洲國家主權債務危機
希臘,一個奧林匹克和西方文明的發源地,其經濟規模在歐盟中最小,GDP占比還不到歐盟的2%。正因為其弱小,更容易被攻破。2009年財政赤字占GDP的比重高達13.6%,政府債務占GDP的比重為112.6%。轉嫁危機的機會來了,美國嗅到了攻擊對象,2009年12月初,國際三大評級公司,穆迪、標普和惠譽,紛紛下調希臘主權債務評級。這三大評級機構的立場果真有那么中立客觀嗎?他們只不過是華爾街和美國政府的御用工具,從2009年2月27日,美國財政部針對2008年AIG出現巨額虧損,而召集三大評級機構,明確要求不要調低AIG信用級別一例就可見一斑。
調低希臘信用評級,拉開了一場席卷歐洲,動搖歐元體系,扯動全球金融市場的國家債務危機的序幕。在歐盟還在為救助希臘僵持不下之時,又一顆炸彈引爆了。2010年4月26日,標普將葡萄牙主權評級下調兩個等級;4月27日,標普直接將希臘信用評級下調至垃圾級;4月28日,標普將西班牙評級從AA+下調至AA。西班牙和希臘不可同日而語,其GDP規模占了歐盟的8.9%,擁有超過1萬億美元的債務。評級一出籠,頓時市場恐慌情緒飆升,歐盟各國的融資成本迅速提升。可憐的英法正在為自己的信用評級互相口水戰時,渾然不知人家要絞殺歐元,瓦解歐元,摧毀歐元對自己霸主地位的挑戰,而動用的評級機構的砍刀又向他們砍去了。雖然殺敵三千自傷八百,美國絞殺歐元對自身的經濟也有很大影響,但從消長的角度,絞殺過程和絞殺后,霸主美元都在得益。
(二)大量印鈔全世界為其買單
自從1946年美元取代英鎊成為世界性的儲備貨幣,在世界經濟中得到廣泛使用而登上國際貨幣體系的霸主地位后,美元就成了美國最強有力的戰略武器,到1971年尼克松政府宣布廢除“金本位”制,停止美元與黃金掛鉤,這件戰略武器的使用更是變得肆無忌憚。如今,因次貸爆發的金融危機他哪能不揮舞?
2008年11月25日開始美國推出了第一輪量化寬松貨幣政策,開動印鈔機總計為金融系統及市場注入超額資金1.725萬億美元,用以購買國債、機構抵押貸款支持證券和機構債等,旨在降低市場利率,刺激經濟增長。這還不夠,2010年11月3日又宣布推出第二輪量化寬松貨幣政策。日前,美聯儲主席伯南克暗示,還將推出第三輪量化寬松貨幣政策。美國連續推出量化寬松政策,美聯儲不受任何約束無限制地加大馬力開動印鈔機,印制鈔票發行美元,將過多的美元輸出到全世界,將美元貶值的壓力不斷轉嫁給其他國家,讓全世界為其提振經濟擺脫危機買單。
(三)壓迫人民幣升值變相賴賬
美國總統奧巴馬2010年2月9日在白宮接受美國《商業周刊》專訪時說:“在接下來的一年中,我的目標是讓中國認識到人民幣升值符合他們的利益。”3月15日,美國130名議員聯名致信財政部長蓋特納和商務部長駱家輝,要求將中國列為匯率操縱國。3月16日美國國會議員公布一項匯率議案,稱中國的“貨幣操縱”正在損害美國經濟,“除了正面回擊中國的貨幣操縱行為,我們已沒有其他努力空間來促進美國的就業創造,尤其是在生產領域。”同日,美國財政部長蓋特納對福克斯商業網稱,中國最終將認識到,轉向更靈活的匯率形成機制符合其自身利益。從總統到國會議員再到財政部長他們你方唱罷我來唱,紅臉白臉輪番表演,志在壓迫人民幣升值。
中國是美國國債的最大持有國,2011年7月份中國持有美國國債1.1735萬億美元。美國壓迫我國人民幣對其每升值1%,我國就損失真金白銀117.35億美元,相當于這時的人民幣746.32億元,意味著美國欠中國的債務有117.35億美元被稀釋了,意味著國內的人民幣746.32億元儲蓄直接被美國掠奪了,這就是美國轉嫁危機變相賴賬。
(四)煽起阿拉伯國家戰亂,炒作伊朗核危機
突尼斯的茉莉花革命產生了“蝴蝶效應”,引發了阿拉伯國家的動蕩。但這動蕩不足以有效轉移美國民眾的視線,轉移美國的金融危機,這需要更大規模的戰亂。首當其沖的是利比亞。美國再次祭起“人權高于主權”的旗號,武裝和訓練反對派、空襲卡扎菲政府武裝(因受傷而體力不支還把指揮權半途硬塞給北約)、召開“利比亞之友”大會。可悲的狂人卡扎菲本來已倒向歐美了,但很不幸,他還是不能與他們為伍而成為棄兒,死于非命。經歷半年戰火后,利比亞電力、水利、電信等基礎設施損毀嚴重,亟待修復或者重建,商業機會巨大。新當政的“全國過渡委員會”急于獲取重建資金,大力推動石油、天然氣開采,又為歐美大企業提供了機會。
接下來的敘利亞正在經歷著與利比亞類似的經歷,“敘利亞之友”接連召開,反對派被武裝和訓練,國內進入內戰邊緣。這些“成果”也離不開美國的影子。
在煽起并介入阿拉伯國家戰亂的同時,美國也不忘炒作伊朗核危機。一時間使得伊朗周邊狼煙四起,戰云密布。炒作伊朗核危機,在國內可以轉移民眾的視線,在國際,伊朗周邊,有伊朗本身的波斯人、有阿拉伯人、猶太人、土耳其人四大傳統民族,如果伊朗擁有核武器,會對其他三方都構成威脅,當這些國家不能對付伊朗的時候,就需要借助美國給他們提供保護傘,需要借助美國打壓伊朗。美國就是想制造伊核的這種緊張氣氛,來實現美國存在的價值,使這些國家對美國產生依存。至少這些國家有購買美國軍火的需要,這是為美國的經濟服務,為美國轉嫁金融危機服務。
(五)高調重返亞洲
奧巴馬在發表2012國情咨文前,接受時代雜志專訪時哀嘆:中國將超越美國,“很快就會變成最大的經濟體,這幾乎是無可避免的”。中國的發展挑戰著美國全球經濟老大的地位,金融危機加速著美國的衰退。承認歸承認哀嘆歸哀嘆,美國可不會拱手相讓,而是高調重返亞洲劍指中國。
奧巴馬政府以各種方式宣示美國的亞太屬性,高調宣揚“美國的太平洋世紀”,多方論證美國的存在對亞太安全與繁榮的重要性,全方位加大戰略投入,強化與傳統盟友的安全合作,宣布在澳大利亞駐軍,加大在西太平洋的軍事部署,熱談“空海一體”作戰概念,引導“第一島鏈”“第二島鏈”輿論,積極介入東亞合作機制,拉攏區域內國家,插手地區熱點議題和爭端,推出《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》(TPP)以圖取代亞太經合組織(APEC)等等。
美國重返亞洲,就是想繼續圍堵遏制中國,明里讓中國看到實實在在的威脅。之所以高調,就是暗里想把中國拽進他的戰略思維里,掉進他設計的陷阱中,跟著他所調動的力量轉,與他進行全方位的軍備競賽。明暗夾擊想要中國重蹈前蘇聯的覆轍。拖垮了中國,也就轉嫁了自己的危機。
三、我們應有的應對措施
面對美國金融危機引發的洶涌浪潮,面對美國轉嫁金融危機的強力攻勢,我們應有科學的應對戰略與措施。
(一)加強戰略智庫建設
當今世界,戰略智庫已成為國家軟實力的重要組成部分,成為爭奪各種主動權的支撐力量。為避免愴促應對被表面現象所蒙蔽迷惑,被他人牽著鼻子走,掉進他人所設陷阱,為他人做嫁衣。我們應在經濟科技金融軍事社會全方位加強戰略智庫建設。
我們的戰略智庫應該能夠基于國內外:一是對過去的熱點事件、被忽略事件有客觀的總結和精準的提煉,為現時和將來的應對策略提供參考,避免重蹈覆轍;二是對現時的現象有敏銳的觸角,能撥開迷霧透過現象看到本質,對該現象的各種趨勢進行演繹推斷,精煉出充足的備選對策。例如,資料顯示外貿進出口大幅滑坡,對經濟增長拉動同比下降1.2個百分點,引發了一些工廠的關停和大批失業的流動的農民工,這一現象是好事、麻煩事、壞事還是兇險事呢?國家面臨這突如其來的事件,是否會出現一絲慌亂呢?為什么會出現慌亂呢?對此,大批失業的流動的農民工,也不一定就不是件好事,失業的農民工在城市工作、生活了一定時日,在知識、閱歷、視野、能力上都有不同程度長進,要是能夠因勢利導,適當鼓勵引導組織他們回鄉發展農業產業或許會形成一股無可限量的能量。他們回鄉發展農業產業需要些什么扶持?是鄉村道路,供電線路,農產品種質資源,農業技術,啟動資金,統籌協調?這些,國家都有相應機制都能扶持,這些扶持同樣能拉動經濟發展。這一鼓勵引導成功的話,那么這就是一件能改變農村面貌,促進城鄉共同發展的大好事。一些工廠的關停,也不一定就不是件好事,工廠的關停促使業主產生求變欲望,業主的求變需要哪些扶持呢?是資金借貸,技術研發,消費群體,土地資源,政策優惠?這些,國家都能扶持引導,通過業主的求變國家的扶持引導,淘汰了污染、落后產能,成功完成產業升級轉身,拉動經濟發展,這又成為了一件大好事。經過提煉這一事件的各種態勢,可為國家提供科學的解決方案。三是對將來的發展趨勢、將來可能出現的事件有科學超前的嗅覺,演繹論證出創新性的突破性的戰略策略,提煉出充分的預警應對措施。
我們的戰略智庫這種敏銳觸角超前嗅覺,既基于嚴謹科學的知識積累,暢通嚴密的資訊網絡,長幼無間的激烈爭辯,真實細膩的模型演繹,又基于優悠反復的周游列國踏遍祖國。
通過戰略智庫的多種正負反復碰撞演繹論證,為黨政軍民提供科學的備用戰略決策預案。
(二)要有我自巋然不動的定力
基于我們有堅強的中國共產黨領導,有13億中國人民做后盾,有手到拈來的戰略智庫提供的戰略策略儲備,我們應該有不管風吹浪打,勝似閑庭信步的豪邁情懷,任憑黑云飛渡,我自巋然不動的定力——按既定目標全神貫注謀發展把自己的事情辦好。
(三)適時斷喝以儆四方
我們不稱霸。不去挑戰美國的老大地位,也沒必要去挑戰他的地位,自然有人去挑戰他,如歐盟等。但也不允許有人經常騷擾我們的國門。雖然他的騷擾,只是不知天高地厚的走在前臺的馬前小卒的表演,自有后臺老板在唆使,既然是躲在后臺,就有他的名不正言不順。因此,我們應適時斷喝經常騷擾的小卒以靖四方。
(四)逐步實現人民幣匯率市場化
我們人民幣不去跟美元爭奪國際貨幣體系的老大,自然有人去跟他爭,如歐元等。但我們也要使人民幣能夠在國際經濟活動中逐步流動流通,占有一席之地。這就需要完成國際普遍認同的標準——匯率市場化,即人民幣與其他貨幣兌換的價格要由國際外匯市場來決定。但當今全球主要貨幣已完全沒有貨幣紀律,外匯市場流動性泛濫已淪為投機行為為主,防止國際金融投機大鱷利用外匯市場沖擊一國金融體系已成為大多數國家的共識,我們可以在逐步放寬人民幣匯率管制的同時,推動國際外匯市場相關規則的改變——流動性的“足夠”以貿易支付規模為標準。如果能在這項標準的改革上達成共識,人民幣只需要部分可兌換就可以推進其匯率市場形成機制。從而筑高夯實人民幣防洪堤壩,繞開外匯市場陷阱,實現利益最大化。
(五)加快科技創新步伐
科技創新對一個國家的經濟乃至前途命運有著極其重要的關鍵作用。我們應加大科技投入鼓勵科技研發加快科技創新步伐,在信息技術、生物工程、生物能源、宇宙空間等有潛力的領域深入研究,盡力做到新一輪技術革命的領軍者。這一策略,不但對現有的國有科研機構適用,對民營機構、海內外個體研究學者也適應。建立專家評審論證機制,評審論證機構、學者提出的科研課題和需求,對有價值的,創新性的,革命性的給予大力的資金支持政策扶持和人力配套及物資基礎。加快技術創新步伐,也就是加快產業結構的調整升級,通過技術革新來獲得新的經濟增長點。也由此,消弭外部因素的侵蝕。
(六)力抓培育引導消費工程
消費并不單單是消費者的個體自覺行為,人們的消費是需要培育引導的,要形成一種消費潮流,不是簡單的消費補貼就可以達成。我們應把培育引導消費當為一項系統工程來抓。找出并消除抑制消費的因素,培育消費熱點,開拓消費市場,改善消費環境,切實提高消費服務質量,挖掘消費潛能,釋放消費信心,創新消費模式,構建新型營銷網絡,促進消費需求的增長,擴大消費的有效途徑。通過培育引導消費,使13億人民都成為拉動經濟增長的引擎,也由此,抵消外部因素的影響。
綜上所述,轉嫁輸出國內危機是帝國主義的慣用伎倆,美國也正在轉嫁輸出次貸金融危機。為此,美國正在同時進行著三場戰爭:一場是無形的無硝煙的貨幣戰爭。一方面他要絞殺對其美元世界霸主地位構成現時直接挑戰的歐元,另一方面他大量印鈔大量輸出美元,讓全世界為其危機買單;一場是有硝煙的介入戰爭,他要降服中東國家攫取中東戰略資源輸出其軍事資源,他顛覆利比亞卡扎菲政權,煽起敘利亞內亂,炒作伊朗核危機;再一場是對其經濟世界老大地位構成將來威脅的若明若暗的圍堵遏制的邀斗戰爭,他想拖垮中國。
面對美國轉嫁金融危機的強力攻勢,我們應加強戰略智庫建設以提煉超前發展戰略,識破各種明暗陷阱;要有我自巋然不動的定力,不為一時的表面現象所迷惑;應適時喝止小卒騷擾,以營造安靜環境;要逐步實現人民幣匯率市場化,以參與國際結算體系;我們還要加快科技創新步伐,力爭成為新一輪技術革命的領軍者,以獲得新的經濟增長點。還要大力培育引導消費,以拉動內需拉動經濟增長。以此,消弭外部因素的侵蝕攻勢于無形。