“大學生村官”應為何種“官”

樊偉娜

摘 要:國家選聘10萬大學畢業生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策。“大學生村官”到崗任職,明確的角色定位意義非凡。“大學生村官”的輔助者角色是基礎,開拓者角色是方向和目標,二者緊密結合,才能更好地為新農村發展貢獻力量。

關鍵詞:大學生村官角色定位

中圖分類號:G44 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(a)-0242-01

“大學生村官”——是在建設社會主義新農村的發展形勢和機遇下,經過一定招錄程序,遴選出的具有大學專科以上學歷,擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的特殊青年人才群體。

1“大學生村官”的現狀

選聘高校畢業生到村任職是黨中央、國務院作出的一項重大決策,全國目前至少有13萬“大學生村官”活躍在新農村建設的第一線,成了農村一道亮麗的風景。實踐表明,選派大學畢業生到農村工作的戰略決策對于加快推進社會主義新農村建設,拓寬大學生就業渠道,培養造就經過基層實踐鍛煉的黨政干部后備人才,鞏固黨在農村的執政基礎,起到了重大而深遠的促進作用。

當前,大部分省份對“大學生村官”的職務定義為“助理”角色,而且這種身份在3年服務期內是恒定不變的。這種身份定位,在某種程度上決定了大學生村官地位的尷尬和在農村發展建設中的邊緣化。通過走訪和實際調查我們了解到,部分大學生村官在工作崗位上未能發揮其應有的作用,處境尷尬:有的成為市鎮兩級機關的“跑腿”和“打雜”;有的人急于“跳槽”,專注于考研或考公務員;少數人甚至感到百無聊賴,“混日子”等等。形成這種局面的原因是多方面的,但最根本、最主要的原因還是大學生村官角色定位模糊造成的。

2“大學生村官”的角色定位

2.1 開拓者與輔助者

2.1.1 “大學生村官”要發揮開拓者角色。

大學生村官是社會主義新農村建設的理論探索者和實踐推動者,無論從教育層次、知識結構,還是專業技能方面來說,都有不可替代的優勢,能較深刻地理解和把握科學發展觀,具備富有開拓創新的激情和敢于開拓的能力。大學生“村官”要善于利用自己開拓性的力量,把市場觀念帶進農村,用國際眼光審視所在村的特色和優勢,整合優化資源,打破傳統農業因循守舊的習慣,開拓社會主義新農村的嶄新面貌。

2.1.2 “大學生村官”要發揮輔助者角色。

我國農村情況復雜,各地情況各有不同。“大學生村官”都是剛從象牙塔里走出的社會新鮮人,缺乏對當地農村的了解和實際工作經驗。要想在農村發揮自身優勢,需要也必須有人帶領和指導,在輔助者的工作中積累經驗,磨練成長。宣講農村新政策、調解鄰里糾紛等等,這些看似平常簡單的輔助性工作,正是大學生村官了解農村,融入農村,實現夢想的開端。

綜上所述,大學生村官要做社會主義新農村建設的開拓者,發揮自身優勢,開拓創新,為農村發展帶來新思路,注入新活力。同時為了更好地開展開拓性工作,大學生村官必須緊密配合當地農村干部,認真踏實做好輔助性工作。輔助者角色是基礎,開拓者角色是方向和目標,二者緊密結合,相輔相成。

2.2 具體角色內容

2.2.1 做基層情況的調研員

當前我國農村和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段,大學生村官應把調查研究、了解情況放在首位。既要了解農村的地域特色和農民收入,又要重點調查了解國家和黨的方針政策執行、貫徹情況,深入了解人民群眾對國家各級政府的意見和建議等等。大學生村官擔當基層情況調研員,不僅可以貼近與群眾的感情,發現問題,總結問題,而且可以因地制宜宣傳政府相關的法律政策,成為農民群眾與政府之間的聯絡者,進一步促進社會的和諧穩定。

2.2.2 做農村發展的規劃者

大學生村官接受過正規的高等教育,能較深刻地理解、把握國家和黨的各項方針政策,較準確地解讀科學發展觀。大學生村官到村任職后,要立足實際,積極協助當地村干部理清發展思路,做好農村發展規劃,具體包括:第一,要圍繞生產發展,確立支柱產業,做好經濟發展規劃;第二,要圍繞實現農民生活寬裕,做好農民發展規劃。如,皋市常青鎮海圩村黨總支副書記黃宏佰到村工作后,帶動308戶農戶發展獺兔養殖,增加農民收入1500多萬元;第三,要在保護地方特色的基礎之上,做好村莊的發展規劃。

2.2.3 做農民新思想的傳授者

目前在中國農村,尤其是一些偏遠閉塞的地區,農民的文化水平普遍偏低,對國家政策法規的了解不足,既不利于國家各項惠農政策的貫徹和實施,也不利于農民對自身權利的保障。大學生村官要結合當地實際情況和自身特點,通過多種渠道,開展內容豐富、形式多樣的群眾性文體活動和宣傳,增強農民的科技文化素質和民主法治意識,營造健康向上的文化氛圍,倡導文明和諧的生活方式。

3 建議

3.1 對“大學生村官”的建議

大學生村官要發揮自身優勢,為新農村建設多做貢獻,要注意以下兩個方面:首先,要通過學習不斷提高自身素質。大學生村官要善于利用網絡媒體、報刊雜志、廣播電視等媒介,努力掌握各種實用知識和技巧,如通過學習管理知識和領導藝術,更好地組織群眾、凝聚群眾。其次,面對問題要善于思考。大學生村官面對工作,不能總是被動服從,而應該善于思考總結,及時發現問題,有效解決問題,努力開創農村工作的新局面。

3.2 對高等院校的建議

高等院校是“大學生村官”的培養基地,是這個系統工程的重要組成部分,肩負著重要的責任和使命。要針對國家實施大學生村官的趨勢,構建相應的培養模式。首先,要多種途徑和形式相結合,構建出良好的宣傳教育機制。如,在新生入學教育中增加村官教育,端正學生對大學生村官的態度和認識。其次,要加快教育教學體制改革,建立大學生村官的培養機制。如,條件成熟的高校可實行定向招生,設立“大學生村官”專業或班級,專門為農村基層培養相關的專業人才。最后,高校可根據當地及周邊農村的實際需要,建立對口支援機制。培養特定專業的大學生村官,實現專業與農村需要的密切聯系。

3.3 對政府部門的建議

“大學生村官”是加強黨的基層組織和推動新農村建設的重要力量,也是黨政機關培養和儲備來自工農一線后備人才的重要來源,選拔高校畢業生到村任職,是培養中國特色社會主義事業接班人的戰略舉措。為了使這一系統工程更富生機和活力,相關政府部門要不斷探索新思路和實踐新舉措,如:任職期間,大學生村官的培養、考核、監管問題;任職期滿,大學生村官的流動、出路問題等等。

參考文獻

[1] 葉凱城.基于能崗匹配的大學生“村官”角色定位.[J].科教導刊(上旬刊),2010,6.

[2] 程毅.大學生村官的角色定位與功能拓展.[J].前沿,2010,4.

[3] 周成軍.大學生村官的職能研究.[J].蘇州大學學報(哲學社會科學版),2009,4.