如何克服教育“碎片化”傾向

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心教授李春苗：長(zhǎng)期以來(lái)，各地在教育改革和發(fā)展上，存有“碎片化”傾向。房山教育十年持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)在于：有效突破教育管理體制性障礙，高效整合各種教育職能、各類教育資源，成功構(gòu)建起城鄉(xiāng)教育一體化的區(qū)域綜合教育體系，與房山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)高度契合。

房山是首都遠(yuǎn)郊山區(qū)，基本具備我國(guó)人口主體功能區(qū)建設(shè)的全部特征，區(qū)域發(fā)展受資源、環(huán)境等自然條件因素的約束。這就決定了房山在人口限制區(qū)必須實(shí)施生態(tài)屏障和生態(tài)移民戰(zhàn)略、在人口穩(wěn)定區(qū)實(shí)施生態(tài)屏障和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。房山區(qū)把綜合利用、合理配置各類教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，作為牽引人口集聚的基礎(chǔ)性條件，有力支持了山區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

房山區(qū)構(gòu)建的綜合教育體系，始終著眼于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口合理分布的過(guò)程中，通過(guò)職成教育結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)涵的調(diào)整，形成有效推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的智力支持系統(tǒng)。

為了解決好山區(qū)教育布局分散、體系殘缺、辦學(xué)效率低的問(wèn)題，房山區(qū)教委在整合各類教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源和職能一體化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮教委在教育統(tǒng)籌方面的職能優(yōu)勢(shì)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，在有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好教育積極性的同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過(guò)統(tǒng)籌對(duì)教育相關(guān)方職能和責(zé)任目標(biāo)的考核等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)教育資源的高效配置和合理使用，把原有的體制障礙成功轉(zhuǎn)化為發(fā)展教育的制度優(yōu)勢(shì)。