目前商業(yè)銀行交存的殘損人民幣中存在的問(wèn)題及對(duì)策

王玲

昆明鈔票處理中心在對(duì)轄區(qū)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)交存的殘損人民幣進(jìn)行復(fù)點(diǎn)、抽查和再抽查及對(duì)地州銷毀殘損人民幣進(jìn)行銷毀抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行交存的殘損人民幣存在以下問(wèn)題：

一是有的商業(yè)銀行在挑剔殘損人民幣時(shí)標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)。有的商業(yè)銀行在挑剔殘損人民幣時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行人總行出臺(tái)的《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》。在挑剔殘損人民幣時(shí)，存在用流通卷甚至用連號(hào)新鈔湊整把的現(xiàn)象。

二是有的商業(yè)銀行對(duì)外兌換殘損人民幣的標(biāo)準(zhǔn)較為隨意。在抽查某地中支交存的銷毀券時(shí)，發(fā)現(xiàn)在兌換被火燒損和被動(dòng)物啃殘的人民幣中，有的按標(biāo)準(zhǔn)可以全額兌換的只兌付半額，而有的按標(biāo)準(zhǔn)只能兌換半額的卻給予全額兌付。

三是在進(jìn)行復(fù)點(diǎn)的殘損人民幣錢(qián)袋上無(wú)裝袋票或裝袋票與實(shí)際裝袋內(nèi)容不一致的情況。如對(duì)某商業(yè)銀行交存的5元券進(jìn)行復(fù)點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其裝袋票為5角。此類情況存在較大資金安全隱患。

四是交存的小額殘損人民幣差錯(cuò)較多。交存的殘損人民幣中5角、1元和5元券存在差錯(cuò)較多的情況。2012年一季度在復(fù)點(diǎn)某商業(yè)銀行交存的1元券中，幾乎每把都有差錯(cuò)。或是長(zhǎng)款或是短款；有的一把錢(qián)中甚至長(zhǎng)款或短款10多張。商業(yè)銀行交存的殘損人民幣中甚至存在一捆錢(qián)中多一把或少一把及有夾把或夾張的情況。

五是交存的錢(qián)捆有的整理不夠規(guī)范，錢(qián)張參差不齊。由于目前的復(fù)點(diǎn)工作都是手工操作，整點(diǎn)不規(guī)范的錢(qián)捆給人民銀行的復(fù)點(diǎn)工作帶來(lái)很大不便。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者從實(shí)際工作出發(fā)提出以下改進(jìn)建議及措施：

一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)人民銀行的《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》、《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》等規(guī)章制度。提高業(yè)務(wù)人員對(duì)殘損幣兌換、回收銷毀重要意義的認(rèn)識(shí)。在日常工作處理業(yè)務(wù)時(shí)切實(shí)執(zhí)行相關(guān)制度，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感。

二是完善崗位培訓(xùn)。商業(yè)銀行要根據(jù)業(yè)務(wù)人員的現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問(wèn)題，有計(jì)劃地開(kāi)展以錢(qián)捆質(zhì)量達(dá)標(biāo)、損傷券兌換標(biāo)準(zhǔn)、假幣鑒定技能等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和考試。進(jìn)一步提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是強(qiáng)化內(nèi)部管理。商業(yè)銀行要結(jié)合崗位職責(zé)，建立有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高專業(yè)技能；同時(shí)，要及時(shí)調(diào)配人員，確保人力投入到位。

四是加大檢查力度。人民銀行要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行此項(xiàng)工作的檢查和監(jiān)督力度，定期或不定期地對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。人民銀行發(fā)行庫(kù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)交存的錢(qián)捆要嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合殘損人民幣復(fù)點(diǎn)、清分業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)差錯(cuò)較多的金融機(jī)構(gòu)及時(shí)督促其整改。對(duì)殘損人民幣兌換工作中存在的違規(guī)問(wèn)題要加大處罰力度，使商業(yè)銀行更好地履行法定義務(wù)及自身的社會(huì)責(zé)任。

五是開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳。人民銀行要積極牽頭各金融機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展愛(ài)護(hù)人民幣及人民幣反假的宣傳活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)各網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)懸掛宣傳橫幅、柜臺(tái)宣傳、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊短信等措施，開(kāi)展多種渠道、多種方式宣傳愛(ài)護(hù)人民幣的政策、殘損人民幣的兌付辦法及相關(guān)法規(guī)的宣傳。以增強(qiáng)大眾愛(ài)護(hù)人民幣的意識(shí)。