敘利亞的寒冬

伊拉克臨近敘利亞的邊境區域，夜晚的最低氣溫已近零下10攝氏度。位于此地的艾加伊姆難民營里，上百個孩子半個多月來洗不了衣服更洗不了澡。

“水冰冷冰冷的，手放里頭一會兒就凍壞了。”或赤腳或穿著涼鞋的孩子們對來訪的非政府慈善組織“救助兒童會”的工作人員說。

在條件極其簡陋的難民營里，風稍微大點，單薄的帳篷就像要被吹破似的，隨時喝上熱水也是件很奢侈的事。

總部位于英國倫敦的“救助兒童會”近日透露，因敘利亞戰爭而逃亡的孩子超過2萬人，他們中的大多數人散落在敘利亞邊境地區的難民營里。

而敘利亞境內，槍炮聲并沒有因為“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”（以下簡稱“全國聯盟”）的成立而消停，反倒可能加劇反對派武裝與敘政府軍的沖突。11月11日，在卡塔爾首都多哈組建的反對派“全國聯盟”隨后發表“多哈宣言”，內容包括推翻現政權、將在獲得國際承認后組建臨時政府、不與現政權進行任何對話或者談判等。

放棄對話和談判，宣告了敘境內已持續21個月的武裝沖突停火無望。沒有人能知道，戰爭何時才是個頭，還會有多少人、多少孩子逃向難民營。但即便能從槍炮口下逃生，他們卻未必能逃出寒冬。

和談大門關閉

“反對派在多哈舉行的會議相當于對敘利亞政府宣戰。”11月14日，敘利亞政府對多哈會議作出了言辭最強烈的一次回應。敘利亞副外長費薩爾·穆克達德稱，多哈宣言顯示“全國聯盟”并不希望通過聯合國的機制和平解決敘利亞國內沖突問題。

此前，敘利亞新聞部長奧姆蘭·祖阿比將矛頭指向國外勢力，多哈會議是外部干涉敘利亞內政的一種新形式，反對派在多哈會議上提出的倡議實際上是美國制訂的。

“多哈宣言意味著‘全國聯盟’與敘利亞現政權之間和平談判的大門已經關閉。如果現敘利亞總統巴沙爾不選擇自動下臺，敘利亞危機別無選擇，只能用更強大的武力來解決武力沖突。” 美國俄克拉荷馬大學中東研究中心主任、敘利亞問題專家約素亞·蘭迪斯在接受《中國新聞周刊》采訪時說。

約素亞將自己的個人網站命名為“敘利亞評論”，匯集了他自2004年以來就敘利亞問題所發表的數百篇評論文章。

多家中東媒體報道稱，敘利亞反對派武裝近期加強了活動，正在大馬士革郊區集結，伺機進攻，而敘利亞政府軍則嚴陣以待。

11月19日，4枚迫擊炮彈落在大馬士革馬扎區人口密集的街區，所幸沒有造成人員傷亡。但在大馬士革郊區，敘政府軍打死47名“武裝分子”，而一起在公路上發生的汽車炸彈襲擊事件也造成3死11傷。

包容卻分散的聯盟

52歲的“全國聯盟”主席哈提卜曾是大馬士革伍麥葉清真寺的伊瑪目（意為“宗教領袖”），其宗教觀點溫和，強調政治多元化，反對教派間沖突。自敘利亞于2011年3月爆發沖突以來，他數次因為發表批評和攻擊巴沙爾的言論而被當局安全部門以煽動顛覆政府的罪名逮捕入獄。今年早些時候，哈提卜離開敘利亞流亡，領導“伊斯蘭現代化組織”。

在一些外媒看來，被稱為“溫和派”的哈提卜出任“全國聯盟”領導人，是這個新生的最大反對派組織包容性的一種體現。

敘利亞目前主要的反對派組織將近20個，有溫和派，也有激進勢力，一盤散沙般的局面是反對派爭取國際支持的一大障礙，也是其在同政府軍進行武裝對抗時的一大軟肋。即便哈提卜以領導風格溫和包容和善于調解內部矛盾聞名，聯盟要想發揮聚沙成塔的作用也并非易事。

“全國聯盟”共設60個席位，其中“敘利亞全國委員會”占22席，雖為最大派別，卻不足半數。敘利亞的14個省各占去一個席位，其余席位則為其他反對派派別所瓜分。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員、中國中東學會副秘書長殷罡在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，“全國聯盟”的組建意味著反對派在政治上會發出一個共同的聲音，目前已選出的聯盟領導人也都是主要反對派別的代表。

除了主席為哈提卜外，發起多哈整合動議的反對派領導人里亞德·賽義夫當選第一副主席，另外一位副主席將由來自“庫爾德未來運動”的代表出任。

“沒有一個多數派別，聯盟容易陷入無休止的爭吵中。” 約素亞對《中國新聞周刊》說，“聯盟能否保持團結，是西方以及聯合國最終能否承認其作為敘利亞的合法政府代表并為其提供資金和武器支持的關鍵。”約素亞說。

11月13日，繼阿盟和海灣六國之后，法國宣布承認新成立的敘利亞“全國聯盟” 是敘利亞人民唯一的代表，開西方國家之先河。

不過，法國調門雖高，西方國家卻應者寥寥。雖然歐盟外長會決定承認“全國聯盟”是“敘利亞人民的合法代表”，但美英德等西方主要大國并不完全買賬。

美國總統奧巴馬11月14日對敘利亞“全國聯盟”的成立表示了歡迎，但不會立即承認其為敘利亞人民的合法代表，目前也無意向其提供武器援助。

“奧巴馬不想孤注一擲。一方面美國擔心聯盟不能保持團結，另一方面對其中的一些派別在過去的不合法的暴力行為心存疑慮。”約素亞分析說。

11月16日，英國外交大臣黑格在倫敦會見了哈提卜率領的敘利亞“全國聯盟”代表團。黑格表示，英國在承認“全國聯盟”前，需要確認聯盟真的會包容所有群體，需要看到聯盟在敘利亞國內擁有真正的支持。德國外長韋斯特韋勒稍早前也表示，一切取決于敘“全國聯盟”的長期性和牢固性。

英國駐華大使吳思田在接受《中國新聞周刊》采訪時說，英國希望聯盟能盡快制定具體的政治行動規劃，為敘利亞未來勾勒出一個清晰的藍圖，并希望看到聯盟中的所有反對派別就保護人權作出明確的承諾。

“全國聯盟”除了要解決好內部問題爭取更多的國際支持外，還需要應對敘利亞政府方面從政治和軍事上發動的雙重攻勢。

敘利亞政府不會坐視“全國聯盟”一步步走向壯大而不聞不問。多哈宣布發表一周后，敘利亞政府代表和部分境內反對派代表18日至19日在伊朗首都德黑蘭參加了“敘利亞全國對話會議”。

反對派組織“全國民主變革力量民族協調機構”在會上發表聲明，拒絕承認“全國聯盟”，反對外部勢力干涉敘利亞內政。這份反對派內部的“拆臺”聲明，被看作是敘利亞政府對“全國聯盟”拒絕對話、圖謀推翻敘現政權的有力反擊。

漫長的消耗戰

如果得不到外部更大力度的武器支援，“全國聯盟”更擔心的是敘政府軍的武力攻勢。

所有在戰時發布的關于戰爭的信息都充斥著太多的“煙霧彈”。敘利亞最大的反對派別“敘利亞全國委員會”的官網上，一邊是大量關于反對派武裝“敘利亞自由軍”在戰場上連連克敵的捷報，一邊又是關于敘政府軍在戰場上對平民大開殺戒的連篇累牘的控訴和攻擊，讓人很難分辨誰才是戰場上的主宰。

西方和中東媒體關于敘利亞戰局的報道，有的報道認為，在擁有190萬人口的敘利亞第一大城市阿勒頗，政府軍已基本失守。

不過，在約素亞看來，反對派武裝在整體戰局中遠沒有取得壓倒性優勢，“否則，‘全國聯盟’就不會選擇在敘利亞境外來宣告成立。”

敘利亞危機長時間的僵局已使得戰局越來越復雜化，不僅國內局勢撲朔迷離，危機的溢出效應也使得其周邊局勢更加混亂和復雜。11月11日，多哈宣言發表當日，以色列軍方向敘利亞境內開火，就敘利亞沖突炮火波及戈蘭高地以色列控制區域提出警告。以色列電臺認定，這是自1973年中東戰爭之后，以軍和敘利亞方面在戈蘭高地的首次“火力接觸”。

近來，敘利亞沖突雙方的軍事人員屢屢越境進入黎巴嫩境內甚至在黎巴嫩境內交戰。一個多月前，炮聲在敘利亞和土耳其邊境頻頻響起，兩國互相炮擊。雖然規模不大，但土耳其領導人喊出的“開戰”聲還是引發了中東世界的一片喧嘩。

英國駐華大使吳思田還擔心，敘利亞沖突持續的時間越長，極端勢力趁虛而入并在敘利亞立足的機會就越大。

大量難民涌入敘利亞周邊國家，是敘利亞危機溢出效應引發的另一個不定因素。聯合國難民署11月18日在黎巴嫩首都貝魯特發布最新報告稱，目前逃到黎巴嫩的敘利亞難民人數為12.2萬人，比7月底增加了近8萬人。而土耳其方面稱，敘利亞進入土耳其的難民已超過12萬人。

根據“救助兒童會”的估測，目前已有超過40萬敘利亞難民逃往鄰國。隨著戰局的僵持不下，這一數字還將不斷上升。

約素亞認為，依賴外力支持才能與政府軍周旋的反對派武裝僅靠自己的力量短時間不可能扭轉戰局。除非“全國聯盟”能很快獲得西方大國的認可和物力支持，否則，敘利亞沖突雙方都還將面臨一場巨大的消耗戰。