歐債危機影響下的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀及展望

郭昊 宋晴

【摘要】在歐債危機影響下，中國作為歐盟的最大經(jīng)貿(mào)合作伙伴，必將會遭遇進出口貿(mào)易和對外投資收益下降的雙風險。因此，協(xié)助歐洲走出債務危機，實現(xiàn)中歐經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型和升級是中國對歐戰(zhàn)略調(diào)整的當務之急。我們應優(yōu)化同歐盟間的合作機制，積極與之進行對等談判，同時要依托WTO提供的制度框架，維護我國的正當貿(mào)易權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系歐債危機合作

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀

在當前國際金融動蕩加劇，世界經(jīng)濟形勢復雜多變的局勢下，中歐雙方加強合作的重要性更加凸顯。受歐債危機的持續(xù)影響，歐盟與中國的進口情況和對外投資都發(fā)生了值得我們關(guān)注的變化：首先，中歐貿(mào)易的進出口關(guān)系出現(xiàn)拐點：2010年6月份中國的進口名義值出現(xiàn)了同比負增長，實際進口大幅下滑5.3%。與此同時，歐盟對中國出口保持增速增長，自2009年到2010年間，歐元區(qū)對中國的名義出口和實際出口分別增長170%和9%。歐債危機對中歐貿(mào)易的不利影響急需我國重視并施以對策。同期，中國對歐的直接投資增長十分迅速，2010年中國對歐直接投資流量增速達到100%，超過了同期中國對其他地區(qū)當年投資流量增速，而且在中國對外直接投資流量中的占比也達到了歷史峰值8.7%。可見，如果中國不在中歐經(jīng)貿(mào)合作中采取主動，受歐債危機影響，中國將在國際貿(mào)易中持續(xù)處于劣勢地位，歐債危機也會逐漸演變?yōu)槲覈膶ν赓Q(mào)易危機。因此，與危機籠罩下的歐洲加強經(jīng)貿(mào)合作，不僅保證了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合雙方共同利益，同時也是共同應對全球金融危機和世界經(jīng)濟衰退的需要，更是推動當前國際經(jīng)濟形勢穩(wěn)定關(guān)鍵的一步。

加強中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的原因分析

貿(mào)易平衡的需要。近年來伴隨著外貿(mào)的增長，我國的對外貿(mào)易依存度也不斷提高。依存度高表明對外貿(mào)易在該國國民經(jīng)濟中的地位越重要。2001年至今，隨著中國加入世界貿(mào)易組織（以下簡稱WTO），對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟增長的作用也日益明顯。截至目前，歐洲主權(quán)債務危機對我國外貿(mào)出口已經(jīng)投上陰影，歐盟作為我國第一大貿(mào)易伙伴，今年1月份中歐雙邊貿(mào)易進出口總值同比下降了7.1%，較上年同期比重下降1.52%。其中出口至歐盟地區(qū)的累計出口總值同比下降3.2%，累計進口總值同比下降14%。從中可以看出，歐盟對華貿(mào)易一直呈逆差狀態(tài)，在主權(quán)債務危機爆發(fā)以及經(jīng)濟增速放緩、失業(yè)率上升等多重打擊下，歐盟會通過擴大出口來緩解國內(nèi)的需求不足，這將導致我國國內(nèi)產(chǎn)品的競爭壓力加劇。因此，我國需要加強與歐洲合作，緩解歐洲經(jīng)濟危機壓力，才能促進雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡，有利于我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系的需要。與我國的另外兩大貿(mào)易伙伴美國、日本對比，歐盟作為世界上最大的單一國際貿(mào)易參與者，15個成員國的聯(lián)合市場總和比美國和日本的還大，占全球進出口貿(mào)易的五分之一還要多。而且就經(jīng)濟前景而言，歐洲同樣具有顯著優(yōu)勢。據(jù)估計，美國經(jīng)濟的增速將從年增長4%~5%的水平跌落到2%以下。與此同時，日本經(jīng)濟不但沒有走出1997年金融危機沖擊的陰影，而且國內(nèi)政局動蕩又力圖影響國內(nèi)政治格局，對我國出口的部分農(nóng)產(chǎn)品啟動了進口數(shù)量限制的貿(mào)易保護主義手段，更使得國內(nèi)需求難以得到有效激活。相比而言，歐盟的經(jīng)濟發(fā)展較為平穩(wěn)。要想保持我國經(jīng)濟和對外貿(mào)易的高速增長，沒有一個比歐盟這樣的區(qū)域性經(jīng)濟集團所具有的市場支撐力更有效。要在戰(zhàn)略高度和市場開發(fā)上肯定歐盟的地位，與之建立長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保持穩(wěn)定的雙邊貿(mào)易關(guān)系。

改善國內(nèi)就業(yè)現(xiàn)狀的需要。我國對歐盟順差主要集中在輕紡工業(yè)等勞動密集型行業(yè)。研究表明，勞動密集型小企業(yè)是資本密集型大企業(yè)每一單位固定資本所吸納的勞動力數(shù)量的10倍。而這類企業(yè)吸收了大量農(nóng)村剩余勞動力和技校、職高等中等技術(shù)專業(yè)的人員，雖然他們知識水平不高，但正符合輕紡工業(yè)加工貿(mào)易的勞動力密集特點，據(jù)2008年統(tǒng)計局公布，全國農(nóng)村就已經(jīng)擁有約一億左右的剩余勞動力尚待轉(zhuǎn)移。因此，加強與我國最大出口市場之一歐盟的貿(mào)易是解決低層次就業(yè)問題的首選。

促進國內(nèi)專業(yè)化分工的需要。中國與歐盟互補貿(mào)易的擴大主要通過加強中歐雙邊專業(yè)化分工而不是貿(mào)易順差促進中國經(jīng)濟增長。專業(yè)化分工不僅有利于提高人員的工作熟練程度，減少因工作變換而損失的時間，而且對于專用設(shè)備的使用，還可以減少人員培訓的要求。通過與歐盟的貿(mào)易和經(jīng)濟合作，促進了兩國各自按照比較優(yōu)勢進行專業(yè)化分工，并使得雙方生產(chǎn)要素配置優(yōu)化。因此，加強與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作對中國的專業(yè)化分工具有深遠意義。

促使我國進行產(chǎn)業(yè)升級的需要。我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是低附加值、低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)品，而且大部分是為國外貼牌生產(chǎn)，這也說明我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迫在眉睫。這次全球性的金融危機以及即將到來的全球性的經(jīng)濟衰退恰恰為我國產(chǎn)業(yè)升級提供了一次難得的機遇。目前，歐洲特別需要中國需求的拉動，他們不僅向中國輸出奢侈品，而且還開始大力輸出高新技術(shù)，比如在服裝方面，作為全球最大的服裝出口國，中國如果順勢利導把這些高超的服裝設(shè)計引進來，對中國的產(chǎn)業(yè)升級必將帶來巨大的推力。因此，歐盟對產(chǎn)品的高端需求，促使欲繼續(xù)挖掘歐洲市場潛力的我國進行產(chǎn)業(yè)升級。

發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略分析

優(yōu)化合作機制。隨著知識經(jīng)濟在全球的盛行，國際和國內(nèi)勞動力成本不斷上升，我國勞動力比較優(yōu)勢被逐漸削弱，“低價競銷”之路在知識經(jīng)濟推進下的國際市場已然是行不通了。占中國引進外國技術(shù)額度50%以上的歐盟，早在20世紀80年代就已經(jīng)成為中國先進技術(shù)的供應龍頭。歐債危機下，我們應該利用雙方的優(yōu)勢進行互補，促進雙方的經(jīng)濟技術(shù)共享與雙邊投資。

一是提高合作層次。自歐盟向東擴容以后，大量與中國經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的東歐國家開始參與歐洲勞動密集型產(chǎn)品市場的競爭，對我國出口造成很大的沖擊。在歐債危機的侵襲下，大多數(shù)東歐的中小企業(yè)無法依靠自身的力量度過難關(guān)。這是中國企業(yè)“化敵為友、實現(xiàn)合作”的最好時機。中國企業(yè)可以向歐方企業(yè)注入資金，幫助他們度過難關(guān)，而歐方企業(yè)可以與我們共享先進的生產(chǎn)技術(shù)與企業(yè)管理經(jīng)驗，并且簽訂和平協(xié)議，共享市場。

二是加深合作關(guān)系。我國的資本密集型產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)為外國投資企業(yè)生產(chǎn)，實質(zhì)上是國外資本利用我國的勞動力資源攫取利潤，而我們從中的獲益微乎其微。所以我們應該借大多數(shù)企業(yè)受歐債危機影響存在資金周轉(zhuǎn)不靈的時機會，對國內(nèi)的外資企業(yè)進行注資聯(lián)合或者收購兼并，以此來挽救處在水深火熱的外資企業(yè)和它們旗下的中國職工。

進行對等談判。中國最大的貿(mào)易伙伴同樣在中國對外貿(mào)易中扮演著“最嚴厲反傾銷懲罰者”的角色。這主要由兩方面原因造成，其一是歐盟在東擴以后，中國主要出口的勞動密集型產(chǎn)品與新加入的相對落后的歐洲國家的同類產(chǎn)品產(chǎn)生競爭，其二則是自1996年以來的中國對歐洲貿(mào)易順差的不斷增長，其三即是此次危機中，有些國家企圖以貿(mào)易壁壘的方式來解決內(nèi)部的經(jīng)濟危機。因此，歐盟對中國的貿(mào)易保護措施不斷升級，嚴重影響“中國制造”在歐洲市場的發(fā)展。但是今非昔比，歐債危機陰霾下的歐洲經(jīng)濟急需中國在對外投資和國際貿(mào)易上的支援，這不但給予我國巨大的商機，更重要的是我們從此擁有了平等的對話權(quán)利。

從國家層面看，中國作為歐盟出口增長最快的市場，對歐洲貿(mào)易增長和經(jīng)濟復蘇有著巨大的驅(qū)動力。因此我們應該建立平等合理的對話機制，對不利于雙邊貿(mào)易合作的保護政策進行協(xié)商談判，解決諸如近期歐盟實施的反補貼措施，實現(xiàn)平等互信的貿(mào)易合作。從企業(yè)層面看，1979年歐盟開始了針對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，并且在近年來愈演愈烈，成為歐盟對我實行貿(mào)易保護政策的主要手段。對我國企業(yè)的出口造成了很大的障礙。由于體制和法律意識的欠缺，國內(nèi)企業(yè)的消極應訴態(tài)度，甚至是放棄態(tài)度使我國處于被動地位。因此，首先，國內(nèi)出口企業(yè)急需建立統(tǒng)一完善的應訴機制，組織各企業(yè)進行積極應對，維護自身的合理權(quán)益；其次，各個出口企業(yè)應該“自力更生”，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的法律部門，對外國的反傾銷調(diào)查進行“防患、應對”。

依托WTO提供的制度框架，維護我國正當貿(mào)易權(quán)益。自中國加入世貿(mào)組織以后，我國就不應再受到歐盟以及來自其他成員可能采取的任何歧視性待遇，一旦發(fā)生這種情況也可以通過世界貿(mào)易組織的法律框架進行協(xié)調(diào)。在處理貿(mào)易摩擦問題時，世界貿(mào)易組織為我國提供了一個全球化的制度環(huán)境，作為世界貿(mào)易組織的成員，我們可以啟動爭端解決機制，維護我國的貿(mào)易利益。

結(jié)論與展望

如今的經(jīng)濟全球化已經(jīng)到達了前所未有的高度，這意味著無論哪一個主要經(jīng)濟體的波動，都會給其他地區(qū)的經(jīng)濟狀況帶來意想不到的影響。這種蝴蝶效應對于中國與歐洲經(jīng)濟的關(guān)系更是如此。隨著歐盟持續(xù)擴容，經(jīng)濟規(guī)模大幅增長，對于中國的影響力也不斷擴大。如果歐盟經(jīng)濟受歐債危機影響持續(xù)衰退，也將會對于中國經(jīng)濟帶來重大損失。并且，通過2010年11月歐盟制定的《貿(mào)易增長和世界事務》的戰(zhàn)略文件來看，發(fā)展與中國的貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)成為歐盟未來5年里對外貿(mào)易政策的重點。因此遵循全球化時代休戚與共的思路，作為全球第二大經(jīng)濟體的中國，應該在愈演愈烈的歐債危機中雪中送炭，加強與歐盟的國際貿(mào)易合作，幫助歐洲經(jīng)濟走出陰霾，并促進我國產(chǎn)業(yè)進一步的升級和轉(zhuǎn)型。

（作者單位：北京工商大學）