如何看待政黨與民眾關(guān)系的階級(jí)屬性

李傳兵

【摘要】當(dāng)今世界各國(guó)政黨普遍重視構(gòu)建黨群關(guān)系，一些國(guó)家的執(zhí)政黨建設(shè)呈現(xiàn)出了“全民化”的傾向。但是，世界政黨仍然具有階級(jí)性，資本主義國(guó)家執(zhí)政黨為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨始終服務(wù)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)群眾的利益，二者都不是全民黨。要正確看待執(zhí)政黨的階級(jí)性。

【關(guān)鍵詞】黨群關(guān)系政黨的階級(jí)性全民黨

黨與民眾的關(guān)系是當(dāng)今世界各國(guó)政黨都要面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。國(guó)外多數(shù)政黨普遍重視構(gòu)建黨群關(guān)系，一些國(guó)家的執(zhí)政黨在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的同時(shí),呈現(xiàn)出了“全民化”傾向。然而，資本主義國(guó)家的執(zhí)政黨和社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨都不是全民黨，世界政黨仍然具有階級(jí)性。

世界各國(guó)政黨普遍重視構(gòu)建黨與民眾的關(guān)系

對(duì)于執(zhí)政黨而言，處理好黨與民眾的關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源的基本保證；對(duì)于謀求執(zhí)政的在野黨而言，處理好黨與民眾的關(guān)系是取得執(zhí)政地位的根本路徑。

不斷擴(kuò)大和改善民眾的政治參與，讓民眾直接參與到黨的綱領(lǐng)和政策的形成過(guò)程中來(lái)。世界各國(guó)政黨普遍意識(shí)到，要維系良好的黨與民眾的關(guān)系，不僅要滿足民眾的物質(zhì)需求，還必須滿足民眾日益增長(zhǎng)的政治參與需求，讓民眾直接參與到黨的綱領(lǐng)和政策的形成過(guò)程中來(lái)。比如南非非國(guó)大倡導(dǎo)“參與性民主”，讓民眾享有參與討論國(guó)事和決策的權(quán)利；越共中央經(jīng)常向外公開(kāi)重大政治報(bào)告草案，號(hào)召人們參與討論等等。廣大民眾親自參與黨的方針政策的制定，大大增加了民眾對(duì)黨的方針政策的認(rèn)同感，也密切了黨和民眾的關(guān)系。

建立了黨群聯(lián)系的組織體系和制度，更好地聯(lián)系民眾，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。國(guó)外多數(shù)政黨普遍建立了從中央到地方的各級(jí)民眾聯(lián)系機(jī)構(gòu)，黨群工作機(jī)構(gòu)層次分明、功能齊備，并安排黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)管理。比如越共在各級(jí)黨組織設(shè)民運(yùn)機(jī)構(gòu)，還在中央專設(shè)“中央群眾工作委員會(huì)”等。為保障其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多政黨都由黨內(nèi)重要人物、甚至黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)黨與民眾工作，并制定了經(jīng)?；狞h聯(lián)系民眾的制度。比如古巴共產(chǎn)黨制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層視察的制度，并規(guī)定各級(jí)黨組織和黨員必須經(jīng)常同勞動(dòng)者、同自己周圍的社會(huì)成員保持聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的呼聲，解決他們的問(wèn)題。

重視塑造清廉的政治形象。隨著貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重，老百姓愈發(fā)痛恨腐敗，一個(gè)黨是否清廉，對(duì)于贏得民心來(lái)說(shuō)十分重要，世界各國(guó)政黨一貫重視采取有力措施預(yù)防和懲治腐敗，努力塑造黨的清廉的政治形象。

新加坡人民行動(dòng)黨一貫重視塑造良好的政黨形象，要求廣大黨員干部嚴(yán)以律己，廉潔奉公，對(duì)貪污腐敗“零容忍”?，F(xiàn)在，人民行動(dòng)黨執(zhí)政的新加坡政府是世界上最廉潔的政府之一。瑞典社會(huì)民主黨規(guī)定在任何時(shí)候任何場(chǎng)所，所有的干部黨員與公民一律平等，沒(méi)有任何特權(quán)。古巴共產(chǎn)黨清廉的政治形象，使得古巴共產(chǎn)黨即使在最困難的時(shí)候，也得到了古巴人民的堅(jiān)定支持。

緊跟時(shí)代，不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法。隨著選民對(duì)黨群工作的要求越來(lái)越高，各國(guó)黨都想方設(shè)法緊跟時(shí)代，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法。主要包括：注重與民眾互動(dòng)；選擇容易與民眾交流的場(chǎng)合，以營(yíng)造輕松的溝通氛圍；借助因特網(wǎng)等高科技手段與民眾進(jìn)行交流；結(jié)合各種民生問(wèn)題，開(kāi)展主題鮮明的活動(dòng)。

政黨呈現(xiàn)出“全民化”傾向

在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中,隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化,傳統(tǒng)政黨的意識(shí)形態(tài)色彩逐漸淡化，階級(jí)屬性越來(lái)越模糊，呈現(xiàn)出了“全民化”傾向。

由“工人階級(jí)政黨”趨向“群眾性政黨”。社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨為了應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，擴(kuò)大了意識(shí)形態(tài)的包容性，對(duì)黨章的規(guī)定也進(jìn)行了新的表述。如中國(guó)共產(chǎn)黨、越南共產(chǎn)黨都在黨章中明確規(guī)定其是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”。朝鮮勞動(dòng)黨也提出其是朝鮮工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的先進(jìn)分子的群眾性政黨。其它國(guó)家共產(chǎn)黨大多數(shù)主張建設(shè)“群眾性的先鋒黨”，都宣稱自己是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和一切勞動(dòng)者的政黨，已不再提工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，出現(xiàn)了從“工人階級(jí)的黨”到“群眾性政黨”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。西方國(guó)家的共產(chǎn)黨不僅與工人、農(nóng)民保持密切的聯(lián)系，還與其他勞動(dòng)者、中間階層保持密切的聯(lián)系，規(guī)定只要承認(rèn)黨綱、黨章，不論其階級(jí)、民族、種族、性別、信仰等，都可以加入共產(chǎn)黨。同時(shí)，共產(chǎn)黨還與其他各階級(jí)的政黨、團(tuán)體進(jìn)行廣泛聯(lián)系，在爭(zhēng)取民主、社會(huì)公正等方面進(jìn)行合作或斗爭(zhēng)。關(guān)于黨的性質(zhì)，西歐多數(shù)共產(chǎn)黨都宣稱自己不僅僅是工人階級(jí)的政黨，還是其它社會(huì)階層的政黨。這種變化，既是馬克思主義政黨自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的趨勢(shì)使然。

左右翼政黨的意識(shí)形態(tài)有向中間靠攏的趨勢(shì)，以迎合占選民大多數(shù)的中間階層的需要，出現(xiàn)“左翼不左，右翼不右，兼顧全民”的景象。經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命導(dǎo)致了西歐社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)工人階級(jí)隊(duì)伍大幅度縮小，中產(chǎn)階層人數(shù)增大，傳統(tǒng)政黨賴以存在的社會(huì)基礎(chǔ)隨之發(fā)生變化。社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“中間化”的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致了各黨派意識(shí)形態(tài)“中間化”的發(fā)展趨勢(shì)。意識(shí)形態(tài)“中間化”的主要目的是為了爭(zhēng)取占選民大多數(shù)的中間階層的支持。瑞典社會(huì)民主黨，由于實(shí)施了從“階級(jí)黨”向“人民黨”轉(zhuǎn)變的策略，社會(huì)民主黨已累計(jì)執(zhí)政達(dá)70年之久。德國(guó)基民盟以全民黨自居，爭(zhēng)取獲得占據(jù)社會(huì)主體的中間階層的支持。伴隨著政黨意識(shí)形態(tài)的中間化，過(guò)去不同政黨間色彩鮮明的價(jià)值理念變得模糊了，政黨在治國(guó)理政的實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)“左翼不左，右翼不右，兼顧全民”的景象。許多西歐和北歐國(guó)家已經(jīng)蘊(yùn)涵著越來(lái)越多的社會(huì)主義成分，這并非來(lái)自于政黨的主觀意愿，而是來(lái)自于時(shí)代和社會(huì)的變化，是政黨為謀求執(zhí)政和自身生存發(fā)展而爭(zhēng)取大多數(shù)選民的無(wú)奈之舉。政黨意識(shí)形態(tài)的“中間化”并不意味著意識(shí)形態(tài)的終結(jié)，當(dāng)今世界，資本主義與社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有終結(jié)。

對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，在治國(guó)理政的實(shí)踐中，都需要把本集團(tuán)利益與全民利益兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，體現(xiàn)出自己是全民族利益的代表。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不同群體利益訴求和價(jià)值觀的多元化趨勢(shì)日益明顯。作為執(zhí)政黨，它有責(zé)任把社會(huì)上不同的階級(jí)、階層、集團(tuán)凝聚在一起，共同建設(shè)國(guó)家。對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，在治國(guó)理政的實(shí)踐中，都需要把本集團(tuán)利益與全民利益兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，在保持階級(jí)性不變的情況下，體現(xiàn)出自己是全民族利益的代表，是全社會(huì)的整合力量，以爭(zhēng)取到大多數(shù)選民的支持。泰國(guó)的泰愛(ài)泰黨創(chuàng)建于1998年，該黨把本集團(tuán)利益與全民利益兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，成功地推動(dòng)了多項(xiàng)政治及經(jīng)濟(jì)改革，制定了一系列緊緊圍繞“民本主義”的政策，爭(zhēng)取到了大多數(shù)選民的支持，在2001年和2005年兩度執(zhí)政，使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。面對(duì)形勢(shì)的新變化，多數(shù)共產(chǎn)黨改變了在政策主張上相對(duì)激進(jìn)的立場(chǎng)，不但維護(hù)工人階級(jí)的利益，還體現(xiàn)出維護(hù)其他社會(huì)階層人民的利益。也只有如此,才能從根本上贏得民心,爭(zhēng)得人民群眾的持久擁護(hù)。

要正確看待執(zhí)政黨的階級(jí)性，政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，階級(jí)性是政黨的本質(zhì)屬性，非階級(jí)或超階級(jí)的政黨是根本不存在的。

要正確看待執(zhí)政黨的階級(jí)性，同全民黨劃清界限

社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨不是全民黨。目前在中國(guó)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：新中國(guó)已經(jīng)成立六十多年了，中國(guó)共產(chǎn)黨早已成了法定的執(zhí)政黨，成了全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，中國(guó)共產(chǎn)黨不再只是工人階級(jí)的黨，而應(yīng)該是全民黨。這種論調(diào)是不符合馬克思主義的，在理論上是站不住腳的，在實(shí)踐上是極其危險(xiǎn)的。如果按照“全民黨”的觀點(diǎn)來(lái)建設(shè)黨，最后只能取消黨，同時(shí)廣大勞動(dòng)人民群眾的利益也失去了保證。隨著改革開(kāi)放的深入,出現(xiàn)了私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等一些新的社會(huì)階層，他們是社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)者。同時(shí)工人階級(jí)在數(shù)量上、質(zhì)量上和內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也都發(fā)生了重要變化。但是，這些變化并沒(méi)有改變工人階級(jí)的階級(jí)特性和歷史地位。在這種情況下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨的階級(jí)性。共產(chǎn)黨是代表廣大人民群眾利益的，但它的性質(zhì)卻并不是全民的。必須同全民黨劃清界限，分清在黨的階級(jí)性問(wèn)題上的大是大非。

資本主義國(guó)家執(zhí)政黨不是全民黨。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的管理人員、工程技術(shù)人員等“白領(lǐng)”逐漸增加，形成了中間階層。而“藍(lán)領(lǐng)”工人的工資增加，社會(huì)福利變好。他們的狀況有了明顯的改善，他們不希望破壞現(xiàn)存的社會(huì)制度，所以投票支持資產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政。而資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨也對(duì)廣大人民作出一定的讓步，以便于更好地維護(hù)其統(tǒng)治。他們甚至公然打出維護(hù)勞動(dòng)者福利和權(quán)利的旗號(hào)，標(biāo)榜自己是超階級(jí)的全民黨，其目的就是為了掩蓋自己剝削階級(jí)政黨的實(shí)質(zhì)，欺騙廣大人民群眾。如果認(rèn)識(shí)不到資產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性，就會(huì)使人民群眾失去政治警覺(jué)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)不能忘記自己的歷史使命：無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度，才能最后解放自己。

（作者單位：貴州大學(xué)馬列主義教學(xué)部；本文為貴州省教育廳哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，課題編號(hào)：11GH006）