關于加強新時期基層央行反假貨幣宣傳工作的粗淺思考

黃遠征

反假貨幣宣傳是新時期反假貨幣工作的一個重要組成部分，對于維護和凈化貨幣流通市場有著重要意義。近幾年來，基層央行通過積極開展人民幣反假宣傳活動，不斷提高廣大人民群眾反假意識和能力，取得了良好的社會效益。但是受巨大利益的驅使，鋌而走險的假幣販賣、使用等犯罪現象依然層出不窮，并且假幣仿真度和識別難度也不斷加大，人民幣反假工作依然形勢嚴峻。筆者認為從人民幣反假工作的長期性、復雜性、艱巨性和迫切性來看，我們人民銀行的反假工作還不能懈怠，在今后的工作中仍要繼續深入推進反假宣傳工作。

一、反假貨幣宣傳工作的重要意義

（一）反假貨幣宣傳為反假貨幣工作營造輿論氛圍

反假貨幣宣傳是通過營造良好的輿論環境來推進反假貨幣工作的開展，只有通過大力宣傳反假貨幣工作在維護人民幣信譽、穩定金融秩序、保障國家經濟建設和人民切身利益等方面的重要作用，才能讓社會各界對反假貨幣工作有更多的了解和支持，為反假貨幣工作營造良好的輿論氛圍。

（二）反假貨幣宣傳是開創反假貨幣工作新格局的內在要求

新時期反假貨幣工作是以切實維護群眾合法權益、保護社會經濟金融健康發展為根本目的和出發點。通過強化宣傳工作，能夠有利于普及反假貨幣的政策法規和基本常識，全面提升公眾反假的思想意識和防范能力，從而有效遏制假幣犯罪活動的滋生蔓延；通過強化宣傳工作，能夠有利于推動反假貨幣工作的深入開展，更好地構建統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責的反假貨幣工作新格局。

二、反假貨幣宣傳工作中存在的問題

近年來，雖然各地基層央行在反假貨幣宣傳工作中的做法各具特色、不盡相同，但是大體歸納起來主要有以下幾種：一是宣傳主體一般是由人民銀行牽頭，金融機構參與。二是宣傳場所一般為設在公共場所的流動宣傳點和設在各商業銀行營業網點柜臺等場所的固定宣傳點。三是宣傳方式一般是提供咨詢講解和發放宣傳畫冊。四是宣傳內容一般側重假幣的鑒定方法。五是宣傳載體一般是橫幅、宣傳欄等。六是宣傳時點一般選在重要的節假日或特定的活動日。

這些宣傳工作的基本做法，在一定時期內為推動基層央行的反假貨幣工作起到了重要的作用。但隨著社會的發展和進步，反假貨幣工作任務愈加艱巨，傳統的宣傳工作也漸漸暴露了許多不足：一是宣傳區域不夠平衡。在城市搞的多，農村搞的少，特別是邊遠山區成了被遺忘的角落，限制了覆蓋面的擴大；二是宣傳機制不夠長效。往往為了完成任務走過場，不能深入持久，難以形成常抓不懈的良好局面；三是宣傳形式不夠豐富。每年的反假宣傳僅限于掛橫幅、發傳單、設攤點等形式，古板單調，缺乏群眾喜聞樂見、帶有趣味性的宣傳方式，難以調動起群眾熱學、愛學的興趣。四是宣傳載體不夠多樣。對手機、網絡、視頻等新型宣傳媒介利用不夠，難以適應經濟社會發展及廣大群眾普及反假知識的需要。五是宣傳內容不夠全面。對人民幣宣傳的多，對外幣宣傳的少。對甄別真假幣的基本常識宣傳多，對使用和愛護貨幣的法律規章宣傳較少。

三、加強反假貨幣宣傳工作的對策及建議

（一）統一思想，認識反假貨幣宣傳工作的重要性

反假貨幣宣傳，是基層央行貨幣金銀部門開展反假貨幣工作中的一個永恒主題。因地制宜開展反假宣傳工作，讓廣大群眾正確掌握人民幣的防偽特征和假幣的辨認常識，充分認識假幣的危害，對于維護和凈化貨幣流通市場有著重要意義。在當前傳統宣傳模式和內容的基礎上，創造性地開展宣傳活動，其重要性不言而喻。當前，基層央行貨幣金銀部門應加快推進反假宣傳創新步伐，從縱深的層面上發揮反假宣傳的經濟效益和社會效益，使反假貨幣知識深入到千家萬戶。

（二）制定方案，形成反假貨幣宣傳工作的長效性

新時期反假貨幣宣傳工作要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這條主線，堅持正確輿論導向，通過制定反假貨幣宣傳方案，明確宣傳的指導思想、目標任務、各個時期的宣傳重點、宣傳所采用的主要手段，做到反假貨幣宣傳工作級級有人抓、事事有人管，努力實現反假貨幣宣傳工作的規范化、制度化，推動反假貨幣宣傳工作長期穩定深入開展。

（三）圍繞中心，確保反假貨幣宣傳工作的科學化

反假貨幣宣傳要圍繞本部門、本單位的中心工作和重大任務來做好宣傳，體現反假貨幣工作為維護金融秩序穩定，促進經濟發展所作的努力。與此同時，通過科學、合理的評估，及時總結反假宣傳中好的經驗和做法，特別是總結各地在推進新形勢下反假貨幣宣傳工作中創造的新思路、新舉措、新做法，不斷提高反假宣傳工作的績效水平。

（四）借助媒體，增強反假貨幣宣傳工作的影響力

現代信息傳播媒介自身具有廣泛的傳播力、影響力和滲透力，基層央行貨幣金銀部門要充分利用電視、網絡等媒介開展宣傳活動，這是加強同群眾溝通聯系，拓寬宣傳渠道，樹立央行形象的重要舉措。做好新形勢下反假貨幣宣傳工作不僅要注重加強本單位內部宣傳以推動工作深入開展，而且要重視與媒體聯合搞好對社會的宣傳，這對宣傳工作更好地接受群眾監督，聽取群眾意見，汲取群眾智慧，推動新時期反假貨幣宣傳科學發展具有重要意義。因此，基層央行貨幣金銀部門要主動與有關新聞單位加強溝通和聯系，提供新聞素材，共同營造和諧發展的良好環境。

（五）健全網絡，擴大反假貨幣宣傳工作的普及面

要在加強對基層央行反假貨幣隊伍的培養的同時，積極拓展新形勢下反假貨幣工作領域，不斷補充其他有生力量到在反假貨幣宣傳隊伍中來，有效構筑全社會參與的反假貨幣宣傳網絡，提升轄區反假貨幣工作整體水平。一是在基層央行配齊配強反假貨幣宣傳人員，通過多層次、多種形式培訓，不斷提高業務素質。二是在社會上聘請和培養一批熱心反假幣工作的城鄉群眾成為業務反假幣宣傳員，依靠他們地域、職業等有利條件，增強反假貨幣宣傳的滲透力。三是加強與公安、工商、檢察、法院等部門的密切合作，協調聯合他們共同參與，增強宣傳的合力，彰顯宣傳的社會效果。