論民族地區企業社會責任的特殊性

蘇亞民

【摘要】 履行社會責任是民族地區企業參與地區競爭，打造自身品牌，贏得客戶、消費者和公眾認可的必然選擇，民族地區企業的社會責任既有一般企業的共性，也有其特殊性。文章從內容、方式和動力三個方面來把握民族地區企業社會責任的特殊性。

【關鍵詞】 民族地區企業； 社會責任； 特殊性

胡錦濤總書記早在2006年底中央經濟工作會議上明確指出：“既要繼續健全企業激勵機制，也要注重強化企業外部約束，引導企業樹立現代經營理念，切實承擔起社會責任”。2009年2月，溫家寶總理在英國劍橋大學的演講中指出，企業要承擔社會責任，企業家身上流淌著道德的血液。在經濟一體化背景下，履行社會責任是民族地區企業參與地區競爭，打造自身品牌，贏得客戶、消費者和公眾認可的必然選擇。

數據顯示，2011年1月—10月，國內企業各類社會責任報告發布數量達到817份，超過2010年全年發布總量，同比增長23.2%。其中，民營企業發布報告187份，同比增長41.7%。《企業社會責任藍皮書：中國企業社會責任研究報告（2011）》指出，2011年，中國100強系列企業社會責任發展指數平均分由17分變為19.7分，稍有進步，但社會責任整體水平仍然較低。企業履行社會責任的現狀，主要是在產品質量、員工權益、商業道德、誠信經營、生產安全與職業健康、環境資源、公平競爭、知識產權、慈善事業與社會公益等方面下功夫。

民族地區企業的社會責任，是指民族地區企業為實現自身與民族地區經濟社會的可持續發展，遵循法律、道德和商業倫理的基本準則，在運營全過程中關注生態安全和利益相關者的利益訴求，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的理性行為。民族地區企業的社會責任既有一般企業的共性，也有其特殊性，可從社會責任內容（履行什么）、社會責任方式（如何履行）和社會責任動力（為何履行）三個方面來理解。

一、社會責任內容的特殊性

《中國青年報》曾有調查顯示，公眾眼里企業的社會責任包括：給予員工較好的福利和薪酬（73.5%）、不侵犯消費者權益（73.8%）、致力于生產環保型產品服務（63.7%）、嚴格遵守商業道德規則（73.3%）、不憑借壟斷地位獲取暴利（67.5%）、參加捐款捐贈等慈善活動（48.7%）。民族地區企業要義不容辭地承擔起這些社會責任，同時，又要兼顧具有特殊性的社會責任內容，具體表現在：

（一）更加注重生態安全責任

生態安全是指國家生存和發展所需的生態環境處于不受破壞和威脅的狀態。生態安全是國家安全的重要組成部分，是維系一個國家或地區經濟社會可持續發展的基礎。只有重視生態安全，才能更好地可持續發展。企業行為從企業與社會的關系出發，要承擔最基本的經濟責任、社會責任和環境責任。民族地區企業在保護民族地區生態環境上扮演著重要角色。民族地區多處于我國生態環境的關鍵性地區，民族地區企業應積極參與生態屏障建設，在綠化荒山荒灘、節能減排、發展循環經濟等方面有所作為。

資源型企業是民族地區企業的重要形式，這類企業以自然資源的開采和初級加工以及初級原材料產品為最終產品的企業，其發展主要依賴于對礦產資源和動植物資源的占有，主要是粗放式的資源利用方式，不僅導致了資源的極大浪費，而且由于工業污染致使當地生態環境受到嚴重破壞。為此，在實現生產方式根本轉變過程中，必須采取有力措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，徹底解決民族地區經濟發展與生態保護的矛盾。生態文明為我們提供了文明的手段：擯棄高消耗、重污染、低效益的傳統發展模式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

（二）保護民族生產工藝和配方的責任

我國的非物質文化遺產是各民族長期積累、積淀下來的寶貴物質財富和精神財富。民族服裝、民族工藝品、民族食品、民族醫藥和民族樂器中大都包含特殊的民間美術、民族生產配方、生產工藝和傳統技藝，且世代薪火相傳。彝族、藏族的銀器、木器、皮具、酒具、服飾、藏靴等傳統手工藝品，是民族文化的物質載體，目前多數是由民族地區民營企業開發傳承。民族醫藥是根據民族醫學理論診治疾病使用的傳統藥物，蘊含博大精深的特色配方，包括植物藥、動物藥、礦物藥等，具有典型的民族性、地域性和傳統性。民族樂器在形體、結構、制作材料、演奏技巧、音樂等方面，都存在著固有的民族特色。開展民族服裝、民族工藝品、民族食品、民族醫藥和民族樂器的生產工藝和技術的保護，能夠保護少數民族文化、推進文化進步。這些鮮為人知的文化遺產若能在民族地區企業現代管理和服務手段下將其轉化為優勢資源，不僅能使企業實現快速發展，滿足人民生活之需，還能用獨特的方式傳承和發展這些寶貴的遺產。

二、社會責任方式的特殊性

（一）社會責任與民族地區企業文化建設高度融合

民族地區企業文化是民族地區企業受民族文化和現代意識熏陶，在長期的生產經營活動中形成的，為全體員工接受、認同與遵守的包括群體意識、行為規范、價值觀和責任觀等的總和。企業文化是一個企業進步的動力源，是支持企業持續發展的最原始要素。成功的企業文化不但把員工的價值觀念高度整合在一起，形成自己的特色，使每位員工都認同企業的目標和文化，形成一種心理契約，還主動把企業的生存和發展與社會責任當作自己不可推卸的責任和使命。企業承擔社會責任的內在動力來自企業文化。通過企業文化中誠信精神的培育，可增強企業的社會責任感。

民族地區企業文化建設與履行社會責任密切相關，企業擁有非常完善的企業文化體系，是支撐和落實社會責任的重要機制。民族地區企業把社會責任與民族地區企業文化建設高度融合，可以提高生產效率，提升產品質量，增強企業凝聚力，吸引責任消費，取得更好的財務績效，吸引責任投資，贏得更大發展機遇，增強供應鏈競爭力，有助于企業實施與控制價值觀，幫助企業避免風險，促進企業的可持續發展。

（二）和利益相關者及時溝通，定期發布社會責任報告

企業是其利益相關方相互關系的聯結，它通過各種顯性契約和隱性契約來規范其利益相關方的責任和義務，并將剩余索取權與剩余控制權在企業物質資本所有者和人力資本之間進行非均衡的、分散、對稱分布，進而為其利益相關方和社會創造財富。利益相關方都對企業的生存和發展注入了一定的專用性投資，他們化解了一定的企業經營風險，也為企業的經營活動付出了代價，因此，企業管理者的任務在于使企業創造的總價值最大化，而不僅僅是最大化股東的投資回報；他們必須全面考慮企業的決策和行為對企業所有利益相關方的影響，在經營決策上必須要考慮他們的利益，并給予相應的報酬和補償，企業對利益相關方必須承擔包括經濟責任、法律責任、道德責任、慈善責任在內的多項社會責任。

民族地區企業社會責任要和員工、用戶、伙伴、社區、政府等利益相關方及時溝通交流，堅持與利益相關方共同發展，全面提升社會責任報告的編制水平，定期發布社會責任報告，自覺接受社會監督，體現出正確的價值趨向和發展追求。企業社會責任是企業利益與社會利益的平衡。民族地區企業除了擴大自身盈利外，更要關注利益相關者的利益訴求，而且如果不考慮這些相關者的利益，企業的基本利益和長遠利益將無從實現。民族地區企業不僅為股東和投資者創造價值，實現盈利，提供投資回報，而且為員工、用戶、伙伴、社區等其他利益相關方創造價值，對消費者提供優質的產品和服務，與用戶、商業伙伴、社區等共同發展、合作共贏，充分體現企業的價值。比如，在實踐性方面要增加考核指標的廣度和深度，在結構方面主要是加強企業的風險機遇分析和企業社會責任發展戰略之間的聯系。

三、社會責任動力的特殊性

調查結果顯示，一般企業較好地履行社會責任的動因主要有“提升企業品牌形象”和“建立持續競爭優勢”、“為社會發展做貢獻”、“獲得政府認同”、“樹立企業家個人形象”，而民族地區企業具有特殊的社會責任動力。

（一）實施技術創新，提供優質產品和良好服務

民族地區企業應在尊重知識產權的前提下，推動民族地區的知識創新、技術創新、知識傳播和知識應用，把技術創新內化為區域經濟增長的自變量，促進民族地區產業結構合理化，促進區域產業升級，實現區域經濟的高質量增長，以盡快縮短同國外和我國東部地區的技術差距。目前我國的消費市場上，頻繁發生的食品質量安全事件屢屢觸動消費者脆弱的神經。大量的消費者由于食品的質量安全問題突出而不敢放心消費，一旦收入水平增長到一定程度，則出現大規模轉向消費更高生產標準的國外品牌或進口產品的趨勢。民族地區企業應以高度的社會責任感，以技術創新和科學管理控制生產流程和關鍵環節，優化消費環境，提供令消費者滿意的優質產品和良好服務。

（二）參與社會管理，促進民族地區和諧發展

民族地區企業應發揮參與社會管理的能力，充分吸納社會人員就業，化解社會矛盾，促進民族地區和諧發展。如甘肅奇正實業集團有限公司在發展壯大的同時，自覺承擔社會責任，已吸納54名殘疾職工就業，投入6 500多萬元用于光彩事業和教育、扶貧、賑災等公益事業。

民族地區企業履行社會責任也要緊跟社會管理的步伐，圍繞社會發展的熱點和焦點采取相應的責任行動。從自身發展戰略的高度重視企業社會責任，全過程全方位地讓社會責任理念融入到生產、營銷、研發、財務、環境、人力資源、供應鏈等諸多環節，最大限度地創造企業發展的經濟、社會和環境的綜合價值，協調推動企業發展。

現階段，由于改革正在從增益型轉變為利益調整型，加上社會成員普遍的利益訴求意識在不斷增強，其訴求渠道和表達方式呈現出多樣化的狀況，因此，民族地區社會利益結構不可避免地要作出大幅調整，這就要求民族地區企業開辟利益訴求的新渠道，及時建立公正、合理、制度化的利益訴求表達機制，以此確保不同民族及不同社會群體的利益訴求渠道是暢通、廣泛和充分的，同時能夠主動為社會成員及時提供必要的信息。要建立健全社會績效評估機制和權威公正的社會評價機制。在開放經濟和信息化時代，民族地區企業履行社會責任既需要官方的評價，也需要社會的評價。這種社會評價一方面能夠使其履行社會責任的情況公開化、透明化；另一方面能夠通過輿論監督的方式來引導、約束企業自覺履行社會責任。

在經濟全球化快速發展的背景下，企業逐漸把競爭優勢的視角從成本導向轉向社會導向，社會責任將成為企業潛在的、更為強勁和持久的競爭優勢的資源。只有民族地區企業積極履行自身肩負的特殊的社會責任，使民族地區經濟水平及人們生活水平不斷提高，才能增強整個中華民族的凝聚力和向心力，從根本上保持民族地區社會的穩定和國家的長治久安。

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