學校管理決策風險淺析

權力是雙刃劍，運用不當就會適得其反。在學校管理之中，好的決策能夠起到事半功倍的效果，不好的決策，就容易導致管理混亂，對學校發展造成損失。作為學校管理者，應該多一些風險意識，對學校管理決策風險進行分析，以更好地發揮決策的積極作用。現結合學校管理實踐，就如何有效地規避決策風險談談我的認識。

一、關注環境，強調可操作性

決策的科學性，并非其內容的完美程度，而是指要有很強的實踐適應性。適應性主要指與本校的教育基礎相一致，要有廣泛的群眾基礎，能夠被教干教師認可。一位年輕校長曾對我講過他的“遭遇”：他剛當校長時，學校教研活動開展比較混亂，每次活動開展，拖拖拉拉好長時間也集合不起來；開會時前面講話，后面說悄悄話，有的干脆帶著作業批改；輪到自由發言，大家一片沉默，就是點名發言，也是三言兩語了事。他借鑒名校的經驗制定了許多規章制度，進行了細致的規定，并嚴格按制度進行檢查、量化和評比。這些規定是針對學校的現狀制定的，剛性很強，他自己帶頭參加教研活動。可是事與愿違，大家開始還能勉強遵守，一段時間以后任你軟硬兼施，一切“濤聲依舊”。這位年輕校長決策時對于問題分析不足，只是看到問題的表面現象，沒有分析深層次原因。教研活動開展不正常與多年不規范的管理有關，并且這種不規范的管理已形成一種不良的文化，僅靠出臺幾個制度是很難改變的。

學校管理決策時，一定要廣泛地調查研究，了解學校的實際發展狀況。要廣泛征求教職工的意見，學會宣傳發動。教職工思想認識到位了，就很容易集中各方面的力量，目標意識才會更強，也更容易抵制干擾。在我的建議下，這位年輕校長就存在的問題，多次召開專題會議，讓教師研究改進的方法，形成管理決策。有的教師提出教研活動要貼近課堂，有的教師提出要進行案例的分析，有的教師提出要鼓勵積極發言的評估方法，有的教師提出要預先講清活動的內容，于是，學校根據大家提出的建議制定了一些切實可行的活動方案。因為方案是大家共同制定的，又是針對學校的實際，執行起來自覺性也就強了。一段時間后，這位校長告訴我，他們學校的教研活動開展得非常正常，總結了很多好的管理經驗。

二、剛柔并濟，立足發展

隨著管理民主化進展，人性化越來越受到人們的關注。人性化管理容易調動工作積極性，激發創造性。面對性格不同、文化素質水平差異很大的教師群體，在決策時如何促進共同發展與提高，往往成為學校管理者的難題。剛性的要求必不可少，但彈性的要求也不可缺。決策要有彈性，如，“每一學期除完成教學任務外，每位教師必須選擇1～2本教育教學專著為自己充電”。這本是一條剛性的要求，但剛性之中也體現了彈性，給予每位教師充分的自由選擇的機會，即，可結合自己的教育教學實踐選擇什么樣的教育專著就是個人的自由。

決策剛性，并不是說要“冷酷無情”。在堅持原則的基礎上，充滿彈性的決策讓管理充滿著濃濃的“人文關懷”。有一所學校制度規定每周都要進行一次備課的普查活動。這所學校里有許多教學成績優異、德高望重的老教師，對這些老教師的備課不檢查吧，很容易讓年輕教師提意見；讓年輕的教研組長對這些老教師的備課檢查并評點，必然造成這些老同志“臉面上說不過去”，甚至會遭到他們的抵制。于是學校專門開設了老教師備課展臺，每周集體備課時都要把老教師的備課簿擺在展臺上，讓青年教師觀摩、借閱，學校還及時公布每位老教師備課簿的借閱次數。這樣，不僅發揮了老教師的帶頭作用，還掀起了老教師備課研究的高潮。老教師不僅對每堂課都備得非常細致，還在一些關鍵環節的設計上寫了注釋，方便了青年教師學習。這種區別對待的彈性管理方式，保護了老教師工作的積極性，提高了管理的實效性。

強調決策的人文性，還要防止人文過度現象。一所學校，學習了外地的管理經驗，倡導以人為本的管理理念，學校對教師不再考勤。有課就上，沒有課的時候，可以在辦公室里備課，可以在家備課，當然也可以待在家里，甚至可以上街買菜。這些學校領導解釋，反正家務事必須要干，做好家務，教師自然有精力干好工作。后來，學校有事聯系老師都很難，學生出了問題找老師解決都找不到。有的教師似乎更知道合理運用時間，讓教導處的同志把課調到了一起，上完課后就溜之大吉，搞上了第二職業。把以人為本定位在完全按照教師的想法去辦，教師想怎么樣就怎么樣，這種觀點是經不起推敲的。應該說，學校的出發點是好的，讓老師有比較自由的時間去支配。但是，教育工作畢竟不是工廠做工，只要操作機器的那段時間在崗就可以。教育的對象是學生，他們具有主觀能動性，不可能按部就班地完全按教師的設計去發展。教育要求教師專業化水平非常高，需要精心地工作和不斷地學習。上好課是重要的，教師的主要陣地是課堂，但教師更應該花大量的時間為了課堂教學去準備，并及時處理學生的問題。因此，用考勤制度來約束一定的工作時間還是非常必要的。至于為了方便自己，把課調到一起上大課，這是違反教育規律的。教育實踐證明，越是方便于教師的，越不利于學生的發展，教學如此，教育管理也是這樣。

三、著眼宏觀，著手細節

學校管理者要眼睛盯著上級的方針政策，確保決策方向的正確性。從大的方面講，決策要以教育方針為指導，要符合教育教學規律，要依據辦學規范要求進行。任何決策與上級的政策相抵觸，與上級的明文規定相違背，必然會造成學校管理的混亂，是很難得到立足之地的。全面實施素質教育是寫入《教育法》的，山東省教育廳出臺了《山東省規范中小學辦學行為40條》規定，是我們中小學辦學的基本要求，必須嚴格遵守。如果任何學校想著打打“擦邊球”，不僅不符合上級的要求，還會得到學生、家長和教師的反對。全面實施素質教育并不是不要質量，而是要更高更全面的教育教學質量。在規范的基礎上，作為學校提高教育教學質量的方法就是要提高教師的專業素養，提高課堂教學的效益，提高教育科研的水平。作為一線教師，更要從教學與管理的細節著手，不斷地改進教學與管理的方法，提高科學性與藝術性，促進學生素質的全面提高。

著眼宏觀，著手細節，也能夠防止學校管理決策眼高手低不務實的問題。幾年前我任職的鄉鎮小學，轟轟烈烈地開展了創建書香校園活動。文化育人，以閱讀提升學生的語文素養是符合新課改理念的，但是仔細調查卻發現活動開展得過于虛。大多數學校按要求購置了大量的圖書，也組織學生去閱讀，但是由于沒有明確的閱讀要求和引導，一個學期之后，學校的讀書氛圍并不濃厚。后來，學校通過班級圖書角建設、閱讀示范課、讀書匯報會、讀書知識競賽、督導檢查等方式，從細節上不斷加強管理，讓師生提高認識，逐漸養成習慣，創建活動才取得了一定的效果。

四、階段發展，步步為“贏”

善弈者謀勢，學校管理決策要有長遠目標。但是目標過高，實現時間過長，會讓大家覺得目標遙不可及，喪失信心。把目標分解，在決策時采取階段發展和小步快走的方式，可以緩解這種失落感，又能確保目標的實現。2008年春季，我們鎮開展了依托教育博客建設促進教師專業成長的課題，我們的目標就是利用現在化的教育手段，促進教師專業素養的全面提高。2008年暑假，我們提出了年齡在35周歲以下的年輕教師都要建立教育博客，并開展了為期3天的培訓與考核，規定了寫博教師每周要寫出2篇教育原創博文，并要在其他教師博客上發表評論。2008年秋季，我們從博文的字數方面做了要求，要求每周寫出200字以上博客文章2篇。2009年春季，我們要求教師理論學習體會、教學隨筆都必須放在博客上進行，同時通過政策導向鼓勵年齡超過35周歲的教師建立教育博客。2009年秋季，我們把集體備課研討引入教育博客之中。由于信息技術的運用，提高了教師的辦公效益，增強了教研交流，教師的專業化水平提升較快。我們的這一成功做法得到了上級部門的高度評價，先后被《現代教育導報》《中國教育報》多次報道，縣內外同行紛紛借鑒我們的做法。

如果在課題開展之初，我們就要求全體教師在網上開展教研活動，不僅得不到大家的認同，教師的信息化水平也很難適應要求。采取階段發展的策略，降低了難度，讓大家在每一環節中感受到進步的快樂，因此最后的目標也就容易實現了。