“大學生村官”應(yīng)為何種“官”

樊偉娜

摘 要:國家選聘10萬大學畢業(yè)生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策。“大學生村官”到崗任職,明確的角色定位意義非凡。“大學生村官”的輔助者角色是基礎(chǔ),開拓者角色是方向和目標,二者緊密結(jié)合,才能更好地為新農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。

關(guān)鍵詞:大學生村官角色定位

中圖分類號:G44 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(a)-0242-01

“大學生村官”——是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展形勢和機遇下,經(jīng)過一定招錄程序,遴選出的具有大學專科以上學歷,擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的特殊青年人才群體。

1“大學生村官”的現(xiàn)狀

選聘高校畢業(yè)生到村任職是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策,全國目前至少有13萬“大學生村官”活躍在新農(nóng)村建設(shè)的第一線,成了農(nóng)村一道亮麗的風景。實踐表明,選派大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作的戰(zhàn)略決策對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),拓寬大學生就業(yè)渠道,培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉的黨政干部后備人才,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),起到了重大而深遠的促進作用。

當前,大部分省份對“大學生村官”的職務(wù)定義為“助理”角色,而且這種身份在3年服務(wù)期內(nèi)是恒定不變的。這種身份定位,在某種程度上決定了大學生村官地位的尷尬和在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中的邊緣化。通過走訪和實際調(diào)查我們了解到,部分大學生村官在工作崗位上未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,處境尷尬:有的成為市鎮(zhèn)兩級機關(guān)的“跑腿”和“打雜”;有的人急于“跳槽”,專注于考研或考公務(wù)員;少數(shù)人甚至感到百無聊賴,“混日子”等等。形成這種局面的原因是多方面的,但最根本、最主要的原因還是大學生村官角色定位模糊造成的。

2“大學生村官”的角色定位

2.1 開拓者與輔助者

2.1.1 “大學生村官”要發(fā)揮開拓者角色。

大學生村官是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論探索者和實踐推動者,無論從教育層次、知識結(jié)構(gòu),還是專業(yè)技能方面來說,都有不可替代的優(yōu)勢,能較深刻地理解和把握科學發(fā)展觀,具備富有開拓創(chuàng)新的激情和敢于開拓的能力。大學生“村官”要善于利用自己開拓性的力量,把市場觀念帶進農(nóng)村,用國際眼光審視所在村的特色和優(yōu)勢,整合優(yōu)化資源,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因循守舊的習慣,開拓社會主義新農(nóng)村的嶄新面貌。

2.1.2 “大學生村官”要發(fā)揮輔助者角色。

我國農(nóng)村情況復雜,各地情況各有不同。“大學生村官”都是剛從象牙塔里走出的社會新鮮人,缺乏對當?shù)剞r(nóng)村的了解和實際工作經(jīng)驗。要想在農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢,需要也必須有人帶領(lǐng)和指導,在輔助者的工作中積累經(jīng)驗,磨練成長。宣講農(nóng)村新政策、調(diào)解鄰里糾紛等等,這些看似平常簡單的輔助性工作,正是大學生村官了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,實現(xiàn)夢想的開端。

綜上所述,大學生村官要做社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開拓者,發(fā)揮自身優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展帶來新思路,注入新活力。同時為了更好地開展開拓性工作,大學生村官必須緊密配合當?shù)剞r(nóng)村干部,認真踏實做好輔助性工作。輔助者角色是基礎(chǔ),開拓者角色是方向和目標,二者緊密結(jié)合,相輔相成。

2.2 具體角色內(nèi)容

2.2.1 做基層情況的調(diào)研員

當前我國農(nóng)村和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,大學生村官應(yīng)把調(diào)查研究、了解情況放在首位。既要了解農(nóng)村的地域特色和農(nóng)民收入,又要重點調(diào)查了解國家和黨的方針政策執(zhí)行、貫徹情況,深入了解人民群眾對國家各級政府的意見和建議等等。大學生村官擔當基層情況調(diào)研員,不僅可以貼近與群眾的感情,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)問題,而且可以因地制宜宣傳政府相關(guān)的法律政策,成為農(nóng)民群眾與政府之間的聯(lián)絡(luò)者,進一步促進社會的和諧穩(wěn)定。

2.2.2 做農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃者

大學生村官接受過正規(guī)的高等教育,能較深刻地理解、把握國家和黨的各項方針政策,較準確地解讀科學發(fā)展觀。大學生村官到村任職后,要立足實際,積極協(xié)助當?shù)卮甯刹坷砬灏l(fā)展思路,做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,具體包括:第一,要圍繞生產(chǎn)發(fā)展,確立支柱產(chǎn)業(yè),做好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;第二,要圍繞實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕,做好農(nóng)民發(fā)展規(guī)劃。如,皋市常青鎮(zhèn)海圩村黨總支副書記黃宏佰到村工作后,帶動308戶農(nóng)戶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖,增加農(nóng)民收入1500多萬元;第三,要在保護地方特色的基礎(chǔ)之上,做好村莊的發(fā)展規(guī)劃。

2.2.3 做農(nóng)民新思想的傳授者

目前在中國農(nóng)村,尤其是一些偏遠閉塞的地區(qū),農(nóng)民的文化水平普遍偏低,對國家政策法規(guī)的了解不足,既不利于國家各項惠農(nóng)政策的貫徹和實施,也不利于農(nóng)民對自身權(quán)利的保障。大學生村官要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和自身特點,通過多種渠道,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文體活動和宣傳,增強農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和民主法治意識,營造健康向上的文化氛圍,倡導文明和諧的生活方式。

3 建議

3.1 對“大學生村官”的建議

大學生村官要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻,要注意以下兩個方面:首先,要通過學習不斷提高自身素質(zhì)。大學生村官要善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志、廣播電視等媒介,努力掌握各種實用知識和技巧,如通過學習管理知識和領(lǐng)導藝術(shù),更好地組織群眾、凝聚群眾。其次,面對問題要善于思考。大學生村官面對工作,不能總是被動服從,而應(yīng)該善于思考總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

3.2 對高等院校的建議

高等院校是“大學生村官”的培養(yǎng)基地,是這個系統(tǒng)工程的重要組成部分,肩負著重要的責任和使命。要針對國家實施大學生村官的趨勢,構(gòu)建相應(yīng)的培養(yǎng)模式。首先,要多種途徑和形式相結(jié)合,構(gòu)建出良好的宣傳教育機制。如,在新生入學教育中增加村官教育,端正學生對大學生村官的態(tài)度和認識。其次,要加快教育教學體制改革,建立大學生村官的培養(yǎng)機制。如,條件成熟的高校可實行定向招生,設(shè)立“大學生村官”專業(yè)或班級,專門為農(nóng)村基層培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。最后,高校可根據(jù)當?shù)丶爸苓呣r(nóng)村的實際需要,建立對口支援機制。培養(yǎng)特定專業(yè)的大學生村官,實現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)村需要的密切聯(lián)系。

3.3 對政府部門的建議

“大學生村官”是加強黨的基層組織和推動新農(nóng)村建設(shè)的重要力量,也是黨政機關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源,選拔高校畢業(yè)生到村任職,是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措。為了使這一系統(tǒng)工程更富生機和活力,相關(guān)政府部門要不斷探索新思路和實踐新舉措,如:任職期間,大學生村官的培養(yǎng)、考核、監(jiān)管問題;任職期滿,大學生村官的流動、出路問題等等。

參考文獻

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